【正文】 報(bào)局辦公室。六、工作要求（一）各單位及領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，做到“四個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持把專(zhuān)項(xiàng)治理工作與鞏固開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、開(kāi)展“八榮八恥”和廉政文化教育活動(dòng)緊密結(jié)合；堅(jiān)持把專(zhuān)項(xiàng)治理工作與預(yù)防職務(wù)犯罪工作緊密結(jié)合；堅(jiān)持把專(zhuān)項(xiàng)治理工作同效能監(jiān)察工作相結(jié)合；堅(jiān)持把專(zhuān)項(xiàng)治理工作同發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查辦案件、加強(qiáng)整改緊密結(jié)合。對(duì)查找出的一般性問(wèn)題要限期進(jìn)行糾正。辦公室主要職責(zé)是：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；按照領(lǐng)導(dǎo)小組的布置工作，開(kāi)展調(diào)查研究，起草有關(guān)文件，督促、檢查自查自糾工作落實(shí)情況；受理群眾舉報(bào)，組織案件線索排查處理；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。治理商業(yè)賄賂，不可能一蹴而就，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，既要集中時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，又要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，與加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀和職業(yè)道德教育相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與企業(yè)改革建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，要針對(duì)當(dāng)前存在的癥結(jié)，著力解決破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問(wèn)題。（三）深入調(diào)查研究，著力推進(jìn)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。市財(cái)政局、市國(guó)土環(huán)境資源局、市房產(chǎn)管理局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、市科學(xué)技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)局、三亞工商行政管理局、三亞食品藥品監(jiān)督管理局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局三亞分局等部門(mén)，要對(duì)本部門(mén)本系統(tǒng)的商業(yè)賄賂情況進(jìn)行分析研究，制定治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作具體方案，明確工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求和方法步驟。市國(guó)資委：制定國(guó)資部門(mén)治理商業(yè)賄賂工作方案，組織指導(dǎo)和督促本部門(mén)進(jìn)行自查自糾；進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易制度，實(shí)現(xiàn)全部產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易；加強(qiáng)過(guò)程建設(shè)和產(chǎn)品銷(xiāo)售程序的監(jiān)管，進(jìn)一步完善招投標(biāo)和物資采購(gòu)制度；協(xié)助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)查處商業(yè)賄賂案件；研究制定防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。市財(cái)政局：制定財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作方案，組織指導(dǎo)和督促本系統(tǒng)進(jìn)行自查自糾；進(jìn)一步完善政府采購(gòu)、支農(nóng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，防止財(cái)政資金流失；指導(dǎo)督促注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估等行業(yè)組織依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)自律，不做假賬；協(xié)助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)查處商業(yè)賄賂案件；研究制定防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品生產(chǎn)流通體制改革，緩解看病難、看病貴的問(wèn)題。要加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化企業(yè)自律機(jī)制。廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。檢察、公安、審計(jì)、工商和紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，要充分發(fā)揮舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問(wèn)題線索的渠道。完善監(jiān)管規(guī)章，加大合規(guī)性檢查力度。對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)某些行業(yè)中存在的普遍問(wèn)題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要積極有效地治理商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（二）統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來(lái)，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極采取措施把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。第一篇：關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)中共三亞市委辦公室 三亞市人民政府辦公室 關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)治理商業(yè)賄賂是2006年反腐倡廉工作的重點(diǎn)，關(guān)系到當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。積極有效地治理商業(yè)賄賂，對(duì)于解決我市發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治，又要結(jié)合實(shí)際深入探索有效的預(yù)防措施，從源頭上進(jìn)行根治。要堅(jiān)持把治理商業(yè)賄賂的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，堅(jiān)持從大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一。既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅認(rèn)真，防止走過(guò)場(chǎng)，又要實(shí)事求是、把握政策和講求策略，予以區(qū)別對(duì)待。依法規(guī)范資質(zhì)審批管理，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決糾正和防止對(duì)商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑的問(wèn)題。要加強(qiáng)宣傳教育，積極營(yíng)造治理商業(yè)賄賂良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。健全金融管理制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，減少現(xiàn)金交易，加大反洗錢(qián)工作力度。深化財(cái)政稅收投資價(jià)格體制和涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，全面推行政府采購(gòu)制度，完善企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)制和備案制，健全政府投資監(jiān)管體系和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，承擔(dān)日常工作。市審計(jì)局：加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)組織和有關(guān)事業(yè)單位的審計(jì)，提出整改建議，為建立健全反商業(yè)賄賂機(jī)制服務(wù)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并移交案件線索，為查處商業(yè)賄賂案件提供審計(jì)支持。市衛(wèi)生局：制定衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作方案，組織指導(dǎo)和督促本系統(tǒng)進(jìn)行自查自糾；嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的商業(yè)賄賂問(wèn)題；協(xié)助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)查處商業(yè)賄賂案件；研究制定防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)把治理商業(yè)賄賂擺到重要位置，抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，結(jié)合實(shí)際，確定治理的重點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展行業(yè)自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)措施不到位、工作不落實(shí)、造成不良后果的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）明確工作重點(diǎn)。（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司紀(jì)委，同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。進(jìn)行自糾。第四階段：總結(jié)分析階段（2007年2月―3月）通過(guò)前三階段工作的開(kāi)展，認(rèn)真查找這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作中存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)并上報(bào)集團(tuán)公司治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二、方法和步驟宣傳動(dòng)員階段（5月9日——5月15日）組織全體職工深入學(xué)習(xí)縣委文件精神，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性，增強(qiáng)執(zhí)法工作的責(zé)任感，從政治的高度提高對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)有效地開(kāi)展好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)相工作。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），具體負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)落實(shí)工作。嚴(yán)格教育，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格受理，在我局筑起防范商業(yè)賄賂的道德防線。依法辦案、寬嚴(yán)相濟(jì)，依法審核使用辦案措施和手段，認(rèn)真查處局可能存在的商業(yè)賄賂案件。（二）依法履行審查批捕、審查起訴職能，加強(qiáng)與公安、法院等部門(mén)的配合，加大對(duì)各種商業(yè)賄賂犯罪行為的懲治力度。研究出臺(tái)我院治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)，明確指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求和方法步驟，確保該項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)開(kāi)展。在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、工商、貿(mào)易、衛(wèi)生、教育等相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系溝通，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等協(xié)作配合機(jī)制，通力合作，形成治理商業(yè)賄賂的合力。結(jié)合檢察院治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)