【正文】 國(guó)務(wù)院發(fā)布的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》規(guī)定可以看出，作為純粹中介服務(wù)作用的平臺(tái)往往不會(huì)涉嫌犯罪，特殊情形下，可能構(gòu)成非法吸收公眾存款罪的共犯。（二）行政法規(guī)規(guī)定國(guó)務(wù)院發(fā)布的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》稱非法吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內(nèi)還本付息的活動(dòng)；所稱變相吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，不以吸收公眾存款的名義，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，但承諾履行的義務(wù)與吸收公眾存款性質(zhì)相同的活動(dòng)。濟(jì)南民間資本充裕，民間金融活躍，近年來(lái)，省市政府不斷加快金融創(chuàng)新改革步伐，省政府先后出臺(tái)了“金改二十二條”等一系列重要政策來(lái)引導(dǎo)民年間資本投向中小微企業(yè)，這給民間投融資服務(wù)行業(yè)提供了極為有利的發(fā)展契機(jī)。第四篇：民間融資登記服務(wù)公司開業(yè)致辭開業(yè)典禮講話稿劉建國(guó)（2015年7月22日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、女士們、先生們：大家上午好！七月的濟(jì)南，陽(yáng)光明媚，荷香四溢！在這美好的時(shí)刻，我們歡聚一堂，共慶“山東金超民間融資登記服務(wù)有限責(zé)任公司”開業(yè)之喜。第二十九條 民間融資登記服務(wù)公司應(yīng)建立月季年報(bào)制度。資金借出方的資金應(yīng)為自有合法資金，并應(yīng)出具承諾書。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)召開會(huì)議應(yīng)形成決議并存檔。第十三條 民間融資登記服務(wù)公司可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：（一）為資金借貸雙方提供信息登記、發(fā)布、查詢、備案等；（二）收集、整理、統(tǒng)計(jì)民間融資信息；（三）跟蹤分析民間融資的資金使用和履約情況，建立民間融資信用檔案。、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（針對(duì)服務(wù)對(duì)象）制度。，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。一、管理制度（一）內(nèi)部管理。昆明滿堂財(cái)富民間融資登記服務(wù)有限公司，擬任法定代表人劉會(huì)斌，擬注冊(cè)資本500萬(wàn)元，股權(quán)結(jié)構(gòu)：昆明宇妥生物科技有限公司出資255萬(wàn)元，占股51%；昆明聚文菲商貿(mào)有限公司出資245萬(wàn)元，占股49%。根據(jù)專家評(píng)審意見，昆明匯金民間融資登記服務(wù)有限公司等7家擬設(shè)公司籌備組的籌建申請(qǐng)事項(xiàng)均符合相關(guān)規(guī)定，具備籌建資格。昆明華鑫民間融資登記服務(wù)有限公司,擬任法定代表人左云峰，擬注冊(cè)資本500萬(wàn)元，股權(quán)結(jié)構(gòu)：昆明德添科技開發(fā)有限公司出資255萬(wàn)元，占股51%；昆明偉昊天杰科技有限公司出資245萬(wàn)元，占股49%。，包括聘用、培訓(xùn)、辭職、薪酬、考核、晉升、獎(jiǎng)懲等各方面內(nèi)容。，涵蓋資金結(jié)算及監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括出借方和借款方的賬戶開設(shè)、資金撥付依據(jù)和程序、還款資金劃撥以及對(duì)資金流向和用途監(jiān)督等方面。（三）資金借款方基本信息登記表范本。第十六條 出現(xiàn)以下所列情形之一的，市與縣區(qū)地方金融監(jiān)督管理局及有關(guān)部門根據(jù)各自職能，依法采取風(fēng)險(xiǎn)提示、警告、約談高級(jí)管理人員、勸令退出等措施，督促其整改。第十九條 為降低成本和控制風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)民間融資登記服務(wù)公司登記的出借資金，每筆不低于2萬(wàn)元、不高于300萬(wàn)元，對(duì)單一借出方不分拆資金借出。第二十四條資金借出方通過(guò)銀行將資金轉(zhuǎn)入借入方賬戶。按照市地方金融監(jiān)督管理局的有關(guān)要求，進(jìn)行嚴(yán)格自查，形成年審報(bào)告書，并于每年1月底前向縣區(qū)地方金融監(jiān)督管理局報(bào)送，經(jīng)縣區(qū)地方金融監(jiān)督管理局出具初審意見后，報(bào)市地方金融監(jiān)督管理局審核。公司以“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”的創(chuàng)新型金融服務(wù)模式為濟(jì)南市民間借貸雙方提供資金供需信息發(fā)布、推介、登記、撮合成交等金融服務(wù)。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位朋友，“山東金超民間融資登記服務(wù)有限責(zé)任公司”是一種日新月異飛速發(fā)展的金融服務(wù)模式，是擴(kuò)大民間資本投資渠道，破解中小微企業(yè)融資難題的一個(gè)超前發(fā)展的新型平臺(tái)。（三）立案標(biāo)準(zhǔn)非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的。平臺(tái)如果超出了中介服務(wù)的范圍，開展自融業(yè)務(wù)，或者虛構(gòu)借 3款人，匯集資金形成資金池，對(duì)于這種非中性業(yè)務(wù)行為，極有可能觸犯非法吸收公眾存款罪。一般是通過(guò)采取提高利率的方式或手段，將大量的資金集中到自己手中，從而造成大量社會(huì)閑散資金失