【正文】 范疇。根據(jù)實際情況，采取專家咨詢、專題座談、抽樣調(diào)查、實地考察、聽證會等方式充分聽取意見，認真聽取相關(guān)利益群體的訴求，圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、可控性及其他涉穩(wěn)問題進行全面系統(tǒng)分析評估。(二)明確評估內(nèi)容。（二）確保所有危害能夠被恰當識別、登記、評估及控制。（四）以人為本原則。一、指導思想以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立主動維穩(wěn)的理念，按照“關(guān)口前移、重心下移，預防為主、標本兼治”的總體要求，對重大事項實施過程中可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風險，進行先期 預測、先期評估，切實增強決策的科學性，努力從源頭上預防和減少涉穩(wěn)重大事件的發(fā)生，維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。（4）被媒體、網(wǎng)絡持續(xù)炒作形成焦點的。（2）應當公示的，已通過多種渠道公示。7個工作日內(nèi)完成）、提交黨委政府決策、提交發(fā)改部門審核立項?？煽匦栽u估。包括征地補償價格、征地政策、征地程序和補償款發(fā)放等。合理性評估。（1）由國家發(fā)改委、省發(fā)改委等部門審批（核準）的重大工程投資項目。有可能在較大范圍或較長時間內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的有關(guān)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護及城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工程建設。重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作是維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容，要建立健全維穩(wěn)信息直報制度，確定維穩(wěn)信息情報員，密切掌握動態(tài)，及時將開展社會穩(wěn)定風險評估工作情況向局重大事項風險評估領導小組報告。跟蹤評估事項。進行認真分析預測評估后，工作組應作出總體評估結(jié)論，形成評估報告。根據(jù)重大事項的范圍，凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤砝嫘悦軟_突的，都要作為社會穩(wěn)定風險評估的項目。主要分析評價是否符合科學發(fā)展觀的要求；是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。具體包括以下內(nèi)容：關(guān)系到較大范圍人民群眾利益的社會保障、社會管理等重大決策。第十三條 嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估責任追究制度。涉及國家秘密的重大事項的風險評估工作應當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。（四）可行性評估。第四條 重大決策事項社會穩(wěn)定風險評估應當堅持法治、民主、科學的原則和“屬地管理、分級負責”，“誰主管誰負責，誰決策誰負責”的原則。同時，結(jié)合實際，根據(jù)本辦法制定相應的社會穩(wěn)定風險評估工作實施細則，并認真貫徹執(zhí)行。決策事項是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，是否符合中央和省委、省政府制定的規(guī)范性文件要求，政策調(diào)整、利益調(diào)解的法律政策是否充分，決策過程是否符合有關(guān)程序。決策事項是否可能引發(fā)影響學校和社會穩(wěn)定的問題，是否有相應的預測預警措施，是否有相應有效的風險化解措施和應急處置預案。第十一條重大決策事項責任主體對做出實施或部分實施決定，但又存在一定風險的重大決策事項，應按照化解方案和應急預案開展工作。第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整。可控性評估。制定評估方案。落實維穩(wěn)措施。在重大政策制定和實施過程中，或在重大工程項目建設過程中，不重視穩(wěn)定風險評估工作，對應評估而未評估，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評估失實，或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，影響社會和諧穩(wěn)定的，扣除責任單位考核分值，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究直接負責人和相關(guān)人員的責任，對構(gòu)成違紀的，由組織人事、紀檢監(jiān)察部門依照黨紀政紀給予處分，對涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究法律責任。第三篇：鎮(zhèn)重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施辦法XX鎮(zhèn)重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施辦法為進一步加強和規(guī)范我鎮(zhèn)重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素，切實維護社會和諧穩(wěn)定，保障和促進XX鎮(zhèn)經(jīng)濟建設。二、評估程序項目評估程序分為簡易評估程序和一般評估程序。（4）涉及征地拆遷超過10戶或安置人口超過50人或占用耕地面積超過100畝，與項目建設地人民群眾、周邊法人和其他社會組織利益、生態(tài)文明建設有直接聯(lián)系的重大工程投資項目。主要分析評估重大建設項目是否經(jīng)過嚴謹科學的可行性研究論證，是否充分考慮到時間、空間和人力、物力、財力等因素，方案是否具體、詳實，配套措施是否完善，時機是否成熟，實施前、實施過程中、實施后是否會引發(fā)不穩(wěn)定因素等。（4）項目開工及建設中可能引發(fā)的社會穩(wěn)定突出問題。中風險：反對意見占10%33%或群眾反應強烈，或穩(wěn)評結(jié)論認為項目實施風險較大，可能引發(fā)矛盾沖突。重大事項涉及多個村、單位，職能交叉難以確定評估主體的，鎮(zhèn)綜治中心提出評估主體報鎮(zhèn)黨委、政府領導審定后組織實施。（5）房地產(chǎn)開發(fā)項目、企業(yè)改制、兼并重組、征地拆遷、環(huán)境保護等事項同時具備以下條件：有直接利益關(guān)系單位和群眾的知曉率達到100%，有直接利益關(guān)系單位和群眾的意見征求率達到100%，群眾合理訴求兌現(xiàn)率達到100%。（7）其他暫緩實施的情況。按照“誰主管，誰負責”、“誰決策，誰負責”、“誰審批，誰負責”的要求，重大事項的承辦部門具體組織實施風險評估工作，并對評估結(jié)論負責。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會可承受程度統(tǒng)一起來，實現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟效益、社會效益的有機統(tǒng)一，促進社會公平正義。五、評估機構(gòu)園區(qū)建立由黨委統(tǒng)一領導，維穩(wěn)綜治辦負責，其它部門進行配合制度。維穩(wěn)的牽頭部門、決策的作出部門、政策的提出部門、項目的申報部門和工作的實施部門是社會穩(wěn)定風險評估工作的責任主體；對涉及多部門職能而難以界定直接責任部門的重大事項，由園區(qū)黨委指定評估責任部門。決策機關(guān)審查。各局、室，各村要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的理念，健全和落實社會穩(wěn)定風險評估工作責任制和領導責任制，切實形成主要領導帶頭分析評估、分管領導具體分析排查，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體分析評估的工作格局。堅持日常排查和集中排查相結(jié)合，結(jié)合每年的政策法規(guī)宣傳教育活動，開展集中排查；敏感時期重點排查。圍繞綜合治理“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的總體目標，確立評估指標。主要內(nèi)容：組織領導、職責分工及聯(lián)絡方式；預防和處置工作的具體措施。各地各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，樹立大 密切協(xié)作配合。同時，要在實踐中不斷總 結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范操作程序，使園區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風險 評估日臻完善。四、風險評估的實施步驟實施重大事項風險評估，按照以下步驟和方法進行：第一步：確定評估對象，全面掌握情況。預案應體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則，內(nèi)容包括：（一）組織領導、職責分工及其聯(lián)絡方式；（二）預防和處置的具體措施；（三）對因重視不夠、工作不力而釀成影響穩(wěn)定重大問題的責任追究辦法。在鄉(xiāng)設立維穩(wěn)信息直報點，并物色維穩(wěn)信息直報員，確保重大事項組織實施相關(guān)信息靈敏、快捷、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況能夠超前防范、迅速處置。