【正文】 漏洞所帶來的進(jìn)一步的不準(zhǔn)確，使得這一要求 并不象初看上去那么簡單易的。但這些公告大多是對有關(guān)法律法規(guī)的拷貝，有效信息并不多；其次，信息披露上的違規(guī)行為并沒有下降的跡象，有關(guān)研究表明，從1993年至2001年10月上旬的上市公司信息披露違規(guī)樣本顯示，受查處的上市公司的信息披露違規(guī)行為日益增加。而證券市場的不對稱是強(qiáng)制信息披露存在的理由：資本市場是一個(gè)存在著重要的信息不對稱的市場，由此產(chǎn)生的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題必然導(dǎo)致市場失靈，只有將政府這只看的見的手被引入制定強(qiáng)制信息披露制度，才能解決信息不對稱的問題。信息披露又是促進(jìn)上市公司規(guī)范化運(yùn)行，體現(xiàn)證券市場公開、公平、公正的原則，保護(hù)投資者利益，實(shí)現(xiàn)證券監(jiān)管部門和社會公眾投資者監(jiān)督的必不可少的重要過程。基于ERM框架的上市公司內(nèi)部控制報(bào)告研究[J]。2008年04期 王敦秀。2009年01期 方紅星。2007年05期 樹友林。北方工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)。為此，要加大相關(guān)法規(guī)、制度執(zhí)行情況的檢查力度。有效的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，可直接使契約各方受到約束，有助于有序制度框架的建立和完善，從而防范不實(shí)會計(jì)信息的形成。會計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)范上市公司會計(jì)信息實(shí)務(wù)的指南，它規(guī)定了會計(jì)信息披露的基本內(nèi)容，明確了會計(jì)信息應(yīng)具備的質(zhì)量要求，也是注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)的依據(jù)和職業(yè)保障。要加快制定科學(xué)、配套的會計(jì)準(zhǔn)則體系，要抓緊修訂會計(jì)法律規(guī)范，要抓緊制定完備、規(guī)范的會計(jì)信息披露制度。為提升我國上市公司的質(zhì)量，推動上市公司建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范上市公司運(yùn)作，促進(jìn)我國證券市場健康發(fā)展，使我國的上市公司治理盡快與國際接軌，根據(jù)《公司法》、《證券法》和其他有關(guān)法律的基本原則，并參照國外公司治理實(shí)踐中普遍認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)，我國制定了《上市公司治理準(zhǔn)則》。同時(shí)，與上市公司有關(guān)的各方利益團(tuán)體也在影響著上市公司會計(jì)信息的制定和披露，并積極地參與制作過程。由于改制不徹底，上市公司治理方面存在著諸多問題。盡管中國證監(jiān)會頒布了多項(xiàng)信息披露的準(zhǔn)則，但作為報(bào)告主要部分的財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表信息的生成則是根據(jù)財(cái)政部會計(jì)制度制定的。叫近期證券市場的虛假信息披露事件層出不窮，引起會計(jì)界的巨大反響和深思，也使得信息披露的規(guī)范成為刻不容緩的嚴(yán)峻課題。 不少上市公司在信息披露中，對有利于公司的財(cái)務(wù)信息過重披露，而對不利于公司的財(cái)務(wù)信后、披露不夠充分，甚至三緘其口。由于本文的研究角度是公司治理與信息披露的互動，所以首先解決的問題是我國上市公司會計(jì)信息披露現(xiàn)狀及主要問題，進(jìn)而需要解決的就是，影響我國上市公司會計(jì)信息披露的主要因素。關(guān)鍵詞:上市公司 信息 披露 及時(shí)、真實(shí)、充分、公平地向廣大投資者披露可能影響投資者決策的信息,是上市公司必須履行的義務(wù)。同時(shí)還規(guī)定了投資者對于所公開的信息真實(shí)性提出異議的制度安排。（二）健全上市公司信息披露制度規(guī)定 1．合理擴(kuò)大信息披露的范圍我國在制定證券法的時(shí)候主要是通過規(guī)定信息披露的方式和內(nèi)容來對信息披露的范圍進(jìn)行規(guī)范，例如在65條規(guī)定：“上市公司和公司債券上市交易的公司，應(yīng)當(dāng)在每一會計(jì)的上半年結(jié)束之日起二個(gè)月內(nèi)，向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和證券交易所報(bào)送一記載以下內(nèi)容的中期報(bào)告，并予公告：(l)公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和經(jīng)營情況；(2)涉及公司的重大訴訟事項(xiàng)：(3)已發(fā)行的股票、公司債券變動情況；(4)提交股東大會審議的重要事項(xiàng)；(5)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。這其中的原因有二，會計(jì)師事務(wù)所規(guī)定了 “就其負(fù)有責(zé)任的部分承擔(dān)賠償責(zé)任”和“承擔(dān)連帶責(zé)任”，這只是籠統(tǒng)的規(guī)定，卻沒有對責(zé)任分擔(dān)的情況進(jìn)一步明確，這樣無疑會增加濫訴的情形?？梢钥吹轿覈壳霸谛畔⑴兜闹卮笮詷?biāo)準(zhǔn)方面存在以下問題：首先，重大性標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，不利于操作，雖然關(guān)于采用一元體系還是二元體系的爭論仍在繼續(xù)，也有觀點(diǎn)認(rèn)為二元體系更加適合中國目前的國情，但要建成一個(gè)完善而又成熟的證券法律體系，從長遠(yuǎn)來看最終仍是需要采取統(tǒng)一的重大性標(biāo)準(zhǔn)的。（4）有利于監(jiān)管部門和社會大眾對證券市場進(jìn)行監(jiān)管雖然法律賦予了證券監(jiān)管部門許多行使權(quán)力的手段，但是公開的信息始終是監(jiān)管部門了解上市公司經(jīng)營情況以及獲取上市公司違規(guī)線索的主要來源。公司的盈利狀況很大程度上由公司的管理情況決定，所以經(jīng)營情況的好壞是股票價(jià)格的間接決定因素。我國《證券法》的基礎(chǔ)原則是公平、公正、公開。我國上市公司的財(cái)務(wù)治理的問題主要有產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)缺乏合理性；財(cái)務(wù)決策權(quán)利過于集中，導(dǎo)致決策缺乏科學(xué)性；財(cái)務(wù)激勵(lì)與約束機(jī)制不完善，導(dǎo)致相關(guān)制度得不到落實(shí)，其凸現(xiàn)的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的缺陷，是剩余財(cái)權(quán)安排的對象不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，因此，本文通過深入地分析，從優(yōu)化上市公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的角度, 在具體措施上，主要通過改善上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，促使債權(quán)人參與公司財(cái)務(wù)治理，完善激勵(lì)約束與監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息披露等措施來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)還要進(jìn)一步縮小盈余管理空間, 加快有關(guān)制度建設(shè)的步伐。它既包括在證券發(fā)行階段的信息披露，也包括證券上市之后的持續(xù)信息公開。（2）是證券市場順利形成合理發(fā)行與交易價(jià)格的前提和基礎(chǔ)股票價(jià)格的形成過程清楚說明了這一點(diǎn)，雖然政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境甚至全球經(jīng)濟(jì)形勢都是股票價(jià)格形成的影響因素，但是公司自身經(jīng)營狀況特別是盈利能力是股票價(jià)格的決定因素。這一制度使得廣大投資者在一個(gè)相對安全和公正的環(huán)境下進(jìn)行投資，從而保護(hù)了廣大投資者的利益，鞏固了投資者對于資本市場的信心。比如對于上市公司首次信息披露的規(guī)定只是在決策標(biāo)準(zhǔn)”和“價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)”。其二，有相當(dāng)一部分上市公司對于證交所的公開譴責(zé)并不重視。另外，根據(jù)上文中提到的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加快制定更多詳細(xì)而具有可操作性的自律規(guī)范，從而與法律層面的法律形成配套，使得證券市場整體運(yùn)行得以規(guī)范、有據(jù)可循。在證券法或者公司法中設(shè)計(jì)符合便捷性的條款，規(guī)定上市公司信息公開的方式包括直接交付、固定地點(diǎn)備置以及通過公眾新聞媒介披露等。本文上市公司信息披露的概念及特點(diǎn)入手,探討我國上市公司在財(cái)務(wù)信息披露過程中遇到的問題,分析上市公司財(cái)務(wù)信息披露的現(xiàn)狀及其成因,并針對這些問題提出了具體建議。本文的寫作是沿著從理論分析到實(shí)際應(yīng)用，用理論分析的結(jié)論指導(dǎo)實(shí)踐的思路展開的。在我國特有的制度背景下，會計(jì)造假已成為經(jīng)理人追逐個(gè)人利益最大化的一種理性選擇，會計(jì)信息失真愈演愈烈也表現(xiàn)出了明顯的中國特色。芝加哥大學(xué)教授Eugene Fama建立的“有效市場假說”，證實(shí)了會計(jì)信息能夠?qū)ν顿Y者的投資決策產(chǎn)生影響，為會計(jì)信息披露的理論建立了基礎(chǔ)。政出多門造成部門之間相互協(xié)調(diào)困難，權(quán)責(zé)界定不清，必然導(dǎo)致上市公司的行為缺少有效的監(jiān)督。我國的1170多家上市公司，多數(shù)是由國企改制而來的。因此，某些上市公司為了粉飾自己的業(yè)績，利用造假等會計(jì)行為，在會計(jì)信息的數(shù)量上和質(zhì)量上做文章，致使其披露的會計(jì)信息并不能正確、客觀地滿足信息使用者的需要。完善公司治理結(jié)構(gòu)。健全公司內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督可以采取：樹立以人為本、人本管理的理念；及時(shí)監(jiān)督、促進(jìn)和管制；定期進(jìn)行會計(jì)檢查和會計(jì)分析。在這一規(guī)范體系中，會計(jì)準(zhǔn)則是核心。，加大處罰力度會計(jì)監(jiān)督體系包括內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督、政府監(jiān)督三個(gè)層次。但是，良好公司治理不僅僅體現(xiàn)為完善的制度或標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是制度或標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。上市公司年報(bào)內(nèi)部控制信息披露狀況研究——來自滬深A(yù)股上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J]。商業(yè)研究。財(cái)經(jīng)論叢。財(cái)經(jīng)問題研究。陳慧。披露是上市公司必須履行的一項(xiàng)法定義務(wù)，上市公司遵照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的披露公司的重要信息，便于投資者據(jù)此進(jìn)行投資決策，保護(hù)上市公司自身利益。強(qiáng)制性信息披露制度，是世界各國政府對其證券市場進(jìn)行規(guī)范、管理的最重要的制度之一。尤其是出臺《上市公司治理準(zhǔn)則》之后，各公司在董事會決議中也披露了各種工作制度，原本寥寥數(shù)語的公告，變成動輒幾萬字的條文與規(guī)章，讓投資者目不暇接。披露的信息必須真實(shí)，不可稍有虛假，這一點(diǎn)自不待言。但中國上市公司自愿性信息披露的實(shí)踐并不令人滿意。具體而言，要做好以下幾方面的工作：持續(xù)適度監(jiān)管監(jiān)管要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性監(jiān)管要強(qiáng)調(diào)持續(xù)性監(jiān)管手段多樣化（四）加強(qiáng)上市公司信息披露的外部環(huán)境約束，切實(shí)提高信息質(zhì)量。對于部分缺乏職業(yè)道德，充當(dāng)“莊托兒”的媒體和從業(yè)人員應(yīng)該依法嚴(yán)厲制裁。相信不久的將來會看到非常明顯的進(jìn)步。報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告為定期報(bào)告，其他報(bào)告為臨時(shí)報(bào)告。7．關(guān)聯(lián)交易（達(dá)到應(yīng)披露的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)）。15．持有公司5%以上股份的股東，其持有股份增減變化達(dá)5%以上。23．法院裁定禁止對公司有控制權(quán)的股東轉(zhuǎn)讓其所持公司的股份；法院裁決禁止控股股東轉(zhuǎn)讓其所持股份；任一股東所持公司5%以上股份被質(zhì)押、凍結(jié)、司法拍賣、托管、設(shè)定信托或者被依法限制表決權(quán)。第4章信息披露的程序第9條信息披露前應(yīng)嚴(yán)格履行下列審查程序。4．董事會秘書。第17條公司應(yīng)披露的信息也可以載于其他公共媒體，但刊載的時(shí)間不得先于指定報(bào)紙和網(wǎng)站。第19條經(jīng)理班子的責(zé)任。2．未經(jīng)董事會決議或董事長授權(quán)，董事個(gè)人不得代表公司或董事會向股東和媒體發(fā)布，披露公司未經(jīng)公開披露過的信息。5．當(dāng)監(jiān)事會向股東大會或國家有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)告董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員損害公司利益的行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知董事會，并提供相關(guān)資料。