【正文】 （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。（三）安全生產檢查與評價支出；（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出；（六）其他與安全生產直接相關的支出。建設單位對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產費用的，應結合工程實際單獨列出安全生產增加項目清單。第四章 安全生產費用第十五條 通信建設工程安全生產費用是指施工單位按照國家有關規(guī)定，購置施工安全防護用具、落實安全措施、改善安全生產條件、加強安全生產管理等所需的費用?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。第十三條 施工單位的安全生產責任：（一）施工單位應設立安全生產管理機構，建立健全安全生產責任制度和教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立生產安全事故緊急預案。（四）建設單位在通信建設工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關單位的安全生產責任。第九條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當建立舉報制度，及時受理通信建設工程生產安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權限的，應當及時轉送有管理權限的部門。第七條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：（一）貫徹、執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術標準，制定地方性通信建設工程安全生產管理制度。第三條 通信建設工程安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針。（三）未制訂生產安全事故應急救援預案的。（二）相關單位的安全生產組織機構、安全生產規(guī)章制度、安全生產責任制是否建立健全并落實；相關單位是否制定生產安全應急救援預案并演練。（七）協(xié)助有關部門對較大以上生產安全事故進行調查處理。第五章 監(jiān)督管理第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱通信行政監(jiān)督部門）負責公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作。第四章 生產安全事故報告和調查處理第十五條 根據(jù)生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。通信建設工程安全生產費用提取和使用管理執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局相關規(guī)定。第九條 監(jiān)理單位的安全生產責任：（一）監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設強制性標準及監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。井下、高空、用電作業(yè)時必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。（三）嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產操作規(guī)范進行施工作業(yè)。（三）設計單位編制工程概預算時，必須按照相關規(guī)定全額列出安全生產費用。（四）不得對勘察、設計、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第二條 在中華人民共和國境內從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴建及其配套設施建設等活動，以及實施對通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。第三十八條 施工單位挪用安全生產費用的，依照《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規(guī)定予以處罰。第三十三條 接到生產安全事故報告后，事故所在地通信管理局應積極配合有關安全生產監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調查及事故處理等工作。第五章 生產安全事故報告和調查處理第二十八條 根據(jù)生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。第二十四條 安全生產費用應當按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）規(guī)定，在以下范圍內使用：（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出；（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；（三）安全生產檢查與評價支出；（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出；（六）其他與安全生產直接相關的支出。第二十一條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全生產責任、安全生產計劃；明確安全生產費用的數(shù)額、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自在安全生產方面的權利、義務。（四）設計單位應參與設計有關的生產安全事故分析，并承擔相應的責任。（三）不得對設計單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。（四）協(xié)助有關部門對重大以上生產安全事故進行調查處理。第二條 在中華人民共和國境內從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴建等活動及實施通信建設工程的安全生產監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。第四條 基礎電信運營企業(yè)（以下簡稱“建設單位”）、通信工程勘察設計企業(yè)（以下簡稱“設計單位”）、通信建設監(jiān)理企業(yè)（以下簡稱“監(jiān)理單位”）、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設企業(yè)（以下合稱“施工單位”）等單位，必須遵守安全生產法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證通信工程建設安全生產，依法承擔安全生產責任。（三）組織、指導本行政區(qū)域內相關企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產培訓考核工作。第十條 通信建設工程安全生產情況實行定期報送和統(tǒng)計制度。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。（二）按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產管理人員，施工現(xiàn)場必須有專職安全生產管理人員。（六）要依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員交納保險費。第十七條 按照財政部和國家安全生產監(jiān)督管理總局印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）的規(guī)定，通信建設工程安全生產費用提取費率為建筑安裝工程造價的1%。第二十三條 施工單位在工程量或施工進度完成50%時，項目負責人填寫請款書，并經企業(yè)負責人簽字蓋章后報監(jiān)理單位。安全生產費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報告。第三十六條 電信運營企業(yè)（即建設單位）有下列行為之一的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十五條進行處罰。第四十一條 設計單位編制工程概預算時，未按規(guī)定單列安全生產費用的，責令其限期改正，逾期未改正的，予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質等級。第二章 安全生產責任 第五條 通信工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應建立安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，確保安全生產責任制的落實。在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員（以下簡稱安管人員）必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，并應當由通信主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。（四）建立健全內部安全生產費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，保證本單位安全生產條件所需資金的投入。（八）在有限空間安全作業(yè)，必須嚴格實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)；必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)；必須制定應急措施，現(xiàn)場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。（四）監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是否符合工程建設強制性標準和安全生產操作規(guī)范，并對施工現(xiàn)場安全生產情況進行巡視檢查。工程總承包單位應當將安全生產費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。第十七條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故處理應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。（二）監(jiān)督、指導全國通信建設工程安全生產工作，依法對安全生產責任主體生產安全情況進行監(jiān)督檢查。（三）對本行政區(qū)域內通信建設工程相關企業(yè)的安管人員的安全生產工作進行監(jiān)督管理。（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查、拍照、錄像，向有關單位和人員了解情況。第六章 附則第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。第二章 監(jiān)督管理職責第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理。（四）協(xié)助有關部門對安全生產傷亡事故進行調查處理。每季度首月10日前報告上季度安全生產情況，每年1月10日前報告上安全生產工作總結和本工作計劃。第十二條 設計單位的安全生產責任：（一）設計單位和有關人員對其設計安全性負責。要保證安全生產培訓教育，企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員必須取得通信主管部門核發(fā)的安全生產考核合格證書，做到持證上崗。第十四條 監(jiān)理單位的安全生產責任：（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產操作規(guī)范及工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對工程建設生產安全承擔監(jiān)理責任?？偘鼏挝粦攲踩M用按比例支付分包單位，分包單位不再重復提取。監(jiān)理單位應當在3日內審核工程進度和現(xiàn)場安全管理情況。安全生產費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報告。第三十六條 電信運營企業(yè)（即建設單位）有下列行為之一的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十五條進行處罰。第四十二條 監(jiān)理單位違反安全生產規(guī)定的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規(guī)定予以處罰。第二章 監(jiān)督管理職責第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理。（四）協(xié)助有關部門對安全生產傷亡事故進行調查處理。每季度首月10日前報告上季度安全生產情況，每年1月10日前報告上安全生產工作總結和本工作計劃。第十二條 設計單位的安全生產責任：（一）設計單位和有關人員對其設計安全性負責。要保證安全生產培訓教育，企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員必須取得通信主管部門核發(fā)的安全生產考核合格證書，做到持證上崗。第十四條 監(jiān)理單位的安全生產責任：（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產操作規(guī)范及工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對工程建設生產安全承擔監(jiān)理責任?？偘鼏挝粦攲踩M用按比例支付分包單位，分包單位不再重復提取。監(jiān)理單位應當在3日內審核工程進度和現(xiàn)場安全管理情況。安全生產費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報告。第三十六條 電信運營企業(yè)（即建設單位）有下列行為之一的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十五條進行處罰。第四十二條 監(jiān)理單位違反安全生產規(guī)定的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規(guī)定予以處罰。安委會設主任、副主任和委員。第十條 對發(fā)生的事故進行現(xiàn)場調查并提出處理意見。發(fā)生責任事故都應追究責任者的責任。車輛、設備、機具、儀表等零部件受損尚能修復,經濟損失不足2000元者。對嚴重玩忽職守,違章指揮或不服從指揮,嚴重違反操作規(guī)程、違反勞動紀律而造成重大事故者,都應依《中華人民共和國刑法》有關條款追究其刑事責任。