【正文】 人口源頭互動(dòng)”制度，以國務(wù)院行政法規(guī)形式，建立農(nóng)民工流入地和流出地政府之間信息交流制度，做好農(nóng)民工子女的計(jì)劃免疫工作和女性農(nóng)民工的計(jì)劃生育工作。在我所調(diào)查的一名農(nóng)民工中，他養(yǎng)過雞，開始收入還可觀，可是后來沒有技術(shù)指導(dǎo)，在一次雞瘟疫中，全部雞死的僅剩下了幾只，后來因?yàn)榫蜎]有再發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，自己和家人都擔(dān)心會(huì)一夜之間化為烏有。農(nóng)民工兄弟們普遍缺乏法律意識(shí)，不懂得使用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，比如加班應(yīng)該有加班費(fèi)，但很多時(shí)候都拿不到，而他們也不爭取，還有就是夏季中的高溫補(bǔ)貼，且不說他們拿沒拿到，據(jù)我所知很多農(nóng)民工都不知道這回事，更不要說運(yùn)用法律武器去爭取了，當(dāng)然這只是其中的一點(diǎn)。，“中介工作人”數(shù)額較大的抽利：在我所了解的幾十名農(nóng)民工中，2人有過不付給工錢的遭遇，8人有過工錢被扣去一部分的遭遇，有近一半受到過“中介人”的抽利，利額巨大（與農(nóng)民工所得工資相比），例如，又一次，幾個(gè)農(nóng)民工工作完后，每人僅得60元錢，而“中介人”，即一開始找下工作，但自己不動(dòng)手者，卻的到250元。不同的地方工資水平可能會(huì)不同，我今年所在的浙江通達(dá)建筑公司，普通小工一天的工資是90元，大工的工資可以達(dá)到140元甚至更高，干十個(gè)小時(shí)，聽起來還不錯(cuò)，這是從工資與時(shí)間上來看的，如果從工作量上來看的話就不能那么樂觀了，我每天的工作量是用噸來計(jì)量的，每天大概需要用建筑用手推車搬用近十噸重的東西，自己用手裝卸，特別是在夏天里干那種活，又熱又累，非常辛苦，沒有親身體會(huì)的話你是無法感受那種感覺的。農(nóng)民工廣泛分布于各行各業(yè)，但主要分布于五大行業(yè)，即商業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和飲食業(yè)，這五大行業(yè)占農(nóng)民工就業(yè)總數(shù)達(dá)到八成以上，特別是服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)，農(nóng)民工更是集中。此外，在和一位快六十歲的農(nóng)民工大爺聊天時(shí)他說：“兒子娶媳婦要近十萬塊彩禮，還要裝修房子，需要不少錢，不打工能行嗎？”。曾調(diào)查過縣是農(nóng)民工輸出大縣,該縣以“輸出勞動(dòng)力,引回生產(chǎn)力”為宗旨,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)制定了許多優(yōu)惠政策,很值得推廣。(四)要不斷提高農(nóng)民工的政治地位,增強(qiáng)他們的自 管理意識(shí)和能力上億農(nóng)民進(jìn)城,本身就給管理工作帶來了許多新課題,而成建制、有組織的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)比例極小,更加大了管理的難度。(三)要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn),提高其基本素質(zhì)和職業(yè)技能國農(nóng)村勞動(dòng)力基本素質(zhì)低及職業(yè)技能差是抑制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的最大制約因素隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快,城市對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)要求越來越高,一些地方和部門相繼提出對農(nóng)民工文化和技術(shù)水平的種種要求,導(dǎo)致缺乏轉(zhuǎn)崗技能的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域越來越窄,轉(zhuǎn)移就業(yè)難度越來越大。農(nóng)民工外出經(jīng)商務(wù)工，子女隨家長外出就學(xué)的情況不多，本次調(diào)查的132名農(nóng)民工只有20個(gè)子女在外就學(xué)，其中有5人是考上的大、中專院校，有4人在民辦學(xué)校就讀。勞動(dòng)技能差。農(nóng)民工作為城市生活不可缺少的一部分，待遇最低、從事的工作卻都是最艱苦、最危險(xiǎn)的行業(yè)。(二)勞動(dòng)合同簽訂率比較低，保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)勞動(dòng)合同簽訂率比較低。本次調(diào)查顯示：在回答“您是通過何種就業(yè)渠道找到目前這個(gè)工作的”，有48人選擇的是“定居本地的親屬、朋友”，有31人選擇的是“同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友”，沒有人是通過“由家鄉(xiāng)政府組織”“所在社區(qū)街道介紹”“招聘會(huì)”找到工作的。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)象產(chǎn)生于改革開放以后，一些農(nóng)民離開農(nóng)村到城鎮(zhèn)“上班”拿工資，主要從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)。而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要有經(jīng)濟(jì)技術(shù)、社會(huì)改革與發(fā)展、地方政府推動(dòng)三個(gè)方面的原因。第一篇：關(guān)于農(nóng)民工問題調(diào)研報(bào)告關(guān)于農(nóng)民工問題調(diào)研報(bào)告自動(dòng)化0901汪華軍摘要：自從國家放寬人員流動(dòng)管理和中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以來，越來越多的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，成為中國城市建設(shè)的一支重要力量。1978年，我國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民從此獲得了土地自主權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)，開始向多元經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，進(jìn)而演變?yōu)樵谏a(chǎn)方式、收入水平、生活方式和價(jià)值觀念等多方面出現(xiàn)急劇的分化局面，農(nóng)民分化是一場深刻的社會(huì)變革。(二)初步分析農(nóng)民工作為我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，在實(shí)際的生活和工作中確實(shí)遇到了不少困難。特別是近年來，城市一些企業(yè)改制或不景氣，職工下崗的壓力、大學(xué)生就業(yè)的壓力，城市社會(huì)產(chǎn)生了一種對農(nóng)民工的對峙心理和排斥傾向，特別是農(nóng)民工本身沒有技術(shù)，因此，總體上農(nóng)民工與城市人沒有公平的競爭機(jī)會(huì)，也沒有良好的就業(yè)崗位。農(nóng)民工問題最核心的還是工資的保障問題，本次調(diào)查顯示，高郵這132名農(nóng)民工有113人是按月領(lǐng)取報(bào)酬，%，而且基本能發(fā)放到位，從未被克扣報(bào)酬的為109人，%，有19人是“偶爾被克扣”，有4人是“經(jīng)常被克扣”被克扣的15人填的是工資收入，但所占比重的不大；有98人從未被拖欠過報(bào)酬，%,有32人是“偶爾被拖欠”，有2人是“經(jīng)常被拖欠”被拖欠的也主要是工資收入，所占比重的也不大。保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。本次調(diào)查，132名農(nóng)民工在回答“當(dāng)您在務(wù)工經(jīng)商其間生病時(shí)”3人選擇是不看病、不吃藥，22人選擇是去個(gè)體診所，66人選擇自己到藥店買藥，6人選擇舍不得花錢看病，只有11%左右的人去正規(guī)醫(yī)院看病，而不去正規(guī)醫(yī)院看病的首要原因是“醫(yī)院費(fèi)用太高”，其次是“沒錢看病”；在工作期間，如果一旦發(fā)生工傷，所在單位能夠提供全部或大部分醫(yī)療費(fèi)用的占被調(diào)查總數(shù)39%，而一點(diǎn)不提供的占調(diào)查總數(shù)的23%。子女就學(xué)難。為改變農(nóng)民工權(quán)益長期屢受侵犯的現(xiàn)狀,應(yīng)盡快制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》,同時(shí)加大政府的執(zhí)法監(jiān)察力度,對不執(zhí)行維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策的企業(yè),要堅(jiān)決取消其雇用農(nóng)民工的資格。為了對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,各類培訓(xùn)應(yīng)以免費(fèi)為主,只有這樣,才能使農(nóng)民的基本素質(zhì)和職業(yè)技能真正適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。(五)要加大鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的政策扶持力度,引導(dǎo)他們?yōu)楦淖兗亦l(xiāng)面貌做出貢獻(xiàn)調(diào)查結(jié)果表明,絕大多數(shù)農(nóng)民工積累一些資金,掌握一些技術(shù)后,終將返鄉(xiāng)。單就教育中的支出而言，以初中生為例，每學(xué)期書費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)等總共400元左右（這在國家關(guān)于九年義務(wù)教育相關(guān)政策出臺(tái)之前更高），若在加上住宿費(fèi)、生活費(fèi)等，一年下來至少要2000元，而在農(nóng)村，每戶人家2個(gè)孩子是很常見的事，有的有三個(gè)四個(gè)甚至更多（這也不能怪國家計(jì)劃生育政策不管用，有些東西不是一條政策就能改變的）。從農(nóng)民工工作的整體情況看，農(nóng)民工主要集中在個(gè)體、私營和集體企業(yè)。他們的工資，如果對于一個(gè)在家種地的農(nóng)民來說也不低，工資一般是按時(shí)間來計(jì)的，也就是說你干一天就有一天的工資，如果不干，那么你那一天就沒有工資，這就意味著你不能生病或者說受傷，否則，根本存不住錢。辱罵、遭白眼是常有的事，有3個(gè)曾受過不同程度的挨打。另外，受侵害的農(nóng)民工有苦有冤也沒處申，狀告無門，總是以為惹上官司不是一件好事，能免則免，況且農(nóng)民工打官司也不是件容易的事！至于保險(xiǎn)方面，他們也沒什么看法，約80%認(rèn)為沒什么必要，20%認(rèn)為有必要，但實(shí)際上大部分也沒買過。總之，提高基層人員的素質(zhì)是重點(diǎn)，提高農(nóng)民的文化、認(rèn)識(shí)是主要工作。為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，應(yīng)通過地方立法形式將權(quán)益保障活動(dòng)制度化，把臨時(shí)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為政府的一項(xiàng)常規(guī)工作、一項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)。要加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，加重其使用農(nóng)民童工的成本?，F(xiàn)在，有些地方的醫(yī)療保障制度執(zhí)行情況并不理想。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)民外出務(wù)工57萬多人，其中省外務(wù)工42萬人。在受金融危機(jī)沖擊最大的長三角、珠三角地區(qū)，省外農(nóng)民工總數(shù)約占45%，其中，在加工制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)中高達(dá)73%。此外，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，機(jī)械化程度提高，企業(yè)對工人的需求自然減少。在外出勞動(dòng)力當(dāng)中，未婚工占了相當(dāng)高的比重，到了結(jié)婚年齡，大多數(shù)民工選擇回鄉(xiāng)結(jié)婚，然后就地創(chuàng)業(yè)，這也是民工回歸創(chuàng)業(yè)的一個(gè)動(dòng)因。但是，當(dāng)回流現(xiàn)象趨于嚴(yán)重，影響將是多方面的，必須將其放在更加廣闊的視野中來審視。（二）影響內(nèi)需政策。據(jù)香港工業(yè)總會(huì)負(fù)責(zé)人分析，珠江三角洲的7萬家港資企業(yè)中，年底可能會(huì)有1/4。要搶抓中央出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，通過招商引資，搶上項(xiàng)目，大力發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位，安置回流農(nóng)民工。（三）引導(dǎo)就近轉(zhuǎn)移。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，充分利用各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育培訓(xùn)提供支持和幫助。對回流農(nóng)民工存在的困難和問題，要盡力幫助解決。二、我鎮(zhèn)對農(nóng)民工管理和開展工作的基本做法：總的來看，鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)民工工作比較重視，鎮(zhèn)工會(huì)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)行了一些有益的探索，對提高農(nóng)民工素質(zhì)，發(fā)揮農(nóng)民工作用，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。一是排憂解難，為切實(shí)解決好拖欠農(nóng)民工工資問題，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資及侵害農(nóng)民工權(quán)益的不法行為。注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員，對那些在企業(yè)中工作安心、表現(xiàn)比較突出的農(nóng)民工，通過企業(yè)黨組織，教育引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。農(nóng)民工普遍缺乏基本就業(yè)技能，選擇職業(yè)的余地少，多數(shù)以體力勞動(dòng)為主，造成了一些工作崗位擁擠和不良競爭，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些技術(shù)型崗位虛位以待。要配合聯(lián)動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。充分發(fā)揮各基層工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。三、文化水平較低在我們的調(diào)查問卷上，農(nóng)民工們的字跡普遍潦草、多錯(cuò)別字且語義不順，在調(diào)查過程中，我們注意觀察了被調(diào)查者的言談舉止，得出農(nóng)民工們文化水平較低的結(jié)論。餐飲店的劉小姐告訴我們：“我們農(nóng)民很樂觀，錢多就吃穿好點(diǎn)，錢少就吃穿次點(diǎn)。政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的責(zé)任，努力為農(nóng)民工創(chuàng)造好的長期居住條件。