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農民工市民化問題研究綜述(更新版)

2024-10-14 01:16上一頁面

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【正文】 》標志著我國城鎮(zhèn)、農村2種社會身份的戶籍制度的形成,二元戶籍制度把我國的勞動力徹底地分離開來:城市市民和農民工。沒有農村的小康就沒有全國的小康。農民工市民化的概念界定及其現(xiàn)實意義目前已有相關法律和政策文件較為明確地規(guī)定和闡釋了農民工一詞,如2006年頒布的《國務院關于解決農民工問題的若干意見》規(guī)定,農民工是指戶籍仍在農村,進城務工和在當?shù)鼗虍惖貜氖路寝r產業(yè)的勞動者,是我國經濟社會轉型時期出現(xiàn)的特殊概念。對這些學校的發(fā)展進行合理規(guī)劃,營造此類學校生存和發(fā)展的氛圍。另外,在公辦學校還可以成立專門招收農民工子女的班級。首先,要設立符合農民工實際情況的專項社會保障制度,提高農民工社會保障水平,不能采取“一刀切”的辦法。打通這三條渠道,有助于化解住房市場矛盾。不平等。他們經常遭受雇主的態(tài)度、語言、勞動時間、報酬、社會保障等方面的歧視。二,農民工的生存現(xiàn)狀生活狀況差。我國服務業(yè)發(fā)展嚴重不足,推進農民工市民化可以帶動服務業(yè)發(fā)展,提高服務業(yè)比重,優(yōu)化經濟結構。必須改變將進城農民工拒于城市社會之外的制度環(huán)境,促進農民工向市民角色的整體轉型。農民在戶均不足半公頃的土地上搞農業(yè),是不可能達到全面小康水平的。為了進一步實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,為了國民經濟和市民社會的健康發(fā)展,也為了改善農民工的生活,推動農民工的市民化是關鍵。如果剔除掉這些“虛增”的城鎮(zhèn)人口,以非農業(yè)戶籍人口比例來計算,%。%,[3]。溫鐵軍說“所有人口超過一個億的大型發(fā)展中國家,沒有一個國家的城市化是成功的,都制造了大型的貧民窟”,“我們不能走其他發(fā)展中國家靠大型貧民窟來加快城市化的道路”,因而提出“我們不是一般的城市化,我們要走的是城鎮(zhèn)化道路”。通過對調查問卷的統(tǒng)計整理,對我國農民工的在城市生活中的戶籍、就業(yè)、土地、社會保障、享受公共服務及業(yè)余文化生活等方面的市民化現(xiàn)狀進行了剖析,并對農民工市民化意愿產生影響的因素進行了回歸分析,把握了農民工目前市民化呈現(xiàn)出來的特征。隨著這些國家工業(yè)的發(fā)展,城市的日益擴張,農村勞動力在工業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)了非農就業(yè),在城市擴張中實現(xiàn)了在城市的定居,從而完全實現(xiàn)現(xiàn)了城市社會生活的一體化。農民工市民化不僅符合我國的城市化和現(xiàn)代化的建設要求,而且對于農民工問題、三農問題的解決也有促進作用。農民工住房問題的解決,不僅有利于對新生代農民工實施有效的管理,而且大大提高了新生代農民工定居城市的可能性,對農民工的市民化將會起到非常關鍵的作用。實現(xiàn)教育權利公平農民工子女入學問題是新生代農民工融入城市的重要條件。我國的二元體制是以城鄉(xiāng)分割的戶籍制度為基礎和核心的,與之息息相關的就業(yè)制度、社會保障制度等加深了農民工與市民之間的距離,如果不加以改革會危及廣大農民工的權益,改革現(xiàn)行戶籍制度勢在必行,戶籍制度改革也是我國經濟社會發(fā)展的必然趨勢。加之城市居民對農民工群體的歧視,使他們對城市居民更加敬而遠之。農民工和市民雖然長期生活在一個城市里,但他們有著各自的文化體系。從扮演角色的角度講,農民工已經成為工人,但就身份而言,他們仍然未被現(xiàn)行戶籍制度認可,仍然未被城市居民所認同。中國社會改革開放以來,盡管對人口流動的限制在不斷地放寬,但對身份管理沒有改變。目前,由于城鄉(xiāng)二元結構尚未破除,農民工不能與城鎮(zhèn)職工平等享受勞動權益保護和公共服務,其工資增長和地位提升還面臨制度性障礙。這就決定了他們往往會吝于消費。面對這些困難,只有實現(xiàn)農民工市民化,提高農民工知識文化水平以及技能水平,切實維護農民工合法權益。二、推進農民工市民化的現(xiàn)實意義農民工市民化是解決農民工問題的現(xiàn)實途徑。本文闡述了農民工市民化的概念及其現(xiàn)實意義,通過分析我國農民工市民化面臨的難題,從而提出了促進農民工市民化的重要舉措。這不僅體現(xiàn)了對于農民、農民外出務工群體的深切關注,也為深化工業(yè)化和推進城鎮(zhèn)化進程中研究農民工市民化問題提供了良好的研究基礎。建議給予農民工文化向導,使農民工向市民轉化過程中,能加快其文化適應,構建其和諧發(fā)展的路徑。由于進城務工遭到歧視,在勞動安全、社會保障以及接受職業(yè)技能培訓等方面都處于尷尬境地,導致其合法權益收到損害,心里嚴重受到打擊,難與城市政府和市民之間很好的互動和溝通。第一階段是農村剩余勞動力向城市農民工轉化。該觀點是經過了大量的調研、考察和分析得出的,而城市化的不完全是當今我國社會農民工“半城市化”轉移的具體表現(xiàn)和沒有完全取得市民資格的現(xiàn)實狀況。在新中國建立初期,在工業(yè)化發(fā)展進程中,農村勞動力的轉移就已經開始,當 時的政府推行的重工業(yè)戰(zhàn)略,對農村人口的流動嚴格控制,這個階段的研究缺乏對應的統(tǒng)計 數(shù)據(jù)與統(tǒng)計指標,所以在理論上研究的并不深入。中國農村勞動力向城市轉移的過程卻分割成兩個階段:第一個階段是農民從農村轉移出來,在城市從事非農產業(yè),從而完成職業(yè)的轉變。在這個過程中,勞動力的轉移與市民化是一次性完成的。市民化: 導言:隨著中國現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,農民工問題也備受關注,并已經取得了豐富 的研究成果。就農民工市民化的現(xiàn)狀而言,學術界觀點不一,最具代表性的的觀點有如下三個:一是王春光闡述的農民工城市化的過渡狀態(tài)?!眲鹘J為,中國的農民工市民化之所以開始于20世紀80年代,更多的是由于中國市場經濟取代計劃經濟以及第三產業(yè)的興起,都極大地放松了人口流動的政策性規(guī)定,由于正處于年代和體制的轉型及改革時期,農民工的轉移也呈現(xiàn)出扭曲的“中國路徑”,即出現(xiàn)了農業(yè)轉移人口市民化的兩個階段。錢正武指出,農民工作為勞動者的權利存在缺失。二是人際交往意識的差異。從研究視角上看,是多學科、多角度的,可以說,取得了豐碩的成果。第二篇:中國農民工市民化問題研究中國農民工市民化問題研究摘要:在中國經濟發(fā)展的過程中,農民工起到了重要的作用,隨著城市化的不斷發(fā)展,農民工市民化也成為不可逆轉的趨勢。市民化是一個社會學術語,部分學者認為,農民工市民化是指借助于工業(yè)化和城市化的推動,使傳統(tǒng)農民在身份地位、價值觀、社會權利及生活方式等方面向市民轉化,實現(xiàn)城市文明的社會轉變過程;也有學者認為,市民化是指作為一種職業(yè)的農民和作為一種社會身份的農民在向市民轉變進程中,發(fā)展出相應的能力,學習并獲得市民的基本資格、適應城市并具備一個城市市民基本素質的過程。拖欠農民工工資現(xiàn)象也是屢見不鮮。最重要的是他們不享有城鎮(zhèn)居民的教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障。這將吸引勞動力從邊際生產率很低的農業(yè)部門轉移到非農部門,減少部門之間邊際勞動生產率的差別,從而逐漸縮小乃至消除城鄉(xiāng)收入差距。戶籍制核心一是屬地管理.二是身份管理。通常的情況下,角色轉換與身份的轉換具有一致性,但這一過程在農民工身上發(fā)生了變化,出現(xiàn)了角色與身份相分離的情況。社會群體的文化是在長期的共同生活中形成的。這些都造成進城農民很難融入市民文化之中。戶集制度是農民工市民化的根本性障礙。為農民工養(yǎng)老保險的接續(xù)創(chuàng)造必要的客觀條件,促使農民工達到繳費年限,避免退?,F(xiàn)象的發(fā)生。農民工作為城市低收人群體的構成部分,向流動性強、暫居城市的農民工提供大量的廉租房,允許新生代農民工購買經濟適用房,鼓勵收入較高的農民工在所在城市購買商品房。要加大農民工對城市發(fā)展作出貢獻的宣傳力度,營造他們融入城市社會發(fā)展大趨勢的社會氛圍;要進行社會平等觀念的宣傳教育,一方面引導新生代農民工與城市居民相互溝通、消除隔閡、和諧共處;另一方面引導市民調整心態(tài),積極主動地與新生代農民工進行社會交往和人際互動,從而增強新生代農民工對城市的認同和歸宿感??v觀西方方發(fā)達國家經濟發(fā)展的歷史,其工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農村勞動力非農化、市民化是同步協(xié)調進行進行的。李編輯修改發(fā)表論文:528265165本文運用歷史分析與比較分析的方法,首先梳理了我國城鎮(zhèn)和農民工的發(fā)展歷程,對我國不同時期、不同背景下農民工向城市轉移以及市民化進程進行歸納、整理、分析,進而總結出農民工產生的原因在于中國農村剩余勞動力轉移過程的特殊性,尤其是農村勞動力的身份轉換遲滯于職業(yè)轉換的現(xiàn)狀。市民化:城鄉(xiāng)二元結構1引言城鎮(zhèn)化是世界各個國家和地區(qū)經濟社會發(fā)展的必然趨勢和必由之路,是一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標志。鄉(xiāng)村人口 64222萬人,減少了 1434萬人。農民工群體在社會保障、子女教育、保障性住房購買等方面享受不到和城鎮(zhèn)居民同等的待遇,他們并不是真正的城鎮(zhèn)人口,而是居住在城鎮(zhèn)的農村人口。但卻難以享受到普通市民應有權利,農民工成了半市民。我國“三農”問題突出,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大,根本原因在于農村人口多、農民轉移不徹底、農業(yè)勞動生產率水平低。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快,農村勞動力將繼續(xù)大量涌向城市,推進農民工市民化是大勢所趨。服務業(yè)是擴大就業(yè)的重要渠道,服務業(yè)發(fā)展的規(guī)模,與人口城鎮(zhèn)化和人口集聚的規(guī)模密切相關。這樣做,有利于農民工在城市安居樂業(yè),對促進城市社會安定和諧、健康發(fā)展,有著不容置疑的重要作用。受二元經濟社會結構制度等因素的限制以及農民工自身素質等因素的影響,農民工大多進入次屬勞動力市場從事技術含量低和本地人不愿干的“臟,亂,累,險”的職業(yè)。這一戶籍制度可謂是農民工市民化進城的一個重要的里程碑,因為它很大程度上保證了廣大農民的職業(yè)選擇和遷居的自由,可以大大消除新舊二元社會結構下長期存在的不公正。據(jù)住建部有關負責人介紹,商品房市場和棚改安置房打通;商品房與公租房打通;商品房和租賃市場打通。建立農民工社會保障制度建立農民工社會保障體系,將農民工納入社會保障范疇,是一個不斷創(chuàng)新、循序漸進的過程。城郊結合部的一些分散的村校被撤消、合并后的教育資源(例如校舍、師資)將可以將其改造為民辦公助學校,專門招收農民工子女,并制訂政策鼓勵和支持公辦學校的富余教師流動到民辦的專門招收農民工子女的學校任教。在土地、辦學條件等方面提供優(yōu)惠政策。因此,大力推進改革創(chuàng)新,加強農民工市民化,促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化發(fā)展就顯得尤為重要。全面建設小康社會,關鍵在農村。我國農村人口占絕大多數(shù),農村人多地少,存在著大量的農村剩余勞動力,這是導致農村經濟落后的主要原因。目前,農民工的生活質量普遍較低,在生活水平方面,除了吃、住、子女教育這三項必需的消費支出外,農民工在衣服、家庭設備用品等方面的支出很少,生活質量較差。精神文化生活單調。二是大部分農民工工資收入水平較低,城市生活壓力大,工資僅能維持基本生活支出,難以負擔城市的高房價、高物價。我國傳統(tǒng)的戶籍制度使公民失去了遷徙自由,因此,戶籍制度從根本上使平等的公民身份不復存在。仍然無法滿足農民社會保障的需求,迫于生計,大部分的農民工最終還是會選擇回歸農村。農民工市民化的對策和建議。實現(xiàn)勞動力市場的城鄉(xiāng)一體化,使城鄉(xiāng)勞動力可以合理流動,農民工可以和城市居民在統(tǒng)一的勞動力市場上進行公平、公正、公開的就業(yè)競爭,并使農民工的就業(yè)合法化,可以減少農民工的盲目流動,這是加快農民工市民化進程的必經之路。各級政府應按照中共十七大要求,充分認識新階段作好進城農民工的管理服務的戰(zhàn)略意義,樹立以人為本的執(zhí)政理念,注重對農民工的尊重與愛護,努力實現(xiàn)指導思想的根本改變。建立教育培訓制度,把農民工納入教育培訓體系,不斷提高農民工的整體素質和就業(yè)能力,才能切實增加農民工的就業(yè)機會,幫助農民工融入城市社會,為農民工市民化打好基礎。國務院已經在這方面作了部署,將積極穩(wěn)妥地推進農民工進城落戶。”十七大報告中,與之相對應的表述是:“保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育”。人保部副部長楊志明在出席中國民生領域工作情況中外記者招待會時表示,維護農民工權益問題,包括很多方面,主要是80后、90后新生代農民工對維護自己的權益有
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