【正文】 努力提高在崗民警的學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，如何抓住機(jī)遇，迎難而上，建設(shè)一支編制性質(zhì)統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)設(shè)置健全、經(jīng)費(fèi)渠道明確而暢通、隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定、戰(zhàn)斗力強(qiáng)大的森林公安隊(duì)伍，我們認(rèn)為：（一）解決編制、明確經(jīng)費(fèi)渠道，贏得森林公安的生存、發(fā)展空間。警齡逐年老化嚴(yán)重，民警年齡結(jié)構(gòu)偏大，民警性別配置失調(diào)。在硬件建設(shè)方面，全局下設(shè)的5個(gè)基層派出所至今完全意義上的屬“自己所有”的辦公住宿場(chǎng)所只有2個(gè)，其它3個(gè)所或借用或租用其它單位的房子辦公，缺乏基本的生活、生存空間，現(xiàn)代化的辦公設(shè)施更是無(wú)從談起，生活的艱辛、裝備的落后嚴(yán)重地制約了這支隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，更重要的是對(duì)森林公安隊(duì)伍的穩(wěn)定和林區(qū)的安全極為不利。分局的業(yè)務(wù)費(fèi)用就更無(wú)法保障，分局機(jī)關(guān)一年的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、培訓(xùn)、服裝費(fèi)、參加上級(jí)組織的活動(dòng)和處置突發(fā)事件的油料費(fèi)等等需50萬(wàn)元，就是個(gè)相當(dāng)大的缺口。二、當(dāng)前我局森林公安隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題由于森林公安建警晚，起步晚，加上本身“先天不足”，后天又“營(yíng)養(yǎng)不良”等等歷史的、認(rèn)識(shí)上的、管理上的和投入上的原因，使得森林公安隊(duì)伍中長(zhǎng)期存在的管理體制、民警待遇、人員素質(zhì)等問(wèn)題日趨突出，直接影響到森林公安隊(duì)伍自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要和林業(yè)跨越式發(fā)展的要求?！哟蠛笄诒Ｕ虾粚?shí)森林公安基層基礎(chǔ)工作?！獙?shí)現(xiàn)執(zhí)法思想的革命性轉(zhuǎn)變?！止矙C(jī)關(guān)的社會(huì)影響力日趨增強(qiáng)?！袑?shí)履行了人民警察的主責(zé)。十六大全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)———“可持續(xù)發(fā)展能力不斷加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。結(jié)合主題教育，深入貫徹落實(shí)德宏州委、州政府治理行政不作為、治理庸懶散的相關(guān)規(guī)章制度及“五條禁令”、“六條警規(guī)”、“八項(xiàng)規(guī)定”等有關(guān)規(guī)定；對(duì)存在一般苗頭性問(wèn)題的民警，進(jìn)行談話教育整改；對(duì)少數(shù)自我約束不嚴(yán)，紀(jì)律作風(fēng)松懈，大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷的民警，建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，落實(shí)分管局領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重點(diǎn)幫助。（二）落實(shí)從優(yōu)待警，激發(fā)內(nèi)在活力。根據(jù)全市機(jī)構(gòu)改革要求，加大積極主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)力度，將職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整按照行業(yè)公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整的統(tǒng)一部署推進(jìn)落實(shí)。根據(jù)《xx市紀(jì)委市監(jiān)委推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作（試行）》的文件精神，認(rèn)真對(duì)照文件要求的“六個(gè)方面問(wèn)題清單”，深刻反思剖析了我局x名黨員干部的違紀(jì)違法案例，圍繞違紀(jì)案例發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步吸取教訓(xùn)，舉一反三，全面深刻進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真查擺局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在履行全面從嚴(yán)治黨方面存在的問(wèn)題，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，全面整治當(dāng)前隊(duì)伍中思想意識(shí)、政治規(guī)矩、紀(jì)律作風(fēng)和從嚴(yán)治警等方面存在的問(wèn)題和差距，推動(dòng)了隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。配備局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子x名，其中局長(zhǎng)、政委各x名（正科級(jí)）、副局長(zhǎng)x名（副科級(jí)），政工監(jiān)督室主任x名（副科級(jí)）；內(nèi)設(shè)股所室機(jī)構(gòu)x個(gè)（辦公室、政工監(jiān)督室、法制室、刑偵中隊(duì)、治安中隊(duì)）；下設(shè)xx、xx、xx、xx、xxx個(gè)林區(qū)基層派出所（戶育所尚未籌建），派出所所長(zhǎng)及教導(dǎo)員為副科級(jí)。一、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)情況（一）主要職責(zé)。森林公安是一支特別能吃苦、能打硬仗的隊(duì)伍，由于工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，長(zhǎng)期地遠(yuǎn)離城市，廣大人民群眾對(duì)我們的工作情況和英雄事跡知之甚少，森林公安在老百姓眼里還蒙有一層神秘的面紗。森林公安的發(fā)展史告訴我們，執(zhí)法實(shí)踐告誡我們，體制問(wèn)題一直是困擾森林公安隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)、影響森林公安隊(duì)伍生存空間的首要問(wèn)題。（二）、森林公安民警的工資福利、從優(yōu)待警得不到很好落實(shí)，影響了民警的工作積極性。從2003年的“三項(xiàng)教育”、2004年的“大練兵”、2005年的“先進(jìn)性教育活動(dòng)”，重溫《人民警察法》、《森林法》等法律法規(guī)及其立法宗旨和精神實(shí)質(zhì)作為教育活動(dòng)的必修科目，使民警進(jìn)一步端正了執(zhí)法思想，在頭腦中牢固樹(shù)立起“立警為公，執(zhí)法為民”的思想和“當(dāng)警察就意味著奉獻(xiàn)的精神”的觀念。近幾年，我局始終保持對(duì)涉林現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與日常打擊、集中整治與綜合治理相結(jié)合，重拳出擊，以打促防，努力構(gòu)筑“打防控”和“平安林區(qū)”一體化機(jī)制，加強(qiáng)林區(qū)社會(huì)治安綜合治理，為林區(qū)森林資源動(dòng)植物和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。第一篇：縣森林公安隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告森林公安隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告森林公安工作既是整個(gè)公安工作的一部分，又肩負(fù)著“森林法”賦予森林公安的一項(xiàng)重要的執(zhí)法工作。切實(shí)履行了人民警察的職責(zé)。從建立森林公安隊(duì)伍開(kāi)始，我局始終按照“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨和確保林區(qū)森林資源安全維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定的中心工作建設(shè)警隊(duì)。由于經(jīng)費(fèi)困難民警不能正常學(xué)習(xí)和培訓(xùn)受阻，業(yè)務(wù)知識(shí)老化，學(xué)歷層次偏低的問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決，這給森林公安管理上增加了難度。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，如何抓住機(jī)遇，迎難而上，建設(shè)一支編制性質(zhì)統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)設(shè)臵健全、經(jīng)費(fèi)渠道暢通、隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定、戰(zhàn)斗力強(qiáng)大的森林公安隊(duì)伍已成為當(dāng)務(wù)之急：（一）、解決森林公安編制，明確經(jīng)費(fèi)渠道，贏得森林公安的生存、發(fā)展空間。公安宣傳工作歷來(lái)是公安工作的一個(gè)重要組成部分，樹(shù)立森林公安良好的社會(huì)形象，增強(qiáng)森林公安的戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大森林公安社會(huì)影響力，就成為森林公安隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面?，F(xiàn)結(jié)合xx市森林公安隊(duì)伍現(xiàn)狀，就對(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與管理作幾點(diǎn)初淺的探討。（三）領(lǐng)導(dǎo)班子及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，層層簽訂嚴(yán)格執(zhí)行警規(guī)警紀(jì)、反腐倡廉責(zé)任狀，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，隊(duì)伍養(yǎng)成教育得到強(qiáng)化。積極推動(dòng)森林公安機(jī)關(guān)兩個(gè)職務(wù)序列改革，爭(zhēng)取全市森林公安民警全員納入改革范疇。針對(duì)隊(duì)伍管理中存在的漏洞，以及少數(shù)干部存在的庸、懶、散現(xiàn)象，切實(shí)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育的整改階段，建立一套行之有效的干部管理措施，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和懲處機(jī)制，避免重表?yè)P(yáng)輕懲戒的現(xiàn)象存在，班子成員要大膽管理，破除“老好人”思想。（四）防微杜漸，嚴(yán)守黨規(guī)警紀(jì)。第三篇：縣森林公安隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告縣森林公安隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告森林公安工作既是整個(gè)公安工作的一部分，又是林業(yè)部門一項(xiàng)重要的執(zhí)法工作。二十余年來(lái)特別是2000年來(lái)，我局近60名民警默默奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，鐵肩擔(dān)負(fù)法定職責(zé)，圓滿完成了《人民警察法》所規(guī)定的“維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)”等任務(wù)，保障了我縣林區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定和林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。有力地打擊了毀林違法犯罪活動(dòng)的囂張氣焰，凈化了全縣林區(qū)社會(huì)治安環(huán)境，有效地保障合法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，最大限度地確保了林業(yè)規(guī)費(fèi)的足額收繳。組建伊始特別是近幾年我局始終按照上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)和《人民警察法》規(guī)定的人民警察的組織管理和義務(wù)紀(jì)律要求，依法治警，從嚴(yán)治警，力求使我局躋身于全省前十名。在近幾年的全市森林公安機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理考核當(dāng)中，我局已經(jīng)連續(xù)4年名列前茅。2000—2004年，全局未發(fā)生、發(fā)現(xiàn)一起冤假錯(cuò)案和申請(qǐng)復(fù)議的案件。因受“事業(yè)編制”的限制，我局經(jīng)費(fèi)未納入縣財(cái)政預(yù)算，而是由林業(yè)局在林業(yè)事業(yè)費(fèi)當(dāng)中解決，在財(cái)務(wù)管理上屬縣林業(yè)局報(bào)帳制單位，民警的工資、社保、醫(yī)保、住房公積金由林業(yè)局發(fā)放或繳納，因?yàn)榱謽I(yè)局經(jīng)費(fèi)極其困難，民警已有3個(gè)月未發(fā)工資。民警基本生活都難以保障，大談工作熱情和工作積極性就勢(shì)必顯得蒼白無(wú)力。提高民警的文化素質(zhì)的難度較大，任務(wù)較重。三、加強(qiáng)并推進(jìn)森林公安隊(duì)伍建設(shè)的建議當(dāng)前，國(guó)家對(duì)林業(yè)工作高度民主重視，中央財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)大力扶持，社會(huì)各界對(duì)林業(yè)事業(yè)熱情關(guān)注，森林公安迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。二是要全面實(shí)行工作目標(biāo)考核責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，努力建立一種上下相互信任、相互支持、相互理解的良好的工作運(yùn)行機(jī)制。對(duì)此，要有針對(duì)性地加以宣傳。這些一線森林公安局大多是在《森林法》賦予森林公安權(quán)力之后在原“林業(yè)公安”機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，本身“先天不足”，后天又“營(yíng)養(yǎng)不良”，機(jī)構(gòu)和工作任務(wù)相脫節(jié)，“小馬拉大車”，適應(yīng)不了現(xiàn)實(shí)工作需要，森林公安工作的綜合性、實(shí)戰(zhàn)性、指導(dǎo)性、監(jiān)督性、管理性等得不到充分發(fā)揮。二是專一性。要以基層森林公安局為骨架，先“強(qiáng)筋壯骨”完善其功能，實(shí)現(xiàn)其規(guī)模，讓其先成為一個(gè)戰(zhàn)斗實(shí)體，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)兵力，集中警力、裝備，造成聲勢(shì)，打出威風(fēng)，實(shí)實(shí)在在解決一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，在社會(huì)上樹(shù)立起良好的森林公安機(jī)關(guān)形象。（三）強(qiáng)化民警素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)銜接，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能。要積極爭(zhēng)取各個(gè)方面的大力支持，盡快解決民警本應(yīng)享受的工資、福利及其他傷亡補(bǔ)助和保險(xiǎn)等待遇問(wèn)題，把從嚴(yán)治警、高標(biāo)準(zhǔn)建警與從優(yōu)待警有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)。一、制約公安隊(duì)伍建設(shè)的主要因素：思想認(rèn)識(shí)存在錯(cuò)位，重視程度不夠。我分局轄區(qū)總面積**平方公里，實(shí)有人口**人。一方面，經(jīng)費(fèi)保障不足。尤其是在倡導(dǎo)人性化執(zhí)法的今天，各種圍繞如何便民、利民的一系列制度措施層出不窮，而針對(duì)民警合法權(quán)益的保護(hù)機(jī)制卻少之又少，民警稍不注意，就會(huì)觸動(dòng)高壓線，面臨著巨大的社會(huì)及工作壓力，使公安隊(duì)伍建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。下大功夫做好民警“知識(shí)”向“能力”的轉(zhuǎn)化，通過(guò)集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、輪訓(xùn)輪值等多種手段，將民警的理論素質(zhì)轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)能力，使更多的人成為業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手、專業(yè)尖子。因此，要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊無(wú)理取鬧和投訴者，要徹底澄清事實(shí)，對(duì)那些無(wú)理取鬧和上訪者形成震懾作用，消除民警的后顧之憂，增強(qiáng)民警執(zhí)法的信心和勇氣。缺乏“干一行愛(ài)一行”的思想，在工作中不主動(dòng)不積極，不求有功，但求無(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò)，甚至在崗不作為，過(guò)一天混一天；三是不學(xué)習(xí)創(chuàng)新。社會(huì)治安管理工作任務(wù)繁重，警力嚴(yán)重不足，我所現(xiàn)僅有民警6人，平均每天接處警量11個(gè)以上，民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，既影響了工作效能，又影響了民警的身心健康。這些直接制約著從優(yōu)待警工作的正常開(kāi)展，使公安隊(duì)伍建設(shè)隱患重重。二是要始終堅(jiān)持立足民警抓思想教育。三是建設(shè)一支廉潔勤政、克己奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子。監(jiān)督既要有內(nèi)部的，也要有外部的，那樣才能真正體現(xiàn)出制度的嚴(yán)肅性和公正性。首先，大力加強(qiáng)教育訓(xùn)練，提高民警的身體素質(zhì)、知識(shí)文化水平、思想道德標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作能力。緩解民警執(zhí)法壓力、保護(hù)民警合法權(quán)益 切實(shí)加大對(duì)民警的保護(hù)，針對(duì)一些群眾的無(wú)理取鬧與投訴，在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，要從保護(hù)民警的角度出發(fā)，不能片面認(rèn)為“民警遭到投訴就是民警的錯(cuò)”，為了平息當(dāng)事人的怨氣和不滿，不分青紅皂白，動(dòng)輒就對(duì)被投訴民警進(jìn)行批評(píng)教育或者紀(jì)律處分，使民警在辛苦付出的同時(shí)不僅得不到一絲安慰，還要在心理上承受更多的壓力和委屈。