【正文】 心中也堅信自己有自己的一片天空。老人們在這里生活得很辛苦，每天的閑暇時間不多，自己睡睡覺，或是找?guī)讉€人聊聊天，打打麻將，過得很不充實。全市現(xiàn)有60歲以上的老人27多萬，%的速度增長。在假期，我回到家鄉(xiāng)青島平度市，對當?shù)氐酿B(yǎng)老服務行業(yè)進行了相關的調研，認識到了家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務業(yè)的現(xiàn)狀及暴露出的一些問題，增進了我對家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展的認識及家鄉(xiāng)的老人們現(xiàn)今的生活水平及發(fā)展趨勢。又如：我們建立的信訪評估制度，對涉及群眾利 益的重大決策事項嚴格落實信訪評估，從決策環(huán)節(jié)減少信訪問 題的發(fā)生。凡領導接待的信訪案件,所反映問題是接訪領導管轄范圍的,由接訪領導直接包案,負責到底。一是嚴格落實縣級領導干部定期接訪制度。作為一個人口大縣,農(nóng)業(yè)大縣,弱勢群體問題格外突出:工業(yè)企業(yè)改制遺留、流通企業(yè)改制無政策、城市建設用地及歷史欠賬、燕山水庫涉及的楊樓鄉(xiāng)移民等問題。二、目前弱勢群體形勢我國在外部面臨著全球化進程的加快,國際政治、軍事和經(jīng)濟形勢日益復雜多變的嚴峻環(huán)境,同時在內部還不得不承受經(jīng)濟轉型期的陣痛。其三,改變變弱勢群體的生存狀況,需要國家和社會力量給予幫助或支持, 也就是說,他們是一些需要他人幫助、支持、甚至是救助的群體。通過信訪專項救助資金，對符合條件的信訪人實施救助，共籌措信訪專項救助資金200多萬元，對30多起信訪個案實施了救助，98%以上的救助對象實現(xiàn)了停訪息訴。五是繼續(xù)推行信訪“一線工作法”，推動領導干部下訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直單位“一把手”保證每周接待一次，其他班子成員每月輪流接待。在實際工作中，堅持以“五包”責任人為主體逐案成立專門工作組，重新審視案情，根據(jù)案情，由責任單位主要領導主持，集體研究，一案一策，對癥下藥，制定具體解決方案，對疑難案件采取召開縣委信訪領導小組、聯(lián)席會議各專項工作組、縣黨政聯(lián)席會研討等辦法逐級會診加以解決，對研究的案件形成紀要，督促責任單位限期落實，使有關民生問題的17起弱勢群體信訪案件得到了妥善解決。黨的十六大以來，新一屆黨中央、國務院提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，指出要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，構建和諧社會”。他們不僅難以過上體面的和有尊嚴的生活，而且往往很難完全依靠自身的力量擺脫這種不利的地位。弱勢群體由以下6類人員構成：(1)城鄉(xiāng)貧困人口，貧困人口是構成社會弱勢群體的主體部分，一般因收入極低或無收入來源造成，包括傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)“三無”人員、鄉(xiāng)村“五保戶”以及人均收入低于城市最低生活保障線或鄉(xiāng)村貧困線的貧困人口；(2)經(jīng)濟結構調整過程中的失業(yè)、下崗人員，(3)殘疾人，我縣現(xiàn)有殘疾人一萬六千多人；(4)農(nóng)民工，農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務工的勞動者，是中國傳統(tǒng)戶籍制度下的一種特殊身份標志，是中國工業(yè)化進程加快和傳統(tǒng)戶籍制度之間的沖突所產(chǎn)生的客觀結果；(5)老齡與高齡人口，(6)天災人禍中的困難者，中國是一個多災國家，每年不同程度地遭遇各種自然災害襲擊者達兩億多人次，還有數(shù)以百萬計的意外事故受害者，作為方城而言，每年的交通事故、溺水、火災等事故也頻頻發(fā)生。—，約占全國總人口的11％—14％。目前，我縣弱勢群體信訪案件按時辦結率保持在100%，群眾滿意率達到95%以上。我們把群眾來訪的主要問題歸納為涉法涉訴、土地城建、科教文衛(wèi)、組織人事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)流通、民政涉軍等九大類，根據(jù)領導分工實行領導分類接待、部門聯(lián)合接訪、群眾對口來訪，努力提高接訪的針對性。譬如：我們建立的社會矛盾排查調處制度，采取綜治、信訪、司法三家聯(lián)動，縣鄉(xiāng)村例會三級聯(lián)動，人民調解、行政調解、司法調解三調聯(lián)動，構建了統(tǒng)一協(xié)調、上下聯(lián)動的矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡，把大量的社會矛盾化解在了基層。一個不容回避的事實是,無論是從政治、經(jīng)濟、社會等角度來看,還是從法律和文化等角度來看,在社會上目前已經(jīng)形成了一批以城鄉(xiāng)貧困人口為主要組成部分的弱勢群體,他們或者因為經(jīng)濟轉型和體制改革所產(chǎn)生的巨大沖擊,或者因為自身的政治和行政參與能力不足以及渠道不暢,或者因為個人或家庭的經(jīng)濟及健康等方面原因,處于一種不利的經(jīng)濟和社會地位。(4農(nóng)民工,農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務工的勞動者,是中國傳統(tǒng)戶籍制度下的一種特殊身份標志,是中國工業(yè)化進程加快和傳統(tǒng)戶籍制度之間的沖突所產(chǎn)生的客觀結果。黨的十六大以來,新一屆黨中央、國務院提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,指出要“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,構建和諧社會”。在實際工作中,堅持以“五包”責任人為主體逐案成立專門工作組,重新審視案情,根據(jù)案情,由責任單位主要領導主持,集體研究,一案一策,對癥下藥,制定具體解決方案,對疑難案件采取召開縣委信訪領導小組、聯(lián)席會議各專項工作組、縣黨政聯(lián)席會研討等辦法逐級會診加以解決,對研究的案件形成紀要,督促責任單位限期落實,使有關民生問題的17起弱勢群體信訪案件得到了妥善解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直單位“一把手”保證每周接待一次,其他班子成員每月輪流接待。這樣做,增強了領導責任,提高了接訪實效。四、工作成效 通過以上幾個方面的努力，近兩年來，我縣通過信訪渠道 解決弱勢群體信訪案件 458 件，共計 1458 人，結案率 100%，滿 意率 95%。才發(fā)現(xiàn)我們人口老齡化的問題已經(jīng)來到了我們身邊。二、實踐方法及途徑采訪：對李園街道辦事處隨機慰問五戶空巢老人，并到民生康養(yǎng)老院采訪老人。在我走的時候，老人們都過來送我，說下次一定要再來看他們，我點點頭。完后，我便和老人坐在了一起并同老人聊起了家常。我們收獲最大的是與老人們的心的交流。希望以后政府及社會各界人士在對待“我國老年人現(xiàn)狀”的這個社會問題上能更加關心并及早作出對此方面的相應措施,搞好老年人醫(yī)療保健事業(yè)，并在社會上廣泛開展尊老敬老活動，發(fā)揚敬老養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，使老年人生活過得更加豐富精彩！有時候我在想，當我年老之后，若腿腳還靈活，或許對家人對社會還是有些價值；若腿腳不便了，那將如何呢？假如我是一個作家，或是一個科學家之類的有思想、有豐富科學知識的人，那么即使我腿腳不便了，但思想還在，科學知識沒丟，也還能為社會做點力所能及的事兒；倘若連思想、科學知識也不在了呢？其實，這個問題我們不應該去想，因為如此一想，人老了，腿腳不便了，思 想含糊了，仿佛就成了社會的負擔，就會拖累社會。他們沒有家庭，幸福指數(shù)也許會低 一點，但他們應該覺得滿足了，因為在他們的背后，是殷勤的工作人員，是仁愛的政府，是團結強大的中華民族。2萬人，是個遠離內地其他城市的大城市。此次回鄉(xiāng)調查，通過走訪及查閱相關資料，我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的老齡產(chǎn)業(yè)服務與開發(fā)遠遠落后于市場的要求，基本處于空白狀態(tài)，以養(yǎng)老院的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀來說，就有以下幾方面引起了我深深地思考。我看到了全院近一百多張床位幾乎全部都有人住。經(jīng)過一些資料的顯示，由于歷史原因，烏魯木齊市老年公寓分布不合理，老城區(qū)養(yǎng)老設施需求量大，而養(yǎng)老公寓少。三：針對老人的醫(yī)療服務機構較少，護理條件令人憂。這樣，無疑增加了看病的成本。專業(yè)護理人員的嚴重缺少也阻礙了養(yǎng)老院構筑醫(yī)療體系的進程。在我回家鄉(xiāng)的前不久，在我們水磨溝區(qū)的人民代表大會上，就有了一項關于此方面的提案。他們生活環(huán)境差，租住的房屋很容易被風刮倒，并且他們中很多人缺乏臺風的相關知識。對外來務工人員：一方面，我們通過問卷調查的形式，更深入的了解臺風來襲時他們的預防急救情況生活情況怎么樣，及他們對防臺抗臺知識的了解程度。從中我們了解到由于現(xiàn)在蒼南縣外來務工人員越來越多，其中絕大多數(shù)人并沒有經(jīng)歷過臺風，對于防臺抗臺的知識十分欠缺。，在臺風來臨前幫助當?shù)氐囊恍┕鹿牙先俗鲆恍┘庸涕T窗等基本的臺風預防工作。相較于內地其他相同規(guī)模的大城市，我的家鄉(xiāng)還具有很大的發(fā)展空間。一個有著20多萬老齡人口的城市里，只有19家養(yǎng)老院，且魚龍混雜。所以，就入住了養(yǎng)老院。一些民辦公寓由于建在離市中心較偏遠的地方，社會認知度較差，交通不便，影響了老人入住。那就是位于我家所在區(qū)域的愛心老年偏癱護理中心。減小家庭的經(jīng)濟負擔。除了人力資本，設施、地理環(huán)境、資金等方面的因素也是其發(fā)展的重要條件。這里原先是一所醫(yī)療、教學、科研、康復、預防為一體的省級綜合醫(yī)院，也是國家衛(wèi)生部首批評審認定的“三級甲等醫(yī)院”。為了使這些外來務工人員能更好地了解臺風，在臺風來臨之時能更好地做好預防措施，以便減少一些人員傷亡和經(jīng)濟損失，對外來務工人員的宣傳工作尤其重要。另一方面，我們也做了防臺抗臺相關知識的宣傳單，讓一些沒經(jīng)歷過臺風的外來的務工人員對防臺、抗臺有一個比較良好的意識，在臺風來臨之時能更好的抵御臺風，減少一些人員傷亡和經(jīng)濟損失，讓一些已經(jīng)經(jīng)歷過臺風的人從中找到更好的防臺抗臺方法。同時他們平時忙于生計，缺乏學習，知識不夠，再加上生活環(huán)境差，房屋簡陋。