【正文】 前監(jiān)督，靠前落實(shí)，堅(jiān)決把安全工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，為加快兩化進(jìn)程、推進(jìn)五個(gè)自貢建設(shè)營(yíng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境！— 7 —第五篇：區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)婦女兒童工作會(huì)上的講話剛才，世奎同志代表區(qū)婦兒工委作了很好的報(bào)告，先玉、五一同志分別宣讀了全國(guó)、全市的表彰文件，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)勞動(dòng)局作了交流發(fā)言，在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。二要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。四是非煤礦山安全，要強(qiáng)化礦山技術(shù)基礎(chǔ)管理，深化非煤礦山隱患專(zhuān)項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立健全轄區(qū)安全工作臺(tái)賬，定期梳理匯總，加強(qiáng)跟蹤檢查，做到情況熟悉，心中有數(shù)，工作有力。要建立隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)?；返雀呶Ｐ袠I(yè)和棚戶區(qū)等隱患較多的重點(diǎn)區(qū)域要定期、全面、過(guò)細(xì)排查，力求隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。第一，政府監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)。第三，安全工作最能看出干部是否敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。（三）抓安全就是抓作風(fēng)。去年，世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)富士康發(fā)生了“十三跳”事件，直接影響到該企業(yè)在成都郫縣新投資項(xiàng)目的員工招聘。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感和緊迫感 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)。要把企業(yè)改制工作納入年終目標(biāo)管理考核，給大家加點(diǎn)壓力，給工作添些動(dòng)力，給經(jīng)濟(jì)增加活力。4．創(chuàng)新招商引資方式3．澄清招商引資資源2．優(yōu)化招商引資環(huán)境因此，在下階段，區(qū)招商局要對(duì)全區(qū)的招商資源做一個(gè)調(diào)查摸底，看能不能給各個(gè)鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)直部門(mén)的一把手都?jí)阂粋€(gè)項(xiàng)目，像云溪區(qū)一樣，要求每個(gè)正科以上干部至少要引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目落戶在城區(qū)，落戶在工業(yè)園，讓樓區(qū)的招商引資上項(xiàng)目形成鋪天蓋地之勢(shì)。招商引資上項(xiàng)目的濃厚氛圍在各個(gè)鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)直部門(mén)已經(jīng)十分淡化。“耐不了高溫，不要當(dāng)廚師；受不了高壓，不要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)?！本褪菑?qiáng)調(diào)招商引資在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主體作用。依法行政的基本要求就是政府不能亂作為，防止行政執(zhí)法中的隨意性。我們提出要通過(guò)監(jiān)管工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善，服務(wù)于企業(yè)重組規(guī)范，服務(wù)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，當(dāng)然更必須服務(wù)于保護(hù)公眾利益。在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，必須防止對(duì)黨委政府經(jīng)濟(jì)政策的片面理解，片面強(qiáng)調(diào)幫扶企業(yè)，甚至導(dǎo)致監(jiān)管指導(dǎo)思想的偏差，使“監(jiān)幫促”思想重新找到市場(chǎng)。從法理上說(shuō)，法無(wú)規(guī)定的政府不得作為，法有規(guī)定的政府必須作為，否則就是不作為和亂作為，都是政府的違規(guī)行為；從政府行政行為說(shuō)，政府必須對(duì)社會(huì)主體的一切合法訴求及時(shí)作出回應(yīng)，對(duì)一切違法行為及時(shí)依法進(jìn)行查處和糾正，以保證社會(huì)的公正合理；從政府行為的操作層面上說(shuō)，政府一切行政行為都必須符合程序，只有規(guī)范合法的程序才能保證結(jié)果的合法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府監(jiān)管部門(mén)處于政府經(jīng)濟(jì)管理的核心地位，我們應(yīng)該認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和變化。新建我市市藥品檢驗(yàn)所工程正式動(dòng)工，建設(shè)口岸所的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。局開(kāi)展食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，確定五個(gè)行業(yè)共40家單位開(kāi)展試點(diǎn)工作。二是做好與興奮劑相關(guān)藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管。我們的食品藥品監(jiān)管工作，正是在頻繁發(fā)生的重特大自然災(zāi)害，確保奧運(yùn)會(huì)食品藥品安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受?chē)?yán)重不利因素影響的背景下展開(kāi)的；我們還面臨著國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，國(guó)家局體制和職能調(diào)整等一系列的變革，可謂情況復(fù)雜，責(zé)任重大，難度增加。四是在經(jīng)費(fèi)安排上，要把保障食品藥品監(jiān)管工作有效開(kāi)展的必要工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。一是在工作安排上，要把食品藥品監(jiān)管工作放到本鎮(zhèn)、街道、本部門(mén)工作的重要位置。一旦出現(xiàn)食品藥品安全事故，一把手必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，親自處理和指揮協(xié)調(diào)，最大程度地減少損失，減小影響。尤其是學(xué)校、餐館和建筑工地發(fā)生這類(lèi)事故的機(jī)率還是比較大的，對(duì)這些地方如果我們管理得不好，一旦發(fā)生事故，可能就是大事故。一是要明確目標(biāo)，責(zé)任到人。如果給人民群眾造成一種恐慌，就會(huì)成為很難處理的問(wèn)題，就會(huì)直接威協(xié)人民群眾的生命安全，更重要的是會(huì)給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定。正因?yàn)檫@項(xiàng)工作涉及人的生命安全，我們黨委政府必須高度重視。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)市食品藥品監(jiān)督管理局以及同志們表示最衷心的感謝！下面，我就加強(qiáng)全區(qū)的食品藥監(jiān)督管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。要抓好這項(xiàng)工作，思想問(wèn)題必須解決，思想認(rèn)識(shí)沒(méi)到位，我們的工作措施就無(wú)法到位。食品藥品監(jiān)管工作，也是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和諧的一項(xiàng)重要工作。再加上我們納溪今年實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，直接涉及到全區(qū)38萬(wàn)農(nóng)民健康和安全，我們的藥品醫(yī)療器械質(zhì)量就尤其重要，所以必須嚴(yán)把醫(yī)療器械藥品的質(zhì)量關(guān)，要取信于民，把好事辦好，要讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。區(qū)食安委辦公室要強(qiáng)化細(xì)化考核工作，確保這項(xiàng)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。尤其是高溫季節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，要加大巡查指導(dǎo)力度和密度，做好各項(xiàng)防范工作。食品藥品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本次會(huì)議部署的建立健全食品藥品立體監(jiān)督體系，是今年我區(qū)在食品藥品安全基礎(chǔ)建設(shè)上的一項(xiàng)重大舉措。我們一定要高度重視，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，為保障全區(qū)人民群眾的健康安全、構(gòu)建和諧納溪作出我們應(yīng)有的努力。我們積極發(fā)揮牽頭作用，理清工作思路，提出了“五個(gè)確?！钡哪繕?biāo)任務(wù)，即確保供奧食品核心企業(yè)和產(chǎn)品安全，確保興奮劑整治到位，確保供應(yīng)奧運(yùn)舉辦城市食品藥品安全，確保奧運(yùn)期間來(lái)我市運(yùn)動(dòng)員、游客食品藥品安全，確保奧運(yùn)期間食品藥品不發(fā)生重大安全事件。對(duì)全市296家化工原料生產(chǎn)企業(yè)，逐一進(jìn)行檢查。完成藥檢所用人制度改革工作?；仡櫳习肽旯ぷ?，面對(duì)任務(wù)重、要求高、難題多的復(fù)雜形勢(shì)，全市系統(tǒng)始終保持任勞任怨、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都有新的突破、新的進(jìn)展、新的成效。在這個(gè)過(guò)程中，政府利用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的各種手段調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為經(jīng)濟(jì)下一輪騰飛做好準(zhǔn)備。任何偏離依法行政方向的行為，不但不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，而且必然會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)秩序，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，最終阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)一五個(gè)認(rèn)識(shí)就是依據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)必須調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)和策略。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)衰退時(shí)期，往往會(huì)有一些不法企業(yè)和不法分子，以低廉的成本生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)重沖擊正常經(jīng)濟(jì)秩序，使得已經(jīng)面臨困難的合法企業(yè)遭遇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，受到更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。其主題是“三個(gè)一”，即傳遞一個(gè)信號(hào)，再敲一次警鐘，掀起一輪熱潮。如今的現(xiàn)狀是，國(guó)有大中型企業(yè)剛“打噴嚏”，岳陽(yáng)的財(cái)政和GDP就“感冒”了。傳達(dá)市委、市政府對(duì)招商引資的指示和要求，增強(qiáng)大家的緊迫感，已經(jīng)刻不容緩。古語(yǔ)云，“人生于憂患，而死于安樂(lè)。鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)直部門(mén)要明確招商任務(wù)，確定招商引資責(zé)任人，組建專(zhuān)門(mén)班子和招商小分隊(duì)，一把手披掛上陣，“挖地三尺”找信息。今天上午，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議又制訂了《關(guān)于加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。要堅(jiān)持招商資源屬地管理原則。今年，企業(yè)改制已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，也可以說(shuō)是掃尾階段，余下的為數(shù)不多的集體企業(yè)都是“難啃的骨頭”，這就要求我們?cè)谡猩谭绞缴?、在?xiàng)目包裝上要有新思路，有新手段，出新成效。到外地招商要有相對(duì)準(zhǔn)確的信息，要真正把一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目推介出去。（一）抓安全就是抓發(fā)展。安全事故猛于虎，生命健康最珍貴。我們作為老工業(yè)城區(qū)，安全工作基礎(chǔ)弱、欠賬多、隱患多；市上指標(biāo)逐年遞減，工作壓力逐年遞增。沒(méi)出事故，不盲目樂(lè)觀，麻痹松懈；出了事故，也不要灰心喪氣，一蹶不振，更不要相互埋怨，相互推諉，要團(tuán)結(jié)一心，妥善處臵，倍加努力，倍加警覺(jué)，在擔(dān)當(dāng)中體現(xiàn)作風(fēng)，在反思中改進(jìn)工作。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體。二是健全監(jiān)督檢查機(jī)制。要建立安全隱患披露制度，對(duì)排查出來(lái)的隱患要在全區(qū)黨政網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、《政府工作通報(bào)》等網(wǎng)絡(luò)、刊物上公開(kāi)披露，整改情況也要如實(shí)公布，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，努力形成人人關(guān)心安全、個(gè)個(gè)監(jiān)督整改的良好社會(huì)氛圍。三、強(qiáng)化保障，確保全年安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三要加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。在2000年、2002年兩次特別聯(lián)大會(huì)議上，各國(guó)元首共同參與研究了新時(shí)期全球婦女兒童發(fā)展的措施。加強(qiáng)婦女兒童工作，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各地各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持把婦女兒童工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同考核、同檢查，幫助解決實(shí)際困難。要認(rèn)真貫徹男女平等的基本國(guó)策，重視和支持婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)活動(dòng)。要切實(shí)保障婦女獲得平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和分享經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利，積極拓寬婦女就業(yè)渠道，發(fā)展適合婦女特點(diǎn)的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)，提高婦女在第三產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)中的就業(yè)比例。堅(jiān)持依法行政，加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。三、狠抓責(zé)任落實(shí)，合力抓好婦女兒童工作發(fā)展婦女兒童事業(yè)，是全社會(huì)的共同職責(zé)。區(qū)婦聯(lián)和工會(huì)、共青團(tuán)等組織要利用自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步形成關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)的良好氛圍。全區(qū)上下一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹(shù)立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好婦女兒童的合法權(quán)益，推動(dòng)我區(qū)婦女兒童事業(yè)不斷邁上新的臺(tái)階，為建設(shè)重慶第二大城市、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧萬(wàn)州做出新的貢獻(xiàn)！