【正文】 級林業(yè)主管部門復查、國家抽查三級核查驗收制度。第五章工程監(jiān)督與核查驗收管理第三十八條工程監(jiān)督包括檢查組現(xiàn)場檢查監(jiān)督、報表監(jiān)督、審計監(jiān)督和追蹤評價監(jiān)督。第三十二條工程縣(局)要嚴格按有關規(guī)定撥付建設資金，即：造林工程預付款額控制在計劃投資的50％以內，然后根據(jù)工程進度逐步撥付30％的資金：造林任務完成后，經(jīng)檢查驗收合格后再撥付10％的資金；預留10％質量保證金，待3年保存率核查達標后，再予撥付。第二十八條基本建設投資計劃，未經(jīng)國家林業(yè)局和國家計委批準，任何單位不得擅自調整。需征占用林地的，必須按照《中華人民共和國森林法實施條例》和國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定報批。凡是弄虛作假的，要按《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》的有關規(guī)定追究單位和個人的責任。第十四條天保工程設計文件一經(jīng)批準，不得隨意變更。各級天保工程主管機構要會同造林等有關業(yè)務職能單位加強對工程實施方案、作業(yè)設計、單項工程(方案)設計、工程項目施工等的組織和指導，保證設計與施工的質量。第二章工程組織管理第五條國家林業(yè)局重點工程建設領導小組，統(tǒng)一研究和部署天保工程實施中的重大事項。對拒不進行整改或二次整改仍不合格的，調減管護村年度管護資金，情節(jié)嚴重的按有關規(guī)定追究其相應責任。第二十二條 村董事會要建立健全內部財務管理制度，加強日常管理，監(jiān)事會加強日常工作和財務監(jiān)督。第十八條 村董事會要將領取管護勞務費和享受生態(tài)補償補助受益的人員名單和具體金額，張榜公示7天，無異議后，送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、統(tǒng)計、匯總，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將兌現(xiàn)結果報縣林業(yè)、財政主管部門備案審查。（二）監(jiān)事會的權利和義務嚴格監(jiān)督董事會股份經(jīng)營管理各項活動。根據(jù)村情民情科學合理制定村民燒柴和自用材年度分配方案，依法采伐林木，不得突破上級下達的年度集體商品林采伐限額計劃。第十五條 董事會和監(jiān)事會的權利和義務（一）董事會的權利和義務負責本村集體林地、林木股份經(jīng)營管理權。第九條 村董事會要將每年度集體林管護總結、巡山日志、資金運行、分配和年度考核成果等各項資料整理成冊歸檔，交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一存檔備查。第二章 組織與管理第四條 以村為單位成立董事會和監(jiān)事會，董事會是兌現(xiàn)集體經(jīng)濟組織成員森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金的主體。第三條 森林生態(tài)效益補償基金的標準為中央、地方財政撥給天保工程區(qū)內集體和個人所有的國家級、省級公益林安排的森林生態(tài)效益補償基金的管護補助資金。被考核的單位和個人應向考核組提供年度管護總結、巡山日志、管護資金的運行管理及預分配情況報告，管護資金賬目表、認領簽收登記薄等作為分配情況報告附件，以Excel電子版本和紙質（蓋章或簽字）兩種形式上報并歸檔，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還要評比出村級管護名次等級。第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村董事會的集體天然林二期保護工程機構、人員變動，要把天然林二期保護工程生態(tài)補償資金兌現(xiàn)工作，作為重要工作內容移交，必要時經(jīng)相關部門進行財務審計，資產(chǎn)賬目要清楚，檔案要完整、連續(xù)，不得有任何移留問題，確保工作的延續(xù)。開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及集體商品林流轉。1經(jīng)營期內，股東發(fā)生變化的，未經(jīng)股東大會決定，董事會不應擅自確定股權的滅失，應依法保護股權的繼承、使用和 收益權，維護其合法性和穩(wěn)定性。第十七條 兌現(xiàn)程序是縣財政部門依據(jù)天保辦提供的年度考核結果和集體公益林管護面積，按照上級撥付的資金，作出具體兌現(xiàn)方案，報經(jīng)縣人民政府審批同意，將集體森林生態(tài)效益補償管護補助資金撥付給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專用帳戶，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兌付給相關村董事會，董事會按照確定的年度森林管護補助，根據(jù)三分之二以上村民的意愿，提留村級公共管理費用比例，剩余部分按 補償基金認領簽收制度，合理分配給集體經(jīng)濟組織成員（集體經(jīng)濟組織成員可以按集體林權主體改革村級方案，也可以根據(jù)三分之二以上村民意愿重新確定）。對違反本辦法規(guī)定以及截留、擠占、挪用或造成資金損失的單位或個人，依照《財政違法行為 處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關法律、法規(guī)進行處理處罰。第二十七條 考核獎懲兌現(xiàn)措施：對考核得分在95分以上 的村，全額發(fā)放管護經(jīng)費；對考核結果在80分（含80分）至94分的管護村，按得分比例發(fā)放相同的管護經(jīng)費；對考核結果在80分以下的管護村，評定為不合格，不合格的不發(fā)放該村管護經(jīng)費,責令限期整改。第四條天保工程實行省(含自治區(qū)、直轄市，下同)級人民政府負責制和地方各級人民政府目標責任制，堅持目標到省、任務到省、資金到省、責任到省，省級政府對國家負總責。第三章工程設計與施工管理第九條天保工程各類基本建設項目要嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序進行管理，按實施方案確定的建設項目組織設計，按設計組織施工、核查驗收。大興安嶺林業(yè)集團公司的實施方案，由國家林業(yè)局商有關部門審批。遇到人力不可抗拒的．自然災害，如水災、火災、病蟲害、風災等需要清理的木材，要按照現(xiàn)行的木材計劃審批權限逐級報批。未經(jīng)批準，不得砍伐禁伐區(qū)的喬木、灌木，不得毀林毀草開墾，禁止在幼林地、封山育林和未成林造林地內從事放牧活動；不得隨意開挖土石方和修筑建筑物。第四章工程計劃與資金管理第二十五條工程項目建設投資、財政資金計劃的安排要依據(jù)批準的實施方案和初步設計(作業(yè)設計)。地方實施單位的財政資金由財政部按有關規(guī)定下?lián)苁〖壺斦块T；中央直屬單位的財政資金，由國家林業(yè)局根據(jù)財政部下?lián)苜Y金的數(shù)量和要求撥付給所屬實施單位。第三十一條納入工程實施方案投資概算的地方財政配套資金，應先于中央資金撥付給建設單位；對不能足額配套的，國家有關部門有權停撥中央資金。第三十七條有關具體的資金使用與管理按照國家林業(yè)局、財政部頒發(fā)的《重點地區(qū)天然林資源保護工程建設資金管理規(guī)定》(財基字[1999]92號)和財政部頒發(fā)的《天然林保護工程財政資金管理規(guī)定》(財農(nóng)[2000)151號)執(zhí)行。第四十三條工程核查結果是檢驗天保工程建設項目質量和目標效果的依據(jù)，也是實施宏觀調控的主要依據(jù)。第六章附則第五十條各省可根據(jù)本辦法，結合實際情況制定實施細則，報國家林業(yè)局備案。第三條 天保工程檔案工作是工程建設的重要基礎工作，應將其納入工程建設的全過程，與工程建設同步進行。（二）負責天保工程檔案材料的收集、整理、歸檔前材料的提供利用及歸檔移交工作。第十二條 八需歸檔的錄音、錄像和計算機存儲介質等特殊載體材料應音像清晰，并配以相應的目錄和說明；八需歸檔的照片和圖片，應配有簡潔的文字說明，用以標明時間、地點、人物、事件；相關介質材料之間及各介質材料與相關文字材料之間，要建立關聯(lián)互見。（三）會計檔案：會計憑證、會計賬簿、財務報告等會計核算專業(yè)材料。（四）森林資源管護：森林資源管護實施方案，管護體系的組織結構，管護人員資料，管護責任書、合同書、協(xié)議書、管護項目招投標過程形成的資料；管護區(qū)基本情況（責任區(qū)、分布圖、小班卡片等），管護日志與巡山記錄，管護工作檢查記錄，管護人員培訓、考核記錄，管護站點、管護設備、管護標牌的建設、使用及維護情況；相關的資金使用情況；違章用火、人畜破壞森林資源等記錄和處罰情況，亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法毀林開墾和侵占林地等破壞森林資源事件的發(fā)生、報告、處理和損失情況，森林病蟲害、火情火警、火災及其他自然災害的發(fā)生、報告、處理和損失情況；林下資源開發(fā)與利用情況：保護森林資源宣傳活動的記錄；森林資源的調查、監(jiān)測資料等。其中、永久為50年以上，長期為15至50年，短期為3至15年。第十九條 對在工程檔案管理過程中取得突出成績的，林業(yè)主管部門應及時給予表彰獎勵。使用管理生態(tài)公益林補償資金必須執(zhí)行本辦法。管護支出用于生態(tài)公益林林權所有者及管護者的補償費和管護費。（二）自然保護區(qū)內的生態(tài)公益林，其管護支出由同級財政按面積全部撥付到自然保護區(qū)管理單位，由自然保護區(qū)管理單位聘請專職管護人員進行管護。各設區(qū)市財政部門和林業(yè)主管部門于每年2月底之前審核匯總各縣資金申報情況，聯(lián)合向省財政廳和省林業(yè)廳申請補償資金?？h級財政部門根據(jù)林業(yè)主管部門審核的名單、金額，將補償資金撥入惠農(nóng)補貼資金專戶，由農(nóng)村信用聯(lián)社依據(jù)財政和林業(yè)部門審核后的補償資金分戶名冊，將補償資金撥付到林農(nóng)“一卡通”賬戶。國有林場、自然保護區(qū)、集體林場和村集體等應建立健全財務管理和會計核算制度，設臵專帳，獨立核算。生態(tài)公益林權屬為個人，由縣林業(yè)主管部門委托基層林業(yè)工作站與個人簽訂。第十九條 管護合同執(zhí)行一年期滿時，國有林場、自然保護區(qū)、集體林場和村委會要將獲得管護費或補償費的人員名單、金額，以及管護任務完成情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。同時，對違反生態(tài)公益林保護和管理規(guī)定的市、縣，由省林業(yè)主管部門提出建議商省財政部門適度扣減生態(tài)補償資金或取消省級補償資金資格。省財政廳和省林業(yè)廳印發(fā)的《江西省〈中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法〉實施細則（暫行）》（贛財農(nóng)[2005]11號）同時廢止。對乙方因故意或重大過失未能履行合同規(guī)定管護義務的，甲方有權責令乙方整改；對乙方拒不整改或整改后仍不合格的，甲方有權不支付或扣減乙方管護支出；對亂砍濫伐、濫捕亂獵、侵占林地情況嚴重的，甲方可終止此合同，并按有關規(guī)定追究乙方相應責任。本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。其中支付專職護林員工資標準為元/，其余部分一次性補償給乙方。按照管理要求做好公益林的補植、撫育和更新工作。附件：委托管護公益林小班地形圖（1：10000）甲方(簽章): 乙方(簽章):年 月 日****年**月**日第五篇：天然林資源保護工程森林管護管理辦法天然林資源保護工程森林管護管理辦法第一章總則第一條為了進一步規(guī)范和加強天然林資源保護工程（以下簡稱“天保工程”）森林資源管護工作，促進森林資源持續(xù)增長，根據(jù)《長江上游黃河上中游地區(qū)天然林資源保護工程實施方案》、《東北、內蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護工程實施方案》，以及《天然林資源保護工程管理辦法》和《天然林資源保護工程“四到省”考核辦法（試行）》的有關規(guī)定和要求，特制定本辦法。第九條實施單位要合理安排管護站點和必要的基礎設施建設，配備必要的管護設備，劃定管護人員，做到圖冊和實地一致。經(jīng)考核合格的，方能聘為管護員。（二）制止偷砍濫伐森林和林木、非法毀林開墾和侵占林地的行為，及時報告情況。第二十一條管護人員要按照管護合同的要求，認真覆行管護責任，做好巡山記錄，有關管護資源要歸檔管理。第二十四條實施單位應將自查的結果，作為對森林管護承包單位和個人支付管護經(jīng)費和報酬的主要依據(jù)；省、市（地、州）林業(yè)主管部門的復查結果，作為對實施單位森林管護事業(yè)費提出調整和安排意見的主要依據(jù)；國家級核查的結果，作為對省級森林管護事業(yè)費提出調整和安排意見的主要依據(jù)。