【正文】 本系統(tǒng)落實青年創(chuàng)業(yè)工作的監(jiān)督檢查，確保政策措施落到實處。強化項目建設。建立農(nóng)村經(jīng)濟能人與青年創(chuàng)業(yè)項目結對幫帶機制，根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年確定的創(chuàng)業(yè)項目，有針對性地組織和動員農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、企業(yè)經(jīng)營者、職能部門專業(yè)工作人員等組建青年創(chuàng)業(yè)志愿導師團，充分發(fā)揮他們在政策咨詢、市場營銷、技術成熟等優(yōu)勢，為青年創(chuàng)業(yè)穿針引線，提供全方位的指導和幫扶，努力降低和化解創(chuàng)業(yè)風險。二、目標任務以構建落實促進青年創(chuàng)業(yè)長效機制為目標，圍繞經(jīng)濟轉型升級和中國美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐，在觀念引導、項目幫扶、資金扶持、技能培養(yǎng)、平臺搭建、政策保障等方面創(chuàng)新舉措，依據(jù)產(chǎn)業(yè)的分布和規(guī)劃，重點在特色種養(yǎng)、休閑農(nóng)家、花卉苗木、文化創(chuàng)意、先進制造等產(chǎn)業(yè)扶持一批青年創(chuàng)業(yè)項目，培育一批青年創(chuàng)業(yè)典型，建立一批青年創(chuàng)業(yè)示范基地，配套成為“工業(yè)經(jīng)濟轉型升級三年行動計劃”的二梯隊，豐富“一區(qū)一軸三帶”區(qū)域總體布局內(nèi)容，促進一產(chǎn)“接二連三”?？h長為組長，主管副縣長為副組長，發(fā)改局、財政局、人社局、農(nóng)牧局、科技局、國土資源局、住建局、教育局、衛(wèi)生局、國稅局、地稅局、工商局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質監(jiān)督、統(tǒng)計局、人民銀行元氏支行等部門負責同志為成員。（十二）對創(chuàng)業(yè)定點服務機構每幫扶一人成功創(chuàng)業(yè)，同時帶動二人以上就業(yè)的，且穩(wěn)定經(jīng)營六個月以上的，給予幫扶機構1500元的補貼。四、加強融資支持（七）加大小額擔保貸款扶持力度。對從事商品經(jīng)營活動，確實無法提交產(chǎn)權證明的，屬城鎮(zhèn)房屋的提交竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；城中村無法提供上述相關證明的，可由村（居）委會出具房屋權屬證明；屬農(nóng)村房屋的提交經(jīng)營場所所在地村委會出具的相關證 1明，即可辦理登記注冊手續(xù)。一、放寬創(chuàng)業(yè)領域和準入條件（一）凡是國家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。其中，高校畢業(yè)生就業(yè)專項資金不低于100萬元，具體支付辦法按照《關于進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)實施方案》（元辦字?2011?3號）執(zhí)行。貸款期限一般不超過三年。對經(jīng)創(chuàng)業(yè)指導新辦商貿(mào)服務類企業(yè)，前三年，分別按縣財政分享稅收部分的30%、20%、10%給予企業(yè)資金扶持。本意見自發(fā)布之日起實行，有效期三年。組織技能培訓。在各產(chǎn)業(yè)帶上培育一批青年創(chuàng)業(yè)示范基地，形成以點成帶、以帶成面的立體化青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。青年是社會發(fā)展的中堅力量和寶貴資源，促進青年創(chuàng)業(yè)工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，支持鼓勵青年創(chuàng)業(yè)，是深入學習科學發(fā)展觀的具體行動，是加快經(jīng)濟提檔升級、育大做強產(chǎn)業(yè)，推進“中國美麗鄉(xiāng)村”建設的內(nèi)在要求，各級各部門要充分認識促進青年創(chuàng)業(yè)的深遠意義，高度重視青年創(chuàng)業(yè)工作。破解這一難題，加快肥城發(fā)展，一方面要更加有效的開展招商引資，聚合各種外來發(fā)展要素，另一方面要發(fā)掘我市潛在優(yōu)勢，激發(fā)蘊藏在人民群眾中的內(nèi)在發(fā)展能量，在全市形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面。三、激發(fā)創(chuàng)業(yè)主體（一）鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對從事個體經(jīng)營的軍隊轉業(yè)干部、退役士兵，經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》、從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），按照有關規(guī)定，以每年每戶8000元為限額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設費、教育費附加和個人所得稅，免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，期限不超過3年。期滿后個人按規(guī)定標準交納的，退休后可享有與連續(xù)工作人員的同等待遇。從事個體工商業(yè)、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨資企業(yè)，一律不受注冊資本限制；開辦科技型、環(huán)保節(jié)能型有限責任公司，首期出資額只需注冊資本總額的10%，但最低不低于3萬元；投資設立其他類型的有限責任公司，允許在2年內(nèi)分期注入，首期注入資本放寬到注冊資本總額的20%。行政性處罰1萬元以上或實行停產(chǎn)、停業(yè)、停水、停電、吊銷執(zhí)照、扣押封存物品等措施，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營有嚴重影響的，需報分管領導核準后方可實施。要本著服務基層、服務社會的原則，依法對企業(yè)實施管理。對年銷售收入300萬元以下的工業(yè)企業(yè)和年經(jīng)營額100萬元以下的商業(yè)企業(yè)，以2007年實交稅金為基數(shù)，經(jīng)財政、稅務部門審核，形成地方財政收入的超額部分三年內(nèi)全部返還(據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，上述兩類企業(yè)年稅收額在1400萬元左右,按年增長10%左右計算，大致在130—150萬元之間。五、加強組織領導為加強全民創(chuàng)業(yè)的領導，市里成立鼓勵全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組。二○○八年七月十四日—8—第四篇：如何大力發(fā)展民營經(jīng)濟,鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)如何大力發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)一、加大對民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的支持力度，放寬開辦民營公司的政策，從資金到技術上均給予一定的支持，如降低民營企業(yè)貸款利率，延長民營企業(yè)還貸時間，推薦專家對民營企業(yè)進行技術指導。（四）支持利用農(nóng)村村民委員會、村經(jīng)濟合作社資產(chǎn)投資設立公司。除法律、法規(guī)明確禁止的項目以及存在人身、財產(chǎn)安全隱患、環(huán)境污染、擾民的經(jīng)營事項外，經(jīng)所在地居民委員會（或業(yè)主委員會）出具已征得有利害關系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件，允許將城鎮(zhèn)住宅登記為企業(yè)或個體工商戶經(jīng)營場所，并核發(fā)設定一定有效期的營業(yè)執(zhí)照。注冊資本（金）達到5000萬元人民幣、企業(yè)經(jīng)濟活動性質分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)3個以上大類的企業(yè)，允許名稱中不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類別用語表述所從事的行業(yè)或經(jīng)營特點，或者以“開發(fā)”、“發(fā)展”作為行業(yè)或經(jīng)營特點用語。外地知名企業(yè)來甬投資設立公司，可在被投資企業(yè)名稱中突出使用投資者的字號或簡稱，將字號或簡稱臵于行政區(qū)劃之前。鼓勵在校大學生和畢業(yè)兩年以內(nèi)的大學生利用自身掌握的知識從事上門家教，并可依其申請辦理工商登記，經(jīng)營范圍核定為“上門家教”。法律、法規(guī)規(guī)定有報批要求、且籌建期較長的公司，除涉及危險化學品、民用爆炸物品等高危行業(yè)外，經(jīng)相關審批部門出具同意的意見，工商部門可核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照。加強登記輔導，積極引導融資性擔保公司、村鎮(zhèn)銀行、消費金融公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等新型金融性經(jīng)濟組織健康發(fā)展。