【正文】 會(huì)各界人士積極投身于我縣“十一五”規(guī)劃的偉大事業(yè)中。一方面，通過(guò)組織代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織代表參加視察和專題調(diào)研活動(dòng)，邀請(qǐng)代表參加人大常委會(huì)組織的執(zhí)法、評(píng)議和列席人大常委會(huì)會(huì)議等活動(dòng)，提高代表參政議政能力。三要樹立法制意識(shí)。一要樹立核心意識(shí)。人大常委會(huì)組織縣人大代表對(duì)窗口單位開展行風(fēng)評(píng)議工作，堅(jiān)持黨管干部和人大依法選舉、任免干部相結(jié)合，認(rèn)真貫徹黨委意圖，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，采取任前考察、法律知識(shí)考試和供職發(fā)言等做法，進(jìn)一步完善了人事任免工作方法，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)工作的正常開展。平安創(chuàng)建活動(dòng)獲得上級(jí)和群眾的好評(píng)，％；計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣和三類先進(jìn)縣晉升二類先進(jìn)縣目標(biāo)；工會(huì)幫扶濟(jì)困工作走在全省前列，其工作經(jīng)驗(yàn)在省委工青婦工作會(huì)議上交流。同時(shí)，積極構(gòu)建招商平臺(tái)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同在蓮花工業(yè)園區(qū)建設(shè)6萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，并實(shí)行“零租金”的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)客商前來(lái)辦廠。這次會(huì)議是一次務(wù)實(shí)鼓勁的大會(huì)，催人(本文權(quán)屬文秘之音所有，)奮進(jìn)的大會(huì)，必將進(jìn)一步激勵(lì)和動(dòng)員全縣人民堅(jiān)定信心，振奮精神，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)我縣在新一輪創(chuàng)業(yè)中跨越式發(fā)展。這主要體現(xiàn)在：一是我們已經(jīng)走出了一條符合市情、比較成熟的發(fā)展路子，并在全市上下形成共識(shí)；二是通過(guò)不斷深化改革，形成了較為明顯的體制優(yōu)勢(shì)和機(jī)制優(yōu)勢(shì)；三是在改革發(fā)展的實(shí)踐中，培養(yǎng)和鍛煉了一支敢于解放思想、勇于開拓創(chuàng)新的干部隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍；四是幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)不僅一直保持著較快增長(zhǎng)，而且一大批科技含量高、拉動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；五是通過(guò)堅(jiān)持不懈的解放思想，全市干部群眾的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。這是我們對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)我市市情進(jìn)行縝密思考基礎(chǔ)上做出的戰(zhàn)略決策，并通過(guò)本次大會(huì)成為全市人民的共同意志。會(huì)議期間，全體代表以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的民主權(quán)利，討論審議并原則通過(guò)了各項(xiàng)工作報(bào)告，圓滿完成了大會(huì)選舉任務(wù)。要圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)人大工作服務(wù)趕超發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。二要不當(dāng)看客。一個(gè)審批事項(xiàng)，如果停留在部門間的相互扯皮和辦事人員的你來(lái)我往之中，什么事都要卡一卡、拖一拖，什么事都辦不成。只有加快發(fā)展步伐、提高工作效率，才能追上別人、超過(guò)別人，贏得發(fā)展。二要“在崗思責(zé)”。第三：奮進(jìn)奮進(jìn)，就是要做到精神不懈怠，步伐更堅(jiān)毅、斗志更旺盛。去年，中心城區(qū)已開工建設(shè)了2萬(wàn)套，今、明兩年再各建4萬(wàn)套。下一步要研究公交對(duì)接、供水對(duì)接、戶籍對(duì)接等問(wèn)題。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王建認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，要防止經(jīng)濟(jì)下行，就必須轉(zhuǎn)到以內(nèi)需發(fā)展為主的軌道上來(lái)。一是各有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)與中央部委和省直部門的銜接，力爭(zhēng)有一批項(xiàng)目列入國(guó)家、省里的投資計(jì)劃，把上面的政策變成項(xiàng)目和投資。建立調(diào)度機(jī)制，一般問(wèn)題由沿江開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度，重大問(wèn)題由市四套班子調(diào)度。三是明確相向發(fā)展。蘇書記在省黨代會(huì)報(bào)告中指出，要“要充分利用長(zhǎng)江岸線資源，大力推進(jìn)沿江開放開發(fā)”；鹿省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中指出，“要加快昌九工業(yè)走廊發(fā)展，把南昌核心增長(zhǎng)極和九江沿江產(chǎn)業(yè)帶緊密聯(lián)系起來(lái)，昂起鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘龍頭’”。實(shí)踐證明，我們確定的“強(qiáng)工興城”的思路是正確的，符合九江實(shí)際。比如，長(zhǎng)江二橋明年竣工，繞城高速、蔡馬高速即將開工。二是從人氣指數(shù)來(lái)看，九江的注意力正在提升。過(guò)去的一年，市人大常委會(huì)自覺把人大工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)決貫徹市委的決策部署，依法監(jiān)督更加有力，重大事項(xiàng)決定更加及時(shí)，代表工作更加扎實(shí)；按照市委“一個(gè)決策中心、四套班子落實(shí)”的要求，服務(wù)中心，知責(zé)奮進(jìn)，積極參與項(xiàng)目建設(shè)，為九江趕超發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。會(huì)議審議批準(zhǔn)的各項(xiàng)報(bào)告，通過(guò)的各項(xiàng)決議，凝聚了全體代表的集體智慧，體現(xiàn)了全市人民的意志和愿望，必將激勵(lì)和動(dòng)員全市人民，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，加快趕超發(fā)展步伐。去年全市財(cái)政總收入突破160億元，三年凈增100億元，“三年翻番”目標(biāo)超額完成；固定資產(chǎn)投資突破1000億元，實(shí)現(xiàn)兩年翻番；外貿(mào)出口突破26億美元，三年增長(zhǎng)十倍多；工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2200億元。隨著一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步提升九江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和承載能力。第二：堅(jiān)定堅(jiān)定，就是對(duì)事關(guān)趕超大局、事關(guān)發(fā)展方向等重大問(wèn)題，必須堅(jiān)持正確的思路一以貫之、有效的舉措一抓到底。九江152公里的沿江岸線，不僅是我市最重要、最核心、最寶貴的資源，也是江西不可多得的稀缺資源。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先的原則，節(jié)約用地、用岸。六是明確調(diào)度考核。我們必須堅(jiān)持一把手親力親為抓項(xiàng)目、分管領(lǐng)導(dǎo)全力推進(jìn)項(xiàng)目、各行各業(yè)服務(wù)支持項(xiàng)目。以更高的水平建設(shè)城鎮(zhèn)。目前交通的對(duì)接做得比較好，包括九瑞大道、九碼快速通道、105國(guó)道改造和即將開工的繞城高速項(xiàng)目等。按照“三房合一、租售并舉”的辦法，用三年時(shí)間，中心城區(qū)建設(shè)10萬(wàn)套500萬(wàn)平米的公租房，實(shí)現(xiàn)“只要在九江就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就能在九江安居樂(lè)業(yè)”。要大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力把影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。各套班子不分一線二線，不分臺(tái)前臺(tái)后，都要全力服務(wù)趕超發(fā)展。要強(qiáng)化效率意識(shí)，保持立說(shuō)立干、雷厲風(fēng)行的工作狀態(tài)。三是向服務(wù)要效率。要把嘴上說(shuō)的、紙上寫的、會(huì)上定的，真正變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，變?yōu)閷?shí)際的效果。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的整個(gè)過(guò)程、落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，切實(shí)把市委的意圖、主張和決策通過(guò)法定程序變?yōu)槿腥嗣竦墓餐庵竞妥杂X行動(dòng)。這次大會(huì)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、群策群力、開拓創(chuàng)新，是一次凝聚力量、催人奮進(jìn)的大會(huì)，是一次集思廣益、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，對(duì)于推動(dòng)我市各項(xiàng)事業(yè)更快發(fā)展，加快老工業(yè)基地振興步伐，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展的堅(jiān)定信心年前召開的市委九屆七次全會(huì)，按照中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和“大振興，快發(fā)展”的總體思路，研究確定了我市今年“高起點(diǎn)快起步開局，高水平跨越式發(fā)展”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?？梢哉f(shuō)，年是一個(gè)標(biāo)志年，它標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。本次大會(huì)審議通過(guò)的各項(xiàng)報(bào)告和決議，特別是通過(guò)的《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》，描繪了今后五年**發(fā)展的藍(lán)圖，集中反映了全縣人民的共同心愿，反映了全縣上下加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”跨越式發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心。我縣把項(xiàng)目開發(fā)工作當(dāng)作“第一抓手”和“一號(hào)工程”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建招商局和9個(gè)招商小組，聘請(qǐng)了一批“投資與發(fā)展顧問(wèn)”，開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商和親情招商。四是和諧局面在以人為本中更加鞏固。三是促進(jìn)了地方政權(quán)建設(shè)?？h鄉(xiāng)人大要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真履行好各項(xiàng)職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題的調(diào)查審議和督促解決，特別是對(duì)招商引資環(huán)境、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房和項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)、城建重點(diǎn)工程等方面的問(wèn)題，要深入調(diào)查，提出切中要害的意見和建議，努力以調(diào)研視察、議案辦理來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)的落實(shí)。人大代表是民主法制建設(shè)的骨干力量，一言一行、一舉一動(dòng)都至關(guān)重要，人大及其常委會(huì)應(yīng)創(chuàng)新工作方式，以提高代表能力、維護(hù)代表權(quán)益為已任。特別是在討論決定重大事項(xiàng)、民主監(jiān)督、參政議政中，都要堅(jiān)持“發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重”。人大代表要從維護(hù)大局的高度，密切關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)注城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活，及時(shí)反映他們的情況和要求，解決他們的生產(chǎn)之難、生活之苦、發(fā)展之憂，增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要嚴(yán)格審查財(cái)政預(yù)算和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。要著力解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題，著力解決涉及群眾切身利益的具體問(wèn)題。各位代表、同志們，本次會(huì)議就要結(jié)束了。希望人大及其常委會(huì)不斷發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開創(chuàng)人大工作的新局面。中央作出振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，使**成為國(guó)內(nèi)外投資合作倍受關(guān)注的熱點(diǎn)地區(qū)，資金、技術(shù)、人才的聚合效應(yīng)日益顯現(xiàn)。在解放思想中統(tǒng)一思想，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展。百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法和司法部門的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，保證憲法、法律、行政法規(guī)和人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議的有效遵守和執(zhí)行。人民政協(xié)要緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，特別要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，積極建言獻(xiàn)策。要圍繞加快發(fā)展這一主題，最大限度地把全市上下、方方面面的智慧和力量充分發(fā)揮出來(lái)，調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，支持人們干事業(yè)，鼓勵(lì)人們創(chuàng)大業(yè)，在全社會(huì)大力營(yíng)造勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富源泉充分涌流的朝氣蓬勃、健康向上的社會(huì)環(huán)境。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部只有按照“三個(gè)代表”的要求，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)把推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作為第一目標(biāo)，把推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步作為第一追求，把推進(jìn)人民生活水平提高作為第一責(zé)任，才能不負(fù)黨和人民的重托，才能不失自己肩負(fù)的職責(zé)。要通過(guò)堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；以現(xiàn)代績(jī)效型政府為取向的辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的政績(jī)觀；人才資源是第一資源、人人皆可成才、人才存在于人民群眾之中的人才觀；權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，做到在思想觀念上與時(shí)俱進(jìn)，在思維方式上不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。要強(qiáng)化節(jié)儉意識(shí)、效益意識(shí)，不管辦什么事情，都要考慮投入產(chǎn)出，力求少投入多產(chǎn)出，切實(shí)提高效益。這次會(huì)議，是一次民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)，對(duì)進(jìn)一步動(dòng)員和鼓舞全市人民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我們要認(rèn)真貫徹十六大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，自覺以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加大改革開放力度，提高自主創(chuàng)新能力，壯大五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，做到“好”字當(dāng)頭、“好”中求快，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以良好的形象進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)保證各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，以以身作則的表率行為凝聚人心，把已經(jīng)形成的政通人和、團(tuán)結(jié)融洽的好局面鞏固好、發(fā)展好。空談?wù)`國(guó)、