【正文】 。從政府自身改起，把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事。代表們緊緊圍繞黨和國家工作大局，特別是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全面深化改革的總目標(biāo)，重點(diǎn)就如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、在法治軌道上推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作、切實(shí)保障和改善民生、推動生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等，提出議案468件、建議8576件，展現(xiàn)了良好的依法履職水平。代表發(fā)言既有政策理論層面的大膽探索，又有結(jié)合崗位實(shí)際的具體建議，既有早作準(zhǔn)備的深思熟慮，又有現(xiàn)場碰出的思想火花，共同謀劃改革發(fā)展的智慧充分涌流。安排了33個(gè)代表團(tuán)的35次團(tuán)組會向中外記者開放，代表審議報(bào)告情況更加公開透明。黨的主張如何變成國家意志，全面深化改革如何開好局、起好步，萬眾期盼。中共中央對開好這次大會高度重視。3月6日下午，山東代表團(tuán)第六組對境內(nèi)外媒體實(shí)行開放，并集體接受采訪。山東既有區(qū)位優(yōu)勢、科技人才優(yōu)勢，又有資源優(yōu)勢，但山東發(fā)展有城鎮(zhèn)化率還不高、產(chǎn)業(yè)鏈還不長、服務(wù)業(yè)占比偏低三個(gè)突出短板，接長這些短板正是山東發(fā)展的潛力所在。要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),緊緊圍繞主題和主線,真正把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。要順應(yīng)農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的大趨勢,在增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力的同時(shí),提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率,使農(nóng)民工在城里安居樂業(yè),使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到更大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)良性互動。柏繼民傳達(dá)了大會秘書處召開的各代表團(tuán)召集人會議精神。我們要不斷完善中國特色社會主義法律體系，為全面建成小康社會、深化改革開放提供更有力的法制保障。實(shí)現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，既深深體現(xiàn)了今天中國人的理想，也深深反映了我們先人們不懈奮斗追求進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)。代表們對新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人和組成人員人選進(jìn)行了充分的醞釀。這次改革，國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)減少4個(gè)，其中組成部門減少2個(gè)，副部級機(jī)構(gòu)增減相抵?jǐn)?shù)量不變。過去五年，法檢兩院忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)司法公正和權(quán)威，維護(hù)社會公平和正義，做了大量卓有成效的工作，體現(xiàn)了為民、公正、創(chuàng)新的鮮明特點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，有力地保障了人民群眾的合法權(quán)益，有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。王勝俊介紹, 五年來，最高人民法院受理案件50773件，審結(jié)49863件，分別比前五年上升174%和191%，%。三是把維護(hù)最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。兩個(gè)報(bào)告得到代表們的高度贊同。報(bào)告不見大話空話，重點(diǎn)突出，語言精練。指出，%左右是必要的、適宜的，今年通貨膨脹壓力仍然較大，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。我們要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,更加努力做好工作,加快解決這些問題,決不辜負(fù)人民的期望!溫家寶總理指出，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:%左右,發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,%；城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；國際收支狀況進(jìn)一步改善。會議期間，中共中央政治局常委分別到各代表團(tuán)參加審議活動。中共中央、全國人大常委會對開好這次大會非常重視。大會依照法定的程序，選舉和決定新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人，把黨的十八大所確定的政治主張轉(zhuǎn)化為更具廣泛共識、更具動員力量的國家意志，對黨和國家事業(yè)承前啟后、繼往開來意義重大而深遠(yuǎn)。經(jīng)過全體代表的共同努力，本次會議圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程。溫家寶總理表示，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題,有些是長期積累的,有些是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的,有些是政府工作中的缺點(diǎn)和不足造成的。報(bào)告對今年的經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)總水平兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述。今年報(bào)告全文約15000字，比去年減少了約3000字，是近些年政府工作報(bào)告中最短的。報(bào)告還重點(diǎn)闡述了加快財(cái)稅體制改革和厲行節(jié)約反對浪費(fèi)情況,提出要嚴(yán)控一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”管理,厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費(fèi),切實(shí)把財(cái)政資金用在刀刃上,保障民生等重點(diǎn)支出需要。二是緊緊圍繞黨和國家工作大局開展人大工作。3月10日上午，最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明向大會作工作報(bào)告。”審議中代表們認(rèn)為，今年的“兩高”報(bào)告文風(fēng)簡樸，內(nèi)容平實(shí)，突出了法院、檢察院工作特點(diǎn)，回應(yīng)了人民群眾對司法關(guān)注的四大焦點(diǎn)問題：反腐倡廉、保障人權(quán)、“干凈司法”、護(hù)佑民生，充分體現(xiàn)了黨中央和全國人大對司法工作的新精神、新要求。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的具體內(nèi)容是：實(shí)行鐵路政企分開，完善綜合交通運(yùn)輸體系，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司；組建國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平；組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，提高食品藥品安全質(zhì)量水平；組建國家新聞出版廣電總局，促進(jìn)新聞出版廣播影視業(yè)繁榮發(fā)展；重新組建國家海洋局，推進(jìn)海上統(tǒng)一執(zhí)法；重新組建國家能源局，完善能源監(jiān)督管理體制。受中共中央委托，中共中央政治局常委劉云山就中共中央向十二屆全國人大一次會議主席團(tuán)推薦的新一屆國家機(jī)構(gòu)組成人員人選名單作了說明。習(xí)近平主席說，我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務(wù)，為國盡力，自覺接受人民監(jiān)督，決不辜負(fù)各位代表和全國各族人民的信任和重托。全國各族人民一定要弘揚(yáng)偉大的民族精神和時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)一心的精神紐帶、自強(qiáng)不息的精神動力，永遠(yuǎn)朝氣蓬勃邁向未來。張德江委員長說，十二屆全國人大及其常委會要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和總書記一系列重要講話精神，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，在以往各屆人大工作的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持依法治國，維護(hù)法律權(quán)威，把人民代表大會制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好，努力開創(chuàng)人大工作新局面。3月3日下午,出席十二屆全國人大一次會議的代表舉行建團(tuán)會議，推選姜異康為山東代表團(tuán)團(tuán)長,姜大明、才利民、孫偉、雷建國、柏繼民為副團(tuán)長；會議通過了山東代表團(tuán)分組名單；審議了十二屆全國人大一次會議主席團(tuán)、秘書長名單(草案)和十二屆全國人大一次會議議程(草案)。他指出,城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成,是新型四化的必然要求。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,當(dāng)前的首要政治任務(wù)是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,堅(jiān)持改革的正確方向。省委副書記、省長姜大明在發(fā)言中說,政府工作報(bào)告對山東發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。會議期間，中央新聞媒體和省主要新聞單位多次采訪山東代表團(tuán)，對山東代表團(tuán)的重要活動和代表審議情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。出席全國政協(xié)十二屆二次會議的政協(xié)委員、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、解放軍及武警部隊(duì)、各人民團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會有關(guān)會議。本次大會是黨的十八屆三中全會后召開的第一次大會。組織了5次網(wǎng)絡(luò)訪談，邀請部分代表與網(wǎng)民在線交流。近3000名代表圍繞全面深化改革的總目標(biāo)和中央部署，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極討論發(fā)言，熱議改革、點(diǎn)贊改革成為大會最響亮的聲音。大會秘書處對代表的審議意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理研究和積極采納，政府工作報(bào)告作了16處修改，其中比較重要的有6處，其他各項(xiàng)報(bào)告均作了適當(dāng)修改。報(bào)告從五個(gè)方面回顧了過去一年的工作：一是著力深化改革開放，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。%%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。2014年，我國面臨的形勢仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，有利條件和不利因素并存。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須緊緊依靠人民群眾，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。推動重要領(lǐng)域改革取得新突破。開創(chuàng)高水平對外開放新局面。把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元，集中力量建設(shè)一批重大水利工程；完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施，改造農(nóng)村危房260萬戶，改建農(nóng)村公路20萬公里；再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。堅(jiān)持通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能，確?！笆濉碧蕴蝿?wù)提前一年完成。堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物（）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，今年9月，我們將迎來全國人民代表大會成立60周年。三、江西代表團(tuán)主要活動江西代表團(tuán)79名代表出席了本次大會。要順應(yīng)梯度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依托長江黃金水道，促進(jìn)交通干線建設(shè)，在打造新的經(jīng)濟(jì)支撐帶中發(fā)揮重要作用，帶動腹地發(fā)展，縮小區(qū)域差距。這次會議共有167人次發(fā)言，其中不少代表是先后多次發(fā)表意見。3月5日下午為江西代表團(tuán)開放時(shí)間，人民日報(bào)、新華社、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中央電視臺、美國彭博新聞社、英國路透社、歐洲華文電視臺、日本朝日新聞、香港大公報(bào)等67家境內(nèi)外媒體的100余名記者前來旁聽和采訪。活動結(jié)束后，同學(xué)們不僅對李克強(qiáng)總理睿智的回答所折服，而且通過這次活動深切地感受到了這屆政府又是有所作為的政府。堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交原則，全面建設(shè)小康社會報(bào)告解讀：2.