【正文】 景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店接通電話網(wǎng)、無線通訊網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)4G、WIFI信號(hào)全覆蓋。利用城區(qū)鐵路沿線綠地資源打造健身廊道，提升城市品位，展示城市風(fēng)采，提高我縣美譽(yù)度。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣工信委、縣財(cái)政局、國資委、縣住建局、縣文廣新旅局、城投集團(tuán)、汽運(yùn)公司、火車站等）四是完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。（責(zé)任單位：國土資源局、縣交通局、縣住建局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)等）二是旅游廁所建設(shè)管理逐步覆蓋。（責(zé)任單位：縣工信委、縣住建局、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局等）五是培育常態(tài)化的旅游文化娛樂項(xiàng)目。引導(dǎo)建設(shè)綠色飯店，倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)。（責(zé)任單位：縣人大辦、縣直各單位、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)）（三）做強(qiáng)旅游品牌，完善旅游功能配套一是推進(jìn)文化旅游重大項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣國土資源局）三是建立旅游綜合監(jiān)管機(jī)制。三、創(chuàng)建任務(wù)至2022年底，力爭全縣旅游業(yè)增加值對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)率達(dá)15%以上，旅游從業(yè)人員占本地就業(yè)人數(shù)20%以上；年游客接待量達(dá)600萬人次，旅游業(yè)稅收占地方稅收的10%以上，農(nóng)民年純收入來源于旅游收入達(dá)20%以上。要精心策劃、組織好自行車騎行活動(dòng)、郁金香游園活動(dòng)、花果美食廚藝大賽、天臺(tái)山登山節(jié)等系列主題活動(dòng)，依托全區(qū)九大群眾文化藝術(shù)協(xié)會(huì)，開展書法、繪畫、戲曲等文藝活動(dòng)，增強(qiáng)節(jié)會(huì)活動(dòng)互動(dòng)性，吸引更多群眾參與。加大森林資源、野生動(dòng)植物和古樹名木保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂批濫占林地等各種破壞森林資源的違法犯罪行為，有力有效保護(hù)各類林業(yè)資源，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)和水網(wǎng)體系改造升級(jí)，充分利用進(jìn)村道路、房前屋后、空閑宅基地、河流等區(qū)域開展造林綠化，打造一批綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色村莊。努力實(shí)現(xiàn)旅游干線通暢化、花草樹木特色化、房屋環(huán)境整潔化、服務(wù)設(shè)施完備化。二要深入推進(jìn)“旅游業(yè)+”。如何在“高鐵時(shí)代”到來之前，向廣大游客提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能完善、服務(wù)優(yōu)良、秩序井然的旅游環(huán)境，是擺在我們面前的一個(gè)不容忽視的問題。近年來，我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試，推出了山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動(dòng)，但總體來講，仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，主動(dòng)參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來，對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)分解表的類項(xiàng)任務(wù)，各司其職、各盡其責(zé)，貢獻(xiàn)部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)，大力推進(jìn)誠信旅游，做好景點(diǎn)的導(dǎo)游服務(wù)等工作，不斷提升旅游管理和服務(wù)水平，為推進(jìn)全域旅游營造良好環(huán)境。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動(dòng)順應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機(jī)遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、拔得頭籌。要以創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)為抓手，全力支持山景區(qū)創(chuàng)建國家Ａ級(jí)景區(qū)，大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的系統(tǒng)旅游。自古是內(nèi)地通往西北、西南的咽喉，素有“川襟喉”之稱。二是對(duì)品質(zhì)生活的期待。三是“引”的需要。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的發(fā)展大會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，加快歷史文化名城建設(shè)，著力打造全域旅游新干線，可以說，無論是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，還是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃和推進(jìn)，相繼出臺(tái)推動(dòng)旅游提檔升級(jí)、促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。旅游產(chǎn)業(yè)沒有邊界，它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段。大水川、峽、山景區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢(shì)”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。二、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階習(xí)近平總書記來考察時(shí)，提出了“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習(xí)近平總書記來考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行，落實(shí)落地。在謀劃全域旅游時(shí)，要深度研究市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實(shí)施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點(diǎn)工程為載體，科學(xué)合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實(shí)際的旅游發(fā)展格局。5A級(jí)景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實(shí)力的品牌標(biāo)志。要堅(jiān)持“旅游+項(xiàng)目開發(fā)”發(fā)展理念，以山祭祀遺址發(fā)掘?yàn)槠鯔C(jī)，廣泛宣傳推介，加快山景區(qū)開發(fā)步伐。旅游市場(chǎng)是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。區(qū)文旅局要強(qiáng)化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進(jìn)、高效落實(shí)。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新營銷方式，提升旅游品牌，展示旅游的好形象。國家森林城市創(chuàng)建是目前我國評(píng)價(jià)一個(gè)城市生態(tài)建設(shè)的最高榮譽(yù)，也是一個(gè)城 市人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)、健康可持續(xù)發(fā)展的綜合體現(xiàn)。實(shí)施北丘桔園古鎮(zhèn)風(fēng)景線建設(shè)，實(shí)施好“點(diǎn)睛”工程，培育3個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范片區(qū)，建成2個(gè)農(nóng)家樂專業(yè)村，申報(bào)10個(gè)市級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。在公路沿線風(fēng)貌提升上，要突出國省干線公路和景區(qū)連接線等重點(diǎn)路段，集中力量整治提升環(huán)境風(fēng)貌，建設(shè)道路兩側(cè)綠化景觀，整治村民住房立面景觀，完善道路標(biāo)識(shí)，展示地方文化。在增綠方面，要積極實(shí)施山水林田湖一體化治理，完善山區(qū)綠屏、平川綠網(wǎng)、城市綠景三大生態(tài)體系，加快推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、生態(tài)濕地等修復(fù)工程，加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管理，建設(shè)城市周邊區(qū)域生態(tài)風(fēng)景林，提高城郊森林覆蓋率和景觀效果。落實(shí)森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)和濕地保護(hù)區(qū)綜合治理、保護(hù)和監(jiān)管措施，精心實(shí)施森林火險(xiǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化森林防火能力和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和監(jiān)控體系建設(shè)，全面提高森林防火防控水平；加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，抓好對(duì)有害生物的監(jiān)測(cè)防控。二要豐富節(jié)會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)節(jié)會(huì)特色。二、工作目標(biāo)按照旅游治理規(guī)范化、旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游參與全民化、旅游效應(yīng)最大化五大目標(biāo)推進(jìn)全縣創(chuàng)建工作，補(bǔ)齊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，破解制約旅游發(fā)展的瓶頸，完善旅游產(chǎn)品供給，提升公共服務(wù)水平，推動(dòng)宣傳方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化旅游目的地品牌打造，力爭用12年創(chuàng)建成省級(jí)全域旅游示范區(qū)。統(tǒng)籌保障全域旅游發(fā)展的旅游用地需求，土地供應(yīng)量應(yīng)適當(dāng)增加旅游業(yè)發(fā)展用地，探索開展旅游差別化用地等多種形式的旅游用地試點(diǎn)，保障和落實(shí)全域旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo)。對(duì)涉及旅游的重大項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，需充分征求旅游行政管理部門意見。大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，打造一批民宿集群。扶持經(jīng)營本地特色旅游紀(jì)念品、工藝品的廠家、家庭作坊和商店，加快建設(shè)完善城區(qū)、旅游景區(qū)等場(chǎng)所的旅游購物設(shè)施，營造整潔舒適、價(jià)格合理、管理規(guī)范的購物環(huán)境。積極推動(dòng)汽車租賃體系建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)與我縣志愿者協(xié)會(huì)合作，充分利用協(xié)會(huì)志愿者在汽車站、火車站和游客聚集地開展旅游宣傳志愿服務(wù),大力弘揚(yáng)文明旅游風(fēng)尚,提升游客文明旅游素質(zhì)。提升特色街區(qū)、特色建筑等旅游吸引物的開發(fā)水平，提煉本地特色文化，加快建筑風(fēng)貌改造，打造富有文化內(nèi)涵的特色旅游景觀風(fēng)貌，強(qiáng)化地域旅游吸引力。整合旅游各行各業(yè)服務(wù)信息，建成智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)、智慧旅游管控平臺(tái)、旅游行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)和智慧旅游交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)游**、一部手機(jī)管旅游。（六）堅(jiān)持融合發(fā)展，豐富旅游要素供給一是旅游+文化。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)園區(qū)、縣林業(yè)局、縣水利局、縣文廣新旅局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）（七）實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)營銷，凸顯區(qū)域旅游品牌形象一是塑造全域旅游品牌形象。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外、省內(nèi)外及周邊城市客源地，大力開發(fā)會(huì)展商務(wù)、旅游購物、探親訪友、修學(xué)訪問等客源市場(chǎng)。三是強(qiáng)化旅游餐飲監(jiān)管。一是打造長江最美岸線。采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）、眾籌等多元化投融資模式，多渠道籌措旅游發(fā)展資金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，整合各類資金設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金，促進(jìn)形成旅游共建大格局。成立**縣全域旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為協(xié)調(diào)和指導(dǎo)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（三）加大財(cái)政支持。要充分認(rèn)識(shí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的重要意義，通過各種宣傳載體，加大宣傳力度，使全社會(huì)進(jìn)一步了解全域旅游的意義、目的、任務(wù)和創(chuàng)建進(jìn)程，提高全社會(huì)的關(guān)注度和參與度，努力形成全縣上下齊心協(xié)力抓創(chuàng)建、促發(fā)展的良好工作氛圍。（二）全面創(chuàng)建階段（2021年7月—2021年8月）各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，在創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案和任務(wù)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，制訂工作計(jì)劃，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作責(zé)任，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，全面展開創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任部門、責(zé)任單位也要成立由一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作小組，并指定專人為創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員，通過建立層層責(zé)任制，確保目標(biāo)分解到位，責(zé)任明確到位，任務(wù)落實(shí)到位。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和旅游規(guī)劃。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，以申報(bào)的省、市(州)縣人民政府為主體。四是統(tǒng)籌建設(shè)全域旅游的產(chǎn)品體系。各地要根據(jù)實(shí)際需要，在3A級(jí)以上景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等建設(shè)旅游咨詢中心。(本文系巔峰智業(yè)原創(chuàng)，作者技術(shù)總監(jiān)胡曉苒，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明）巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營管理、旅游營銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)投資驅(qū)動(dòng)運(yùn)營支撐營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。出臺(tái)《中共☆區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的意見》，全面加強(qiáng)對(duì)旅游工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)于旅游工作中的問題第一時(shí)間研究，第一時(shí)間解決，第一時(shí)間決策。二、突出產(chǎn)品開發(fā)大突破，進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、促融合，旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，旅游產(chǎn)品供給不斷優(yōu)化，讓☆型景區(qū)玩法越來越多樣。三、突出旅游環(huán)境大優(yōu)化，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序我們堅(jiān)持強(qiáng)管理、揚(yáng)傳統(tǒng)，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，旅游形象不斷提升，讓☆型景區(qū)旅游越來越舒心。全區(qū)☆個(gè)平安四型小區(qū)開展“文明☆，從我做起”為主題的素質(zhì)教育活動(dòng)。堅(jiān)持高品質(zhì)新建和提質(zhì)旅游公廁☆座，完成☆處“第三衛(wèi)生間”建設(shè)，確保全區(qū)旅游公廁達(dá)到“數(shù)量充足、布局合理、干凈衛(wèi)生、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)旅游公廁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。重點(diǎn)策劃“五個(gè)一”營銷載體，即制作一個(gè)全域旅游宣傳片，搭建一個(gè)“樂游☆”APP旅游服務(wù)平臺(tái)，設(shè)計(jì)一本“凈心生活從☆開始”宣傳畫冊(cè)，策劃一套宣傳☆文化的創(chuàng)意產(chǎn)品，編輯一系列新☆新旅游指南；運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，加強(qiáng)對(duì)旅游客源市場(chǎng)分析，組建“☆+媒體”營銷聯(lián)盟，強(qiáng)化微信、微博、手機(jī)APP終端等自媒體宣傳，深化與☆的營銷合作，出臺(tái)“扶優(yōu)、扶專、扶精”旅行社專項(xiàng)扶持政策，大力推廣“樂游☆”APP平臺(tái)。整合各景區(qū)景點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)資源，編制推出“祈福康養(yǎng)游、名人故居游、湖湘文化游、生態(tài)休閑游、抗戰(zhàn)文化游”等精品旅游線路，讓游客在☆各縣市區(qū)、各景區(qū)景點(diǎn)中有