【正文】 的動(dòng)員通常按照秘密動(dòng)員方式進(jìn)行）2在臨戰(zhàn)前或遭敵突然襲擊的情況下（補(bǔ)充：實(shí)施有效的掩護(hù)）3戰(zhàn)爭進(jìn)程中（補(bǔ)充：不便按預(yù)案實(shí)施）21平時(shí)充分準(zhǔn)備包括：1堅(jiān)持長期準(zhǔn)備的方針2加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)方向和重點(diǎn)對象的動(dòng)員準(zhǔn)備3高度重視動(dòng)員準(zhǔn)備的基礎(chǔ)性工作（重點(diǎn)對象：指戰(zhàn)爭時(shí)期首批動(dòng)員的預(yù)備役部隊(duì)及其他一類預(yù)備役人員）22就地就近動(dòng)員包括：1堅(jiān)持就地就近儲(chǔ)備2堅(jiān)持就地就近補(bǔ)充3堅(jiān)持就地就近組建部（分）隊(duì)23以編組預(yù)備役動(dòng)員的“快”體現(xiàn)在哪：能在最短時(shí)間內(nèi)遂行作戰(zhàn)任務(wù)，無需改變其編組體制24編組預(yù)備役動(dòng)員包括：1以預(yù)備役部隊(duì)為基礎(chǔ)2非部隊(duì)編組預(yù)備役的動(dòng)員 25兵員儲(chǔ)備量的計(jì)算：1統(tǒng)計(jì)法（知道怎么算）2估算法26后備兵員儲(chǔ)備的形式：1登記儲(chǔ)備2編人預(yù)備役部隊(duì)儲(chǔ)備3民兵組織儲(chǔ)備 登記儲(chǔ)備:每年12月31日以前年滿18歲的公民，都應(yīng)在當(dāng)年6月30日以前，進(jìn)行兵役登記27后備兵員訓(xùn)練主要4種形式：1基地式2掛鉤式3自訓(xùn)式4院校式28如何處理好首批動(dòng)員與持續(xù)動(dòng)員的關(guān)系分區(qū)梯次動(dòng)員和分級動(dòng)員。3，具有現(xiàn)代意義的國防動(dòng)員起源于資本主義初期1793年4，第一次世界大戰(zhàn)，動(dòng)員總兵力7400余萬人，第二次世界大戰(zhàn)。其中，武裝力量是國防人力資源的核心組成部分，只有及時(shí)有效地進(jìn)行現(xiàn)役軍隊(duì)和其他武裝力量的動(dòng)員，才能順利進(jìn)行戰(zhàn)爭，并奪取勝利。5臨戰(zhàn)動(dòng)員：指在戰(zhàn)爭迫在眉睫的情況下進(jìn)行的動(dòng)員6戰(zhàn)爭初期動(dòng)員：指戰(zhàn)爭爆發(fā)后較短時(shí)間內(nèi)所進(jìn)行的動(dòng)員7戰(zhàn)爭中期動(dòng)員：指完成第一步戰(zhàn)略任務(wù)后戰(zhàn)爭相持階段的動(dòng)員 8后期動(dòng)員:指一方轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻后直至戰(zhàn)爭即將結(jié)束時(shí)的動(dòng)員9政治動(dòng)員：指國家從政治上，組織上，思想上發(fā)動(dòng)人民和軍隊(duì)參加戰(zhàn)爭所采取的措施10民防動(dòng)員：是指國家發(fā)動(dòng)和組織民眾戰(zhàn)時(shí)防備敵人空襲，消除空襲后果減少空襲損失所采取的措施11兵員動(dòng)員:是國家為進(jìn)行戰(zhàn)爭而征集或招募適齡公民到軍隊(duì)服現(xiàn)役所采取的措施。6，現(xiàn)役部隊(duì)也要接受動(dòng)員才能形成戰(zhàn)斗力7，無論秘密的兵員動(dòng)員，還是公開的兵員動(dòng)員，有效的掩護(hù)均不可少。33加強(qiáng)預(yù)備役建設(shè)的主要內(nèi)容：調(diào)整兵員結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)對口率；挖掘轉(zhuǎn)退軍人中的潛力；軍地兼用，兵民合一，面向社會(huì)要人才；請現(xiàn)役部隊(duì)代訓(xùn)；建立專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，提高預(yù)備役部隊(duì)的自訓(xùn)能力；開展達(dá)標(biāo)訓(xùn)練，鞏固專業(yè)技術(shù)兵的合格率1秘密動(dòng)員的基本措施：1隱蔽傳遞動(dòng)員令2實(shí)施軍事詳談3戰(zhàn)略偽裝2政治動(dòng)員的基本措施：1發(fā)布政治動(dòng)員令(政治動(dòng)員令既可單項(xiàng)發(fā)布，亦可包含在國家動(dòng)員令中)2開展宣傳教育活動(dòng)（宣傳，教育活動(dòng)必須貫穿于戰(zhàn)爭的全過程）3調(diào)整對外政策，加強(qiáng)外交活動(dòng)3交通運(yùn)輸動(dòng)員的基本措施：1征用運(yùn)輸工具2加強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)工具的運(yùn)輸能力和交通線的通過能力3加強(qiáng)交通線的防護(hù)，搶修和搶建4財(cái)政金融動(dòng)員的措施：1實(shí)行戰(zhàn)時(shí)稅制，加強(qiáng)稅收管理2調(diào)整和平時(shí)期的預(yù)算，實(shí)行戰(zhàn)時(shí)預(yù)算3適當(dāng)增加舉借債務(wù)4調(diào)節(jié)貨幣流通，增發(fā)貨幣，加強(qiáng)金融管理 5戰(zhàn)時(shí)民防的主要措施：1疏散防護(hù)2掩蔽防護(hù)3消除空襲后果6民防動(dòng)員平時(shí)建設(shè)基本措施1加強(qiáng)民防工程建設(shè)2加強(qiáng)民防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)3擬制防空襲預(yù)案1國防動(dòng)員的目的：人力，物力，財(cái)力2國防動(dòng)員的主要對象：人力資源，物力資源，財(cái)力資源3國防動(dòng)員理論體系包括：1國防動(dòng)員基礎(chǔ)理論2國防動(dòng)員應(yīng)用理論3國防動(dòng)員史學(xué)理論4國防動(dòng)員的基本功能：積蓄，轉(zhuǎn)化，連結(jié)，威懾，復(fù)員 5國防動(dòng)員潛力的特征：客觀性，滲透性，可擴(kuò)張性6國防動(dòng)員潛力的構(gòu)成：武裝力量,國民經(jīng)濟(jì),科學(xué)技術(shù),自然資源,人力資源,政治精神,組織能力和外交狀況7國防動(dòng)員潛力的積蓄，開發(fā)的手段：1以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)2以發(fā)展科技為先導(dǎo)3以武裝力量的質(zhì)量建設(shè)為重點(diǎn)4以提高國民素質(zhì)為根本8國防動(dòng)員體質(zhì)的構(gòu)成：決策機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)，基層動(dòng)員機(jī)構(gòu)9國防動(dòng)員法規(guī)三個(gè)層次：1國防動(dòng)員基本法規(guī)2國防動(dòng)員專門法規(guī)3國防動(dòng)員地方性法規(guī)（備注：操作性最強(qiáng)）10國防動(dòng)員基本法規(guī)：2010年2月26日，我國第一部，《中華人民共和國國防動(dòng)員法》11國防動(dòng)員體制五大體系：指揮體系，法規(guī)制度體系，計(jì)劃體系，儲(chǔ)備體系，調(diào)節(jié)體系12國防動(dòng)員實(shí)施的基本程序：動(dòng)員決策，發(fā)布動(dòng)員令，加強(qiáng)動(dòng)員機(jī)構(gòu)，修訂動(dòng)員計(jì)劃，組織調(diào)動(dòng)國防資源，檢查與評估。為此如果沒有相應(yīng)的掩護(hù)措施，在遭敵襲擊時(shí)，就會(huì)造成兵員潛力的破壞和下降。實(shí)質(zhì)是將適齡公民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)役軍人。戰(zhàn)爭不僅是戰(zhàn)爭的現(xiàn)實(shí)力量的競賽，而且是全部戰(zhàn)爭潛力的競賽。從大的領(lǐng)域看涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、思想、外交和軍事等方方面面；從具體來看，包括交通運(yùn)輸、通信郵電、財(cái)政金融、內(nèi)外貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、軍工生產(chǎn)乃至整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)各行各業(yè)。二、武裝力量動(dòng)員武裝力量動(dòng)員，即國家將軍隊(duì)及其他武裝組織由平時(shí)體制轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)體制的措施和活動(dòng)。在現(xiàn)代條件下，搞好經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，不僅是保障戰(zhàn)爭物資需求的基本手段，也是戰(zhàn)爭 時(shí)穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的必要措施，更是解決國防經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)與平時(shí)經(jīng)濟(jì)矛盾的重要途徑。五、人民防空動(dòng)員人民防空動(dòng)員的主要任務(wù)是：依據(jù)國家有關(guān)法律、法令，動(dòng)員社會(huì)力量，進(jìn)行防空設(shè)施建設(shè)，組織防空專業(yè)隊(duì)伍，普及防空知識教育，組織隱蔽疏散，配合防空作戰(zhàn)，消除空襲后果等。其目的是開發(fā)、研究信息含量高的武器裝備，培養(yǎng)儲(chǔ)備高技術(shù)信息人才，構(gòu)建安全快捷的軍地互為支撐的信息網(wǎng)絡(luò)，為武裝力量及其他部門提供信息資源保障，利用信息資源爭取戰(zhàn)爭的優(yōu)勢。該《規(guī)劃》提出了我縣未來五年及今后一段時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局、總量平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)及政策建議。相關(guān)重大項(xiàng)目的實(shí)施，有效地推進(jìn)了全縣基礎(chǔ)大改善，農(nóng)業(yè)大發(fā)展，工業(yè)大提升，民生大落實(shí)，效益大突顯，極大地推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值萬元綜合能耗同比下降6％。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，招商引資成效顯著。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，養(yǎng)老金和遺屬供養(yǎng)金按時(shí)足額發(fā)放。（一）主要計(jì)劃指標(biāo)安排——經(jīng)濟(jì)總量（GDP）84億元，增長15％以上；——，增長18％以上； ——，增長20％以上；——，增長17％以上； ——農(nóng)民人均純收入7448元，增長12％以上；——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18573元，增長13％以上；——‰以內(nèi)；——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。這一活動(dòng)具有三個(gè)要素：一是戰(zhàn)爭動(dòng)員的主體通常是國家；二是戰(zhàn)爭動(dòng)員的對象是人力、物力、財(cái)力；三是戰(zhàn)爭動(dòng)員的目的是適應(yīng)戰(zhàn)爭需求，為戰(zhàn)爭服務(wù)。戰(zhàn)爭是實(shí)力的較量，一個(gè)國家縱然擁有雄厚的財(cái)富，但是如果這些財(cái)富僅僅作為戰(zhàn)爭潛力，不能把它迅速地轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)爭實(shí)力，仍然難以用于戰(zhàn)爭并發(fā)揮作用?？梢酝ㄟ^減輕國家負(fù)擔(dān)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供一定的支援動(dòng)員活動(dòng)可以達(dá)到“平時(shí)少養(yǎng)兵，戰(zhàn)時(shí)多出兵的目的。（一）武裝力量動(dòng)員武裝力量動(dòng)員，即國家將軍隊(duì)和其他武裝組織由平時(shí)轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)體制。一般是在健全的預(yù)備役制度保障下，在平時(shí)搞好訓(xùn)練儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，直接編入野戰(zhàn)部隊(duì)或者地方部隊(duì)。其主要內(nèi)容是：統(tǒng)籌安排軍需民用，調(diào)整工業(yè)布局，改組生產(chǎn)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)行快速轉(zhuǎn)產(chǎn)，擴(kuò)大軍品生產(chǎn)；組織工廠企業(yè)必要的搬遷、復(fù)產(chǎn)以及戰(zhàn)略物資、生產(chǎn)原材料儲(chǔ)備的隱蔽疏散和分配等，最大限度地把工業(yè)潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)力，為戰(zhàn)爭服務(wù)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，各種新式空襲兵器不斷出現(xiàn)，空襲反空襲已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的主要作戰(zhàn)樣式之一，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中占有極為重要的地位。我國人防工作的基本任務(wù)是：保護(hù)人民群眾免受或少受威力巨大的現(xiàn)代武器的殺傷，對人民群眾進(jìn)行防衛(wèi)訓(xùn)練和教育，預(yù)先構(gòu)筑防護(hù)工事，組織和實(shí)施城市居民的疏散、隱蔽和配備個(gè)人防護(hù)器材，保障糧食和水源不受放射性塵埃和化學(xué)武器的污染；保證國民經(jīng)濟(jì)各部門在敵空襲威脅下能穩(wěn)定地持續(xù)生產(chǎn)，采取各種組織措施和工程技術(shù)措施，合理安排工業(yè)布局和城市規(guī)劃，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)設(shè)施的穩(wěn)固性、安全性，儲(chǔ)存部分原料、燃料、動(dòng)力、成套配件和供氣、供水設(shè)施，組織對國民經(jīng)濟(jì)設(shè)施部門不間斷的指揮；在遭敵空襲地區(qū)進(jìn)行搶救搶修，將敵襲擊后果減少到最小限度，預(yù)先組織群眾防衛(wèi)力量在有敵襲擊威脅時(shí)進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，組織和實(shí)施在殺傷破壞(或受災(zāi))區(qū)的搶救、搶修工作，對難民進(jìn)行救護(hù)，并保障對群眾防衛(wèi)力量進(jìn)行不間斷的指揮；配合軍隊(duì)殲敵空降兵、維持社會(huì)治安、肅清敵特及進(jìn)行城市防衛(wèi)作戰(zhàn)，給群眾防衛(wèi)隊(duì)伍配備以必要的武器器材，以抗擊和襲擾敵空襲兵器、圍殲敵空降兵、消滅敵特、維護(hù)社會(huì)治安和交通運(yùn)輸暢通。三、國防動(dòng)員的組織實(shí)施戰(zhàn)爭動(dòng)員的實(shí)施過程，由若干個(gè)環(huán)節(jié)組成，按一定的工作步驟和次序展開。要充分利用各種手段，廣泛收集各國(包括敵性國家)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等情況，并對這些情報(bào)進(jìn)行綜合分析，盡早洞察敵性國家的戰(zhàn)爭企圖，判定戰(zhàn)爭威脅是潛在的還是現(xiàn)實(shí)的，是全面的還是局部的，是一國的還是國家集團(tuán)的，從而視情確定動(dòng)員實(shí)施的時(shí)機(jī)、規(guī)模和方式等。這種方式傳遞速度快，能在短期內(nèi)家喻戶曉，迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制。動(dòng)員令的主要內(nèi)容有：①當(dāng)前的政治、軍事形勢，敵國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的企圖和本國所面臨的威脅。一是要擴(kuò)大組織，增加人員。進(jìn)行戰(zhàn)爭動(dòng)員決策的關(guān)鍵，是正確分析判斷敵情。這樣就可以縮小平時(shí)制定的戰(zhàn)爭動(dòng)員計(jì)劃與戰(zhàn)爭實(shí)際之間的距離，減少戰(zhàn)爭動(dòng)員實(shí)施時(shí)修訂動(dòng)員計(jì)劃的工作量，加快動(dòng)員速度，縮短動(dòng)員時(shí)間。滿編部隊(duì)?wèi)?yīng)迅速集結(jié)到指定地域，補(bǔ)充武器裝備；有作戰(zhàn)任務(wù)的部隊(duì)，要迅速開赴前線。同時(shí)，有關(guān)各部門還要檢查、督促戰(zhàn)爭動(dòng)員計(jì)劃的落實(shí)，搞好前線戰(zhàn)爭需求信息的反饋，使動(dòng)員的人、財(cái)、物更加符合戰(zhàn)爭實(shí)際。戰(zhàn)爭動(dòng)員的組織水平高，就能夠做出快速反應(yīng)，爭取在較短的時(shí)間內(nèi)完成緊急動(dòng)員，實(shí)行戰(zhàn)略展開，以穩(wěn)定戰(zhàn)局，掩護(hù)國家轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制，掌握戰(zhàn)爭初期的主動(dòng)權(quán)。學(xué)習(xí)國防動(dòng)員理論課程對于完善我們大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)具有重要作用：每一個(gè)國家和民族從自運(yùn)用到國防上，大學(xué)生通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事科學(xué)知識，可以親身感受到自己所學(xué)專業(yè)和知識在軍事領(lǐng)域中的應(yīng)用，從而極大的激發(fā)他們刻苦學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識的積極性和自覺性，可以增強(qiáng)勇于向困難挑戰(zhàn)，勇攀科學(xué)高峰的意識！——胡星星