【正文】 興州、工業(yè)強州、農(nóng)牧互補、開放帶動、項目拉動），實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)（水電、旅游）的跨越式發(fā)展，兩大產(chǎn)業(yè)（礦產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工）的快速發(fā)展，兩大產(chǎn)業(yè)（農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和藏藥及山野珍品開發(fā)）的穩(wěn)步發(fā)展，搞好五大建設(shè)（基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、社會保障體系和非公經(jīng)濟發(fā)展），把甘南建成甘肅重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、能源工業(yè)基地、特色旅游基地，逐步縮小與全省、全國的差距，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。明確發(fā)展方向，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展提供政策支持。從新中國成立之初直到今天，民族法制建設(shè)的步伐從未停歇：1954年，憲法明確了民族區(qū)域自治的法律地位；1984年，《民族區(qū)域自治法》頒布實施；2001年，《民族區(qū)域自治法》進行修訂??串串足跡見證了黨和國家對民族法制建設(shè)的深刻認(rèn)識和偉大實踐。中國是一個由56個民族組成的中華民族大家庭，56個民族56朵花。同時可以聯(lián)系紅十字會等其他的社會公益類基金和社會愛心人士，募集到一些善款或者物資在節(jié)假日的時候發(fā)放到農(nóng)村老黨員、貧困黨員的手中。而群眾聯(lián)系小組可以針對全村百姓進行定期的交流了解到百姓心中所想，及時向有關(guān)部門反映并解決。要內(nèi)容豐富，對于老黨員多的農(nóng)村黨支部，應(yīng)該積極改進組織活動的方式和方法，豐富活動內(nèi)容。這些問題都是農(nóng)村老黨員的切身問題，希望政府部門能及時解決。加強組織管理：堅持組織生活制度，定期召開支部委員會、小組會和黨員大會。現(xiàn)在的信訪上訪制度在某種程度上說其實效率低下或者說效果很差。也應(yīng)該反觀一下，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中是否存在“執(zhí)法不公、行政不作為亂作為”的現(xiàn)象。這既可以說是群眾的弱勢地位決定的，也可以說是現(xiàn)在的老黨員人心不齊、人心冷漠。在這樣的嚴(yán)格控制下，老黨員們根本是有心無力，誰也不敢和當(dāng)?shù)卣鰧α?。?dāng)?shù)卣块T向踢皮球一樣把老黨員的問題扔給別人，老漢找了多次都沒能弄清楚自己的問題應(yīng)該找誰去解決?！保?)基層組織作風(fēng)問題：在老黨員方迪春的敘述中我們得知，基層黨組織還有一些政策沒有落實到位，或者說存在一些作風(fēng)問題。同時，部分留守老人還要承擔(dān)照料下一代重擔(dān)。此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，信豐鄉(xiāng)的老黨員情況比起網(wǎng)上有些令人傷感的故事要好的多，大多數(shù)人都老有所養(yǎng)，但是依然有一部分人的生活存在問題。但是活到老學(xué)到老，每個月老年協(xié)會的會員們也會聚在一起討論一些學(xué)術(shù)問題，這是他們永遠不會放棄的一項活動。和現(xiàn)在有些人的享樂思想不同，老黨員們普遍比較能吃苦。雖然不是每一個老黨員都能收到這樣的對待，但是黨組織對他們的關(guān)懷都是一樣的。（以上資料來自網(wǎng)絡(luò)）國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，會適時的調(diào)整有關(guān)優(yōu)撫對象的撫恤和生活補貼標(biāo)準(zhǔn)。2．政府幫助(1)生活補貼：經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，民政部、財政部在《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（民發(fā)[2006]98號），以下簡稱《通知》中規(guī)定，從2006年1月1日起，對建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員發(fā)放生活補貼。轄四個農(nóng)業(yè)分場、二個行政村委會，一個工業(yè)分廠。逢年過節(jié)，也沒見有什么干部來慰問他們，有也只是極少數(shù)的幾個人。但即使這樣，他們家的院子里還是種著一些簡單的蔬果，都是他們自己栽種的，看的出被打理的很好。對他來說，黨給予的關(guān)懷似乎并沒有太多的普照到他的身上。省里的態(tài)度很明確，一定要照顧好這些老黨員干部，然而此行最終因當(dāng)?shù)毓簿值母缮嫖茨苋〉脻M意的結(jié)果。15歲開始當(dāng)兵，在部隊5年后，自愿服從黨組織安排下放到信豐鄉(xiāng)，從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，與其他來自北京、上海等13個省市的青年同胞一同來到信豐鄉(xiāng)，并自此在余干縣信豐鄉(xiāng)安家落戶。老年協(xié)會現(xiàn)在有40多人，都是退休的老干部、老黨員，生活都過的不錯。24歲保送進入江西教育學(xué)院就讀。其次，在文化程度方面，多數(shù)集中在初中文化水平，黨員的總體質(zhì)量不高。他們從建國初期甚至更早之前加入中國共產(chǎn)黨，到如今五六十年了，風(fēng)風(fēng)雨雨經(jīng)歷過，大災(zāi)小難熬過去，就算到了現(xiàn)在他們依舊情系著百姓，心念著國家，在中華大地上揮灑著自己的熱情。隨后借助走訪和典型人物專訪分析了農(nóng)村老黨員現(xiàn)狀的優(yōu)勢和問題，并重點關(guān)注了基層農(nóng)村老黨員生活現(xiàn)存的一些切身問題。本調(diào)查報告首先闡述了此次調(diào)查的大背景和活動的意義所在。而他們也沒有選擇進入大城市安度他們的晚年，而是接受的祖國的安排，繼續(xù)在農(nóng)村中發(fā)光發(fā)熱，為農(nóng)村的建設(shè)不遺余力的努力著。首先，在性別組成方面，男女比例為5：1，絕大部分都為男性。曾任東海艦隊司令部秘書。退休后，劉熾達成為了當(dāng)?shù)乩先藚f(xié)會的秘書，重操了幾十年前的舊業(yè)。”人物二：方迪春；63歲；黨齡40年（1）過往簡介：方迪春，男，江西省余干縣人，現(xiàn)年63歲，1969年入黨至今。2009年，方迪春在多次和墾殖場反映情況無果后，和其他幾十名同樣遭遇的老黨員一同來到了省里上訪，希望問題能得到解決。與他年紀(jì)相當(dāng)?shù)漠?dāng)時一批下放的同志也因為各自思想上有些不同，很多都淡了來往。他的老伴也患有骨質(zhì)增生，腿腳不是很好。以往的干部和人民的關(guān)系非常親密，現(xiàn)在的干部作風(fēng)就沒有那么親民了。全場現(xiàn)已開墾耕地2萬余畝。在這樣的地方生活顯然是自由而舒適的。中央承擔(dān)的補貼資金，由中央財政和中央管理的黨費共同承擔(dān)，其中黨費占15%；地方承擔(dān)的補貼資金，其解決辦法，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)本地實際確定。其實逢年過節(jié)或者黨的節(jié)日什么的，當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)都會去一些老黨員家中看一看，表示組織對他們的關(guān)心。當(dāng)時整個社會提倡的是艱苦樸素的作風(fēng)，作為先鋒帶頭模范的黨員們自然更加注重自身道德品質(zhì)修養(yǎng)，那個時候講為人民服務(wù)都是非常實在的。正如外調(diào)干部劉熾達所言，他們雖然老了、退休了、能做的事情也不多了。甚至有許多人過的非常落魄，這種事雖不主流，但也并不少見。（2)生活負擔(dān)重：現(xiàn)在農(nóng)村“空巢家庭”很多，子女大都在外打工，留守在農(nóng)村的孤寡老人要承擔(dān)勞務(wù)和家務(wù)的雙重勞動，基本上處于自養(yǎng)狀態(tài)。沒辦法啊。但是無一例外遭遇了冷門。并揚言，如果誰家再去上訪，那么本來補貼給孩子們的一畝地400多元的口糧錢也拿不到了。面對政府的控制，很少再有人愿意站出來抗?fàn)帯Ｃ鞔_政府部門職責(zé)，消除不作為現(xiàn)象：在面對群眾不滿情緒的時候，不要一味地責(zé)怪群眾“覺悟不高”，也不要盲目給群眾戴“不明真相”的帽子。在這種情況下，上訪制度就顯得尤為重要。上訪不是聽人民大眾發(fā)發(fā)牢騷，而是要幫助人民群眾解決他們的切身問題，如果上級政府沒有能力或者沒有精力解決，那么上訪的意義何在？建立健全上訪制度迫在眉睫。政府是否能幫助其改善衛(wèi)生條件，在每村至少建立一個符合標(biāo)準(zhǔn)的能供全村人使用的衛(wèi)生間。豐富組織生活：面對農(nóng)村老黨員，政府應(yīng)從政治上、生活上予以照顧，應(yīng)結(jié)合實際情況、科學(xué)組織。由老黨員組成的財政監(jiān)督小組可以針對村里的財政情況代表村里的百姓進行監(jiān)督和建議。二、成立專項基金 專款進行專用 可以從黨費中拿出部分來，綜合整體情況給予老黨員和貧困黨員一定的慰問和補貼。在黨的90歲生日之際，我們56個民族的心情，除了感慨，更多的是感激。新中國成立之初，黨立足我國基本國情和民族問題的實際，把民族區(qū)域自治制度確立為解決國內(nèi)民族問題的基本政策。國家民委相關(guān)負責(zé)人指出，今后我國民族法制建設(shè)將為民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步服務(wù)，充分體現(xiàn)民族問題的特殊性和民族自治地方的特點，充分照顧各族人民的利益，將原則性和靈活性有機地結(jié)合起來，切實適應(yīng)各民族各地區(qū)進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。2010年預(yù)計實現(xiàn)，增長13%，增長17%，增長14%；，增長40%；，增長16%；；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加1148元，達到9970元，增長13%；農(nóng)牧民人均純收入增加357元，達到2740元，增長15%；，%；人口自然增長率控制在9?以內(nèi)，％以內(nèi)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展也是解決當(dāng)代中華民族問題的核心。海闊憑魚躍，天高任鳥飛。據(jù)統(tǒng)計，改革開放30年來，民族地區(qū)GDP總量由1978年的324億元增加到2007年的24768億元，按可比價格計算增長了15．2倍，年均增長10．1％；與實施西部大開發(fā)時的8411億元相比，增長1．4倍，年均增長11．7％。培養(yǎng)民族干部，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展提供人力資源，少數(shù)民族干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶。開展民族地區(qū)干部與中央和國家機關(guān)及其他地區(qū)的交流，一直是加強民族地區(qū)干部隊伍建設(shè)和培養(yǎng)少數(shù)民族干部工作的一項重要內(nèi)容。少數(shù)民族干部隊伍的發(fā)展壯大，充分體現(xiàn)了黨和政府對少數(shù)民族干部的重視，充分說明了黨的民族政策和干部政策的正確，充分表明了黨和人民對少數(shù)民族干部的信賴。近幾年出外打工致富的人多了，戀家安守的人少了。民主制度的發(fā)展為建設(shè)美好的新農(nóng)村具備了充實的思想保障。如今的農(nóng)村，麻將桌上的人少了，閑聊的人少了。農(nóng)村也將越來越強，農(nóng)村的明天會更加美好。鎮(zhèn)長趙永勝陪同慰