【正文】 策的合法性和科學性。審計部門要加強對各類專項資金和建設資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，擴大領導干部經濟責任審計范圍，建立健全審計結果處理機制，重點加強離任經濟責任審計工作。要把人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結合起來，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調又相互制約的機制。一要推進依法行政。當前，要認真學習黨的十七屆五中全會精神，了解國家“十二五”規(guī)劃的基本框架，加強對經濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究。效率是政府工作的生命線，是實現政府各項目標任務的根本保證。全體會議后，縣政府將召開建議提案交辦會，各承辦、協(xié)辦單位要嚴格按照相關要求，按期辦結，及時答復。今年省市政府將物價工作列入重點工作目標責任書中，有關部門要做好蔬菜、糧油、肉蛋奶等生活必需品的供應、調運工作，強化價格監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價的行為，保證蔬菜、肉蛋油供應充足、價格基本穩(wěn)定。一要抓緊對接項目。今天的會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門也簽訂了責任書，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據簽訂的目標責任書內容，層層分解細化任務,層層落實責任目標,結合實際，逐項研究制定詳細的進度計劃和具體落實措施，做到任務目標明確、工作責任明確、完成時限明確。有些干部不講政治、不講大局，無視組織紀律，把工作部署當“耳邊風”，把上級檢查當兒戲，上有政策、下有對策，致使許多政策在執(zhí)行過程中走了樣、變了味。在主觀方面，我覺得在干部思想作風、工作作風建設上還存在著不容忽視的問題?，F在，我們對違紀違法案件的查處都比較重視，對違紀違法者本人都能按黨紀政紀的規(guī)定嚴肅處理，但是對發(fā)生這些問題負有責任的領導干部卻往往得不到應有的追究，失去了責任制應有的嚴肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大口、各單位要按照責任制的要求，主動履行應負的職責，把黨風廉政建設和反～工作同物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設以及業(yè)務工作緊密結合起來，一起落實，實現由“要我抓”向“我要抓”的轉變。但是，我們的工作也還存在一些差距和問題。各級黨政組織要把兩個條例的學習宣傳貫徹當作當前和今后一個時期的重大政治任務，抓緊抓好。從一些違紀違法案件看，～分子之所以能夠得逞,重要原因之一就是權力設置不科學，運行不規(guī)范，程序不健全，缺乏有效的監(jiān)督制約。二是要把制度建設的著力點放在制度的落實上來。通過建立健全各項制度，形成用制度規(guī)范權力行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。近年來，我們先后開展了權力觀教育，“兩個務必”作風教育等，收到了良好的效果。要嚴守黨的紀律，嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求。一些地方和部門在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等方面損害群眾利益的問題還比較突出，基層干部中存在著執(zhí)法不公、亂收費亂罰款、吃拿卡要和刁難群眾的問題，等等。從國情看，一些領域滋生蔓延消極～現象的客觀條件依然存在。因此，我們要進一步正確分析和認識黨風廉政建設和反～工作的形勢，通過反腐倡廉，懲惡揚善，把廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性充分調動起來，努力實現反腐倡廉與經濟社會發(fā)展的良性互動，促進物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展。董縣長對今年的政府廉政工作作了具體安排，講的很好，我都同意。從社情看，諸多矛盾相互交織的社會環(huán)境增加了反腐敗斗爭的復雜性。世界各種力量重新組合，矛盾錯綜復雜，競爭異常激烈，不穩(wěn)定、不確定、不安全因素有所增加，西方敵對勢力正在加緊對我實施“西化”、“分化”的政治圖謀，滲透和反滲透的斗爭將長期存在。對我縣而言，加快發(fā)展，把經濟建設搞上去，這是全縣干部群眾的熱切期望，是解決所有問題的根本出路，也是各級黨政組織和領導干部的神圣職責。我們要切實增強做好這項工作的使命感和責任感，以追求卓越的理念，以自我革命的精神，以一抓到底的決心，堅決打好一場機關效能建設攻堅戰(zhàn)，以效能建設的實際成果取信于民，推動**又好又快發(fā)展。二是宣傳要到位。每年，區(qū)委、區(qū)政府將對全區(qū)機關效能建設工作進行總結，并根據考評辦法嚴格考核、獎懲兌現。認真學習貫徹全區(qū)政府廉政暨效能建設工作會議精神，開好單位的動員大會，向廣大干部講清加強機關效能建設的目的意義、工作重點和具體要求，動員干部職工積極參與。要按照“切口小、挖掘深”的要求，從小事抓起，從具體事抓起。根據形勢的要求和機關管理的實際需要，采取有效措施和辦法，真正把競爭機制引入機關管理，切實糾正“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”以及“晉級升職論資排輩，評先評優(yōu)輪流坐莊”等不良風氣，逐步建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、公正廉潔的機關管理體系。凡具有審批職能的機關和單位應公示涉及審批事項的政策法規(guī)依據、審批程序、審批時限、辦事要求、承辦部門及工作人員姓名和審批結果等，窗口單位還應提供與涉及審批事項相關的備查備索材料，以方便群眾查詢、辦事。要突出重點，抓好監(jiān)督檢查、群眾評議、聽證質詢、績效考核和責任追究等重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進機關效能建設各項措施的落實，務求取得實實在在的效果。一是要提高素質和能力。低效能不僅僅是個作風問題，在它的背后，往往反映和潛伏著腐敗問題，更多地表現為辦事不公、不廉、亂作為和謀私利，損害人民群眾利益。我們要切實解決機關中存在的突出問題，就必須得下決心、用鐵手腕整治機關作風、提高行政效能。當前，市場取向，公平公正，法規(guī)完備，優(yōu)質服務，已成為競爭環(huán)境必備的條件。第一篇：在2012年政府廉政暨效能建設工作會議上的講話在2012年政府廉政暨效能建設工作會議上的講話今天，區(qū)委區(qū)政府在這里召開廉政暨效能建設工作會議，主要任務是深入貫徹落實國務院和省市廉政工作會議精神，安排部署全區(qū)開展機關效能建設工作。（一）加強機關效能建設，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、贏得競爭優(yōu)勢的關鍵所在。凡此種種，嚴重制約了機關職能的發(fā)揮，損害了我區(qū)的發(fā)展環(huán)境，阻礙了地方經濟的發(fā)展。如何把群眾的利益實現好、維護好、發(fā)展好，人民群眾最關心的就業(yè)、就醫(yī)、社會保障、治安等方面的工作，我們能不能做好，是衡量政府執(zhí)行能力的重要標志，而機關的效能如何，則是執(zhí)行力的外在表現。（二）把握重點，周密部署，著力在迅速推進上狠下功夫。要重視從制度層面解決問題，讓廣大投資者和人民群眾從根本上、長遠上得到實實在在的便利。五是要深化政務公開。七是要強化內部管理。要解決好這十個方面的問題，必須把推進機關效能建設與加強基層黨風廉政建設緊密結合起來，要結合本部門的工作實際，認真排查梳理，強化整改措施，堅持標本兼治，徹底根除頑癥。這次機關效能建設活動盡管沒有安排具體的階段要求，但在開展過程中，原則上要按四個基本步驟進行：一是宣傳發(fā)動，武裝思想。四是總結表彰，樹立榜樣。要把加強效能建設和業(yè)務工作結合起來，精心謀劃，科學安排，以效能建設的實際成效推動各項業(yè)務工作再上新臺階。同志們，開展機關效能建設工作，意義深遠，任務艱巨，責任重大。省委書記蘇榮同志在省紀委四次全會上，強調領導干部要做抓好發(fā)展這個第一要務的表率，要做廉潔自律的表率，要做落實黨風廉政建設責任制的表率。當前，和平與發(fā)展是時代的主題，世界多極化、經濟全球化仍是當今國際格局演變的兩大主要趨勢。在挑戰(zhàn)和考驗面前，一些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀存在著扭曲和失范的現象，有些黨員干部思想空虛，意志衰退，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生；一些地方和部門存在比較嚴重的形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行為以及各種消極腐敗現象。會前，縣委常委會就今年全縣黨風廉政建設和反～工作以及政府廉政工作進行了專題研究，確定了今年的工作重點，剛才，周勤同志簡要回顧總結了～年黨風廉政建設和反～工作，又對～年的工作進行了安排部署。這些問題盡管發(fā)生在少數行業(yè)和極個別領導干部身上，但嚴重影響了黨和政府的形象，干擾了全面建設小康社會的順利開展?！肿觾韧夤唇Y、貪官外逃、贓款外移等新情況時有發(fā)生，使反～斗爭變得更加復雜。市場經濟的負面影響，也開始反映到人們的思想意識和非經濟領域中來，導致權錢交易、權權交易、權色交易等～行為的產生。各級領導干部要努力加強自身修養(yǎng)，真正做到自重、自盛自警、自勵，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀，增強立黨為公、執(zhí)政為民的政治責任感和使命感。因此，面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢，加強對領導班子的思想道德教育，顯得尤為重要、尤為緊迫。要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，體現到各個方面。對現有的制度，要及時進行補充和修改，以增強制度的針對性和時效性。強化監(jiān)督，制約權力是防止～的關鍵。最近，中央頒布了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，這是加強黨內監(jiān)督、嚴肅黨的紀律的重大舉措，是黨內政治生活的一件大事，對于從根本上提高黨內監(jiān)督工作水平，加強黨的自身建設具有重大意義。從反饋的情況看，總體評價很高，這是全縣各級黨政組織、紀檢監(jiān)察機關和廣大黨員干部共同努力的結果，應該充分肯定?？h委要求，各級黨政主要領導每半年必須聽取一次責任制貫徹執(zhí)行情況的匯報，必須親自研究解決幾個反腐倡廉工作的重大問題，必須親自參加一次責任制落實情況的檢查。責任追究是黨風廉政建設能否落到實處的關鍵。這里面，既有客觀原因，但更多的是主觀方面的原因。四是紀律松懈。今年的工作任務非常艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要早謀劃、早準備，每項工作都要搶在前面，不能錯過任何一個發(fā)展的有利時機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把著力點放在抓主要矛盾和重點工作上，特別要集中精力抓好重點項目、工業(yè)經濟、縣城建設、城鄉(xiāng)一體化建設等事關全局的重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，集中力量，重點突破，帶動全局，尤其對縣上確定的重大項目和重點工作，大家要明確責任，狠抓落實，大力推進，力爭實現各項工作的“開門紅”。去年以來，特別是臨近春節(jié)期間，菜價持續(xù)上漲，群眾反響較大，政府及時發(fā)放補貼資金，公開蔬菜、肉蛋銷售價格，保障群眾的基本生活。在今年的“兩會”上，縣政府共收到人大代表建議78件和政協(xié)委員提案61件，這些建議提案都是廣大代表、委員經過認真調研、廣泛征求群眾意見和反復論證后提出的，涉及到了全縣政治、經濟、文化、社會和生態(tài)等各個方面。（五）規(guī)范工作程序，提高行政效能。要加強對國家、省市有關政策的學習和研究，結合肅北實際，把國家和省市政策吃透，從字里行間找機遇、找項目、找資金，在各方面工作中搶占先機；要認真學習發(fā)達地區(qū)和周邊縣市區(qū)加快發(fā)展的好經驗、好做法，為我所用，以縮短我們探索的過程；要深入企業(yè)、深入牧農村、深入困難群眾，聽取群眾的呼聲，找出制約經濟發(fā)展的問題，找出群眾熱切盼望、政府亟需解決的問題，找出解決問題的辦法，向縣政府提出有價值的工作建議；各單位主要領導既要抓好自身的學習，又要抓好班子和本部門全體干部職工的學習。（二）進一步規(guī)范政府行政權力。三要健全決策監(jiān)督機制。監(jiān)察機關要加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進廉潔從政，嚴肅查處有令不行，有禁不止和失職瀆職行為；嚴厲查辦利用人事權、司法權、審批權違法違紀，貪污、挪用公款等直接損害群眾利益的案件；嚴肅查處重大工程項目中發(fā)生的違規(guī)案件和廠礦生產、交通安全、建設工地、公眾聚集場所安全管理等安全責任事故，嚴肅追究有關責任人的責任，對玩忽職守、失職瀆職的，嚴肅處理，對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處，絕不手軟，并追究有關領導和相關責任人責任。一是依法決策機制日趨完善。將執(zhí)法經費納入財政預算，實行“收支兩條線”，推行罰繳分離和收繳分離，從源頭上控減了“亂罰款”現象。個別部門重收費、輕服務，重處罰、輕監(jiān)管；有的受利益驅動，以罰代管；行政執(zhí)法人員慢作為、不作為、亂作為和執(zhí)法不公現象不同程度存在。要完善重大事項決策的規(guī)則和程序，凡涉及經濟社會發(fā)展全局的重大決策，必須經過調查研究、廣泛征求社會各界意見、進行專家咨詢論證、法制機構的合法性審查，報經政府常務會討論或政府全體會通過等環(huán)節(jié)，防止盲目決策、隨意決策。執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴嚴重踐踏社會公平正義，直接破壞政府公信力，必須規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格依法、依規(guī)辦事。要根據政府機構改革三定方案和職能職責調整情況，進一步明確各部門行政執(zhí)法權力邊界，嚴格按照法定權限行使職權、履行職責，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題，不斷提高行政執(zhí)法效能。二要推進政府信息公開。四是嚴格行政問責。制定完善《政府投資項目管理辦法》等規(guī)章制度，拒腐防變教育機制、權力運行監(jiān)控機制、源頭治理預防機制、腐敗懲戒機制進一步健全。有的單位生活接待費居高不下，奢侈浪費問題嚴重。各級各部門一定要從政治和全局的高度，充分認識做好政府廉政工作的重要性和緊迫性，牢固樹立抓廉政就是抓發(fā)展、抓廉政就是抓勤政、抓廉政就是保護和培養(yǎng)干部的理念，以堅決有力的措施，推動我縣廉政工作再上臺階。二是加強國有土地經營管理。加大部門預決算、政府性基金、國有資本經營等事項的信息公開力度。強化項目檔案管理，把項目文件資料的形成、積累、整理和歸檔工作納入 建設管理程序，與項目建設同步進行。要完善懲戒機制，把懲處違紀違法作為推進懲防體系建設的重中之重，逐步形成懲防體系建設制度保障機制，推進反腐倡廉工作深入開展。四是切實做到厲行節(jié)約。二要加大對群眾反映突出問題治理的檢查。三要加大對違紀違規(guī)行為的追究與查處。