【正文】 業(yè)原料，又能保障人民生活的需要，并為前線提供人力、畜力和機(jī)械運(yùn)輸工具。預(yù)備役人員動(dòng)員，主要用于補(bǔ)充和擴(kuò)編現(xiàn)役部隊(duì)，亦可根據(jù)需要，從現(xiàn)役部隊(duì)抽調(diào)部分骨干，以預(yù)備役人員為基礎(chǔ)，組建新的戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)。武裝力量是遂行戰(zhàn)爭(zhēng)任務(wù)的主體，武裝力量動(dòng)員是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的核心。和平時(shí)期，任何國(guó)家都沒有必要也不可能維持龐大的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備規(guī)模。國(guó)家持續(xù)不斷地保持戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力的供給，才能把戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到最后的勝利。國(guó)防動(dòng)員通常包括武裝力量動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空動(dòng)員、交通運(yùn)輸動(dòng)員和政治動(dòng)員等領(lǐng)域。（二）主要工作思路著力解決“三農(nóng)”問題，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1250人，%，全縣新增就業(yè)3000人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)952人。％；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口3600萬美元；招商引資到位市外資金48億元。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)加快，集中區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資完成15億元，新入駐項(xiàng)目5個(gè)。同時(shí)，超前謀劃2012年重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，共論證、包裝、儲(chǔ)備項(xiàng)目226個(gè)，為實(shí)現(xiàn)新一年投資開門紅奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我局認(rèn)真做好2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制工作，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)計(jì)劃的銜接及全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)工作，組織參與了相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的起草和制定。⑥加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、財(cái)貿(mào)、文教、郵電通信、醫(yī)療衛(wèi)生等建設(shè)，以適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要。動(dòng)員準(zhǔn)備 世界上許多國(guó)家大都強(qiáng)調(diào)在平時(shí)就做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的準(zhǔn)備，主要做法有：①建立有權(quán)威的國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)，制定完善的國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法規(guī)和動(dòng)員計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的全面實(shí)施。②動(dòng)員生產(chǎn)線啟封并投入軍品生產(chǎn)，充分發(fā)揮軍工廠的生產(chǎn)能力。第二次世界大戰(zhàn)中，交戰(zhàn)國(guó)所需要的武器裝備和軍需物資，約有90%是通過國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員后生產(chǎn)出來的。在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)中的軍費(fèi)高達(dá)數(shù)千億馬克，僅1943年就1120億馬克，占國(guó)民收入的82%。奧匈帝國(guó)，根據(jù)1916年4月17日敕令，在戰(zhàn)爭(zhēng)部?jī)?nèi)增設(shè)了戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)委員會(huì)，下設(shè)人口組、財(cái)政金融組、農(nóng)業(yè)林業(yè)組、日用品供應(yīng)組、食品工業(yè)和紡織工業(yè)組、礦業(yè)組、交通運(yùn)輸組、打掃戰(zhàn)場(chǎng)組、衛(wèi)生組、戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)時(shí)社會(huì)政策組10個(gè)專門小組，負(fù)責(zé)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作。一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱、動(dòng)員能力的大小及其動(dòng)員程度，對(duì)于能否堅(jiān)持戰(zhàn)爭(zhēng)、奪取戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利具有重大影響。是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的基礎(chǔ)。⑧劃分兵員補(bǔ)充區(qū)，通常按照就地就近進(jìn)行動(dòng)員的原則，劃分若干兵員補(bǔ)充區(qū)和武器裝備儲(chǔ)備點(diǎn)，以便戰(zhàn)時(shí)做到就地出軍官，就地出兵員，就地出裝備，迅速補(bǔ)充、擴(kuò)編部隊(duì)或組建新的部隊(duì)。③建立健全預(yù)備役制度，儲(chǔ)備大量訓(xùn)練有素的后備兵員，通常將退伍軍人和經(jīng)過訓(xùn)練的預(yù)備役人員，特別是技術(shù)軍官和技術(shù)兵員，列為首批動(dòng)員入伍的對(duì)象，編為第一類預(yù)備役。④改編和擴(kuò)充其他武裝組織。1939年9月，在侵略波蘭前夕，又采取隱蔽的方式將總兵力增加到170萬人，完成武裝力量動(dòng)員。海軍2個(gè)航空母艦編隊(duì)，在受命的當(dāng)天就駛向海灣附近水域。②動(dòng)員速度快。在東北地區(qū)還動(dòng)員了74萬多民兵、民工，參加運(yùn)輸隊(duì)和擔(dān)架隊(duì)，保障了軍隊(duì)作戰(zhàn)的需要?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，通過廣泛動(dòng)員，廣大群眾踴躍參軍，并采取民兵、游擊隊(duì)成建制地上升為地方部隊(duì)、野戰(zhàn)部隊(duì)的辦法，迅速擴(kuò)大了軍隊(duì)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，世界發(fā)生多次局部戰(zhàn)爭(zhēng)，各交戰(zhàn)國(guó)都進(jìn)行了武裝力量動(dòng)員。第一次世界大戰(zhàn)時(shí)，主要參戰(zhàn)國(guó)按照動(dòng)員計(jì)劃迅速擴(kuò)大軍隊(duì)，進(jìn)行了武裝力量動(dòng)員。它是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的核心，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和結(jié)局，特別是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)初期軍隊(duì)的迅速擴(kuò)編和戰(zhàn)略展開，掩護(hù)國(guó)家轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制，爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)，具有重要意義。⑤建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮各民主黨派、人民團(tuán)體和群眾組織的作用，組織集會(huì)、游行、示威等，在全國(guó)掀起政治動(dòng)員的熱潮。工人和農(nóng)民努力增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，為戰(zhàn)爭(zhēng)提供了560余萬噸的物資。廣大民兵維護(hù)社會(huì)治安，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)斗勤務(wù)，一方面堅(jiān)持生產(chǎn)，一方面積極配合部隊(duì)作戰(zhàn)。第二次世界大戰(zhàn)中，德、意、日法西斯國(guó)家，在全國(guó)范圍內(nèi)大肆進(jìn)行政治煽動(dòng)，欺騙和脅迫人民參加侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。革命的、正義的戰(zhàn)爭(zhēng)，與人民利益相一致，得到國(guó)內(nèi)人民的擁護(hù)，世界人民的同情和支援。其目的在于激發(fā)全體軍民的愛國(guó)熱情，動(dòng)員軍隊(duì)英勇作戰(zhàn)，動(dòng)員人民踴躍參軍參戰(zhàn)，努力增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，全力支援戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力存在于民眾之中，只有動(dòng)員群眾，才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。在中國(guó)，夏啟伐扈、商湯伐桀、周武王伐紂的戰(zhàn)爭(zhēng)中，就分別發(fā)布過《甘誓》、《湯誓》、《牧誓》等誓言。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為建立和擴(kuò)大紅色政權(quán)，確定宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾的方針，建立宣傳員制度，開展了保衛(wèi)土地革命、保衛(wèi)紅色政權(quán)重大意義的宣傳。1946年全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后3個(gè)月，解放區(qū)就有30萬農(nóng)民參加人民解放軍。中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行政治動(dòng)員的主要內(nèi)容和做法是：①黨、政府、軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人，發(fā)布政治動(dòng)員令、訓(xùn)令、宣言、聲明、告人民書等，提出鮮明、生動(dòng)的政治綱領(lǐng)或口號(hào)，進(jìn)行普遍的動(dòng)員和教育。制定保護(hù)城市設(shè)施、名勝古跡以及尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等規(guī)定。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，各國(guó)互相攻伐，出兵動(dòng)輒數(shù)十萬。第二次世界大戰(zhàn)時(shí)，蘇、美、英、法和德、日、意等國(guó)進(jìn)行了更大規(guī)模的武裝力量動(dòng)員。1930年8月建立紅一方面軍。1946年7月～1948年6月，動(dòng)員160萬人參軍。蘇聯(lián)動(dòng)員總兵力達(dá)2700萬人，%。蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的頭9天，就征召預(yù)備役士兵530萬人，在1個(gè)月內(nèi)征召預(yù)備役軍官65萬人。第一次世界大戰(zhàn)時(shí)，軍隊(duì)的專業(yè)技術(shù)只有20多種，到第二次世界大戰(zhàn)時(shí)增加到160多種。臨戰(zhàn)前使軍隊(duì)迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，現(xiàn)役軍人一律停止轉(zhuǎn)業(yè)和退伍，外出人員立即歸隊(duì)。主要是運(yùn)輸工具和工程機(jī)械、醫(yī)療器械、修理設(shè)備等，以滿足軍隊(duì)擴(kuò)編的需要。⑤擬制武裝力量動(dòng)員計(jì)劃和軍隊(duì)擴(kuò)編計(jì)劃，并做到根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。發(fā)展趨勢(shì) 隨著軍事科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，武器裝備的不斷更新，世界經(jīng)濟(jì)、政治、軍事格局的不斷演變，未來戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)、規(guī)模、進(jìn)程和方法將發(fā)生新的變化，對(duì)武裝力量動(dòng)員提出更高的要求。地位與作用經(jīng)濟(jì)是戰(zhàn)爭(zhēng)賴以進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中人力、物力、財(cái)力的巨大耗費(fèi)，使戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的依賴性不斷增大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員被提到了重要的戰(zhàn)略地位。隨著生產(chǎn)力和戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展，軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍逐漸擴(kuò)大。法西斯德國(guó)為發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，早在大戰(zhàn)爆發(fā)前，就改組國(guó)民經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍事化。對(duì)國(guó)家資源和財(cái)力進(jìn)行再分配，保證了擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨提出“加緊經(jīng)濟(jì)動(dòng)員”的口號(hào)，采取發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)貿(mào)易，統(tǒng)一財(cái)政稅收等措施，保障了紅軍的供給。④ 調(diào)整科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)及任務(wù)，加速研制新式武器裝備。民用企業(yè)中建立軍工動(dòng)員生產(chǎn)線，為戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)軍品，擴(kuò)大軍品生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。(劉世鐘《中國(guó)軍事百科全書》)第二篇：國(guó)防動(dòng)員瀘縣國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員委員會(huì)辦公室關(guān)于2011年國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作總結(jié)2011年是實(shí)施新一輪西部大開發(fā)的第一年，也是“十二五”的開局之年。為縣委、縣政府提供國(guó)家、省、市涉及我縣境內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)的政策、措施和項(xiàng)目工作進(jìn)展等信息。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)積極推進(jìn)，專合經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到46個(gè)，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。全年接待游客248萬人次，%；，%。（八）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，大力倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)模式和良好社會(huì)風(fēng)氣，使全社會(huì)積極投身建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍存在著不少矛盾和問題。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作，促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)。毛澤東曾明確指出：革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)，只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)；動(dòng)員了全國(guó)的老百姓，就造成了陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大海，造成了彌補(bǔ)武器等等缺陷的補(bǔ)救條件，造成了克服一切戰(zhàn)爭(zhēng)困難的前提。進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著和平與發(fā)展的時(shí)代主題越來越深入人心和世界和平力量的持續(xù)增長(zhǎng)，許多國(guó)家和地區(qū)已把遏制危機(jī)和戰(zhàn)爭(zhēng)作為軍事戰(zhàn)略的重要或首要任務(wù)。做好了這些工作，就可以把省下來的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，從而達(dá)到增強(qiáng)綜合國(guó)力、富國(guó)強(qiáng)兵的目的。野戰(zhàn)部隊(duì)動(dòng)員，是指將野戰(zhàn)部隊(duì)從平時(shí)編制轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)編制，一般是以野戰(zhàn)部隊(duì)為基礎(chǔ)，按動(dòng)員計(jì)劃進(jìn)行擴(kuò)編，達(dá)到齊裝滿員，并按照國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施戰(zhàn)略展開，掩護(hù)國(guó)家從平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)力量是戰(zhàn)爭(zhēng)賴以進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)潛力及其動(dòng)員程度如何，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響極大。其它動(dòng)員，就是除上述部門外，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門和行業(yè)進(jìn)行的動(dòng)員，如國(guó)家計(jì)劃部門根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)需要，對(duì)國(guó)家資源進(jìn)行的再分配；金融財(cái)政部門對(duì)國(guó)家、民間資金的收攏募集和運(yùn)用：物價(jià)、計(jì)量部門加強(qiáng)市場(chǎng)管理，穩(wěn)定物價(jià)，保障國(guó)計(jì)民生；醫(yī)療衛(wèi)生部門擔(dān)負(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)傷殘人員的搶救和醫(yī)療；商業(yè)服務(wù)行業(yè)在“軍民兼顧”原則下保障全國(guó)軍民作戰(zhàn)和日常生活需要，等等。其內(nèi)容包括：在平時(shí)對(duì)居民進(jìn)行人防知識(shí)的宣傳教育和防空訓(xùn)練，構(gòu)筑防護(hù)工事及掩體，對(duì)人員、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、牲畜、糧食和水源進(jìn)行必要的防護(hù)準(zhǔn)備；戰(zhàn)時(shí)根據(jù)防空襲警報(bào)，適時(shí)進(jìn)行人員疏散隱蔽，在有放射性物質(zhì)、毒劑沾染的情況下，對(duì)受染地面、建筑物、水源、糧食和衣物進(jìn)行消毒和消除，實(shí)行燈火管制等。國(guó)內(nèi)政治動(dòng)員，是政府、軍隊(duì)和社會(huì)團(tuán)體等，運(yùn)用各種宣傳輿論工具，對(duì)全國(guó)軍民進(jìn)行國(guó)防教育，發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義和革命英雄主義精神，增強(qiáng)國(guó)防觀念，使之對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)、目的有明確認(rèn)識(shí)，樹立抵抗侵略、保衛(wèi)祖國(guó)的思想，堅(jiān)定打敗敵人、奪取勝利的信心。因?yàn)橐坏?shí)施動(dòng)員，整個(gè)國(guó)家的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等均相應(yīng)地轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制?！币?guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法規(guī)定，決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布，決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員，并行使憲法規(guī)定的國(guó)防方面的其他職權(quán)。要執(zhí)行嚴(yán)格的保密限制，通常是根據(jù)需要，只秘密通知政府有關(guān)部門和軍事機(jī)構(gòu)、軍工廠和需要轉(zhuǎn)產(chǎn)的民用工廠。⑤明確動(dòng)員的規(guī)模和開始動(dòng)員的日期。戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員事關(guān)國(guó)家安危，責(zé)任重大，如果權(quán)力有限，指揮無力，處處受制，就難以完成繁重的動(dòng)員任務(wù)，影響戰(zhàn)爭(zhēng)的順利進(jìn)行。修訂戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員計(jì)劃，一般說來，是在既定計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行。動(dòng)員令發(fā)布之后，負(fù)有動(dòng)員任務(wù)的地區(qū)、部門和行業(yè)，應(yīng)根據(jù)修訂的動(dòng)員計(jì)劃，迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制。另外，視情況準(zhǔn)備成立新的部(分)隊(duì)。主要包括政治動(dòng)員、武裝力量動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、科學(xué)技術(shù)動(dòng)員、人民防空動(dòng)員、交通運(yùn)輸動(dòng)員和信息資源動(dòng)員等。因此，這就要求我們努力的學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)！適應(yīng)信息一體化的世界格局！也正如***在十八大指出，信息化—是國(guó)防動(dòng)員的重要方式！我們大學(xué)生，學(xué)習(xí)國(guó)防軍隊(duì)知識(shí)，增強(qiáng)愛國(guó)主義情感，時(shí)刻對(duì)國(guó)內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力保持警惕。國(guó)防動(dòng)員經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分的原則，分別列入和財(cái)政預(yù)算。預(yù)備役人員按照、的原則，采取預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)、編入預(yù)備役部隊(duì)、編入民兵組織或者其他形式進(jìn)行儲(chǔ)備。1國(guó)防動(dòng)員法所稱國(guó)防勤務(wù)，是指、以及協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序