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正文內(nèi)容

關(guān)于與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行合作扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(更新版)

  

【正文】 代化的基本模式。龍頭企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,不僅有利于農(nóng)業(yè)科技的推廣,而且有利于引進(jìn)和吸收消化新品種、新技術(shù)和新工藝,促進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,把農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式真正轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。不久前閉幕的黨的十五屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,都高度評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的地位和作用,指明了發(fā)展方向,極大地調(diào)動(dòng)了各地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的可喜局面。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為載體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),是涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。充分利用農(nóng)業(yè)教育資源,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)農(nóng)戶、合作社成員、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為中心,借鑒工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理念,進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),核心是借助現(xiàn)代手段和方式方法促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,根本是增加農(nóng)民收入。很難適應(yīng)新技術(shù)的推廣。通過(guò)示范帶動(dòng)使全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)得到提升,85%的蔬菜銷往珠江三角洲地區(qū),蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),充分發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì),以招商引資推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新領(lǐng)域。近幾年來(lái),我縣把培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通作為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,按照“多予、少取、放活”的原則,制定了一系列優(yōu)惠政策和幫扶措施,對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的組織簡(jiǎn)化辦證手續(xù),并免收部分的規(guī)費(fèi)。鼓勵(lì)拓展收費(fèi)類和服務(wù)類資金歸集等中間業(yè)務(wù),向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供市場(chǎng)信息和金融咨詢、代理保險(xiǎn)銷售和理財(cái)業(yè)務(wù)等。要明確現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位,真正建立起既公平競(jìng)爭(zhēng)又分工協(xié)作的多元化組織格局。第三,注重完善企業(yè)與農(nóng)民利益的聯(lián)結(jié)機(jī)制。還要建立有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,對(duì)龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和品牌培植方面取得優(yōu)異成績(jī)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。二是要著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已越來(lái)越不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式把龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展龍頭企業(yè),一方面要樹立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和名牌意識(shí),采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及出口目標(biāo)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品,并在包裝、儲(chǔ)運(yùn)方面狠下功夫,提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。盡管各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí),都確定了一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但多是小規(guī)模、不成批量的產(chǎn)業(yè),規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少。龍頭企業(yè)的科技含量普遍較低,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)裝備水平80%處于20世紀(jì)70—80年代的世界平均水平,15%左右處于90年代水平,只有5%左右達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營(yíng)銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)途徑黨的十七大指出:堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。國(guó)家農(nóng)發(fā)辦要盡快與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融部溝通,制定下發(fā)實(shí)施意見,進(jìn)一步細(xì)化和明確貸款及貼息政策、項(xiàng)目選擇條件和具體操作流程,落實(shí)地方財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)銀行在各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的責(zé)任,指導(dǎo)做好項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審和備案等項(xiàng)工作。審貸通過(guò)的項(xiàng)目,及時(shí)通知省級(jí)財(cái)政部門,并報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融部備案。(二)申報(bào)程序。在符合國(guó)家利率管理規(guī)定的范圍內(nèi),貸款利率原則上執(zhí)行中國(guó)人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率,并允許根據(jù)市場(chǎng)情況適當(dāng)上下浮動(dòng),比例一般不超過(guò)10%。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,促進(jìn)農(nóng)民增收,是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。貼息率原則上根據(jù)同期中國(guó)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率確定。縣(市)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)銀行對(duì)受理的項(xiàng)目進(jìn)行初選后將項(xiàng)目推薦到地(市)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)銀行;地(市)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)銀行將項(xiàng)目匯總后推薦到省級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)銀行。對(duì)通過(guò)農(nóng)業(yè)銀行信貸審批并已經(jīng)安排貸款的項(xiàng)目,中央財(cái)政要保證貼息資金規(guī)模并優(yōu)先對(duì)固定資產(chǎn)貸款給予貼息。(三)深入調(diào)查研究,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,以利益為紐帶,以科技為支撐,通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)及合作經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)動(dòng)而形成的生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合的一體化經(jīng)營(yíng)方式??傮w來(lái)看,產(chǎn)品加工深度不夠,加工轉(zhuǎn)化和增值率低,缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品,品牌效應(yīng)尚未形成。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)較為成功的國(guó)家,中介組織往往由專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)組織擔(dān)當(dāng)。同時(shí)在資金投入上,要引導(dǎo)各類資本向龍頭企業(yè)集中,做大做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè),建立以政府投入為引導(dǎo)、其他社會(huì)投入為主體的多元化投入機(jī)制。一方面為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)銷售、科技服務(wù)、信息采集進(jìn)行全程的社會(huì)化服務(wù),辦一些單個(gè)農(nóng)戶需要而又難以辦到和辦好的事情。另一方面,有利于進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是要建設(shè)配套基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)、各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,形成合力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和服務(wù)工作。積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)股份制、股份合作制等形式,與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更緊密的利益共同體。應(yīng)增加農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),方便存貸業(yè)務(wù)辦理。第四篇:以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)全南縣發(fā)改委 鐘澤靈年初縣委縣政府提出了大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及與國(guó)際接軌的有效措施,也是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必然選擇。今年1—8月。一至七月份,全縣新增農(nóng)業(yè)增加值8000多萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18%。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主體數(shù)量減少素質(zhì)低下。三是市場(chǎng)供求信息不靈。按適度、適宜、相對(duì)集中的原則,抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。一要鼓勵(lì)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是加強(qiáng)科研及科技應(yīng)用體系建設(shè),加速科技成果轉(zhuǎn)化。第五篇:資料:大力推進(jìn)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大力推進(jìn)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)——關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的調(diào)查報(bào)告農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng) 萬(wàn)寶瑞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的有效途徑,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動(dòng)力量,要大力推進(jìn)和扶持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的帶動(dòng)作用體現(xiàn)在,一是可以告訴農(nóng)民種什么。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)化行為,它能夠促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)中介組織的發(fā)育,有利于形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化要求的組織體系、運(yùn)作機(jī)制和管理體制,對(duì)于完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這種情況是多年來(lái)沒(méi)有的,說(shuō)明農(nóng)民增收形勢(shì)已非常嚴(yán)峻。如何趨利避害,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),根本出路在于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。不僅如此,有了龍頭企業(yè),還為我國(guó)大規(guī)模引進(jìn)外資,提供了有效的組織載體。及時(shí)總結(jié)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn),正確把握其特點(diǎn)和規(guī)律,對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展具有重要意義。龍頭企業(yè)的科技開發(fā)和創(chuàng)新能力,直接關(guān)系到企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)農(nóng)戶能力的大小,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平高低的主要標(biāo)志。據(jù)我部調(diào)查,各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的差異主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是帶動(dòng)方式不同。東部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織數(shù)量占全國(guó)的48%;中部占45%,西部占7%。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與家庭承包經(jīng)營(yíng)并不矛盾,而是與家庭承包經(jīng)營(yíng)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,是在家庭承包經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上的發(fā)展、完善和創(chuàng)新。建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系應(yīng)該是龍頭企業(yè)和農(nóng)民共同的需要和要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能否適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,完成戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù),實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在于必須盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此,政府既不能包辦代替,搞行政命令,也不能撒手不管,無(wú)所作為,而應(yīng)當(dāng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法引導(dǎo)和調(diào)控產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的自身難以解決的實(shí)際困難和問(wèn)題。
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