【正文】 。四是經濟結構有所改善。二是工業(yè)經濟運行質量和效益提高。下面，我講三個問題。工業(yè)產值主要依賴省屬和縣市、區(qū)屬工業(yè)的增長，市屬規(guī)模以上工業(yè)產值已持續(xù)13個月負增長，其中，林委、二輕、輕紡和建材等系統(tǒng)19月份下降10以上。19月，（其中一、二、），與預期增長9的目標差距較大。在低增長、低通脹的情況下，財政收入增長高于ＧＤＰ增長，這是近年來少有的，也是經濟運行質量好轉的重要體現(xiàn)。前三季度全市完成固定資產投資（含高速公路投資，不含城鄉(xiāng)集體和個體投資），剔除高速公路投資后，居全省第五位。剛才志南同志對前三季度的經濟運行情況作了分析，對下階段的工作作了安排。要精心組織，穩(wěn)妥推進，確保機構改革中人心不散、工作不亂、效能不降。一要從領導機關、領導班子和領導干部做起。對上級的政策和要求，不能搞“上有政策，下有對策”，陽奉陰違，有利的、合胃口的就執(zhí)行，不利的、不合胃口的就懈怠、就推諉，必須顧全大局，形成各方通力協(xié)作，認真推動的工作機制?，F(xiàn)在各方面的工作任務都很重，大家要進一步增強責任意識，咬住目標，各負其責，自加壓力，積極主動地推進工作。經濟工作拿不出正確的思路和過硬的辦法，在遇到困難和矛盾的時候難以打開局面；不思進取，無所作為。為了從源頭上預防和治理各種不良作風，還要按照省委的要求，逐步建立起完善思想教育機制、制度規(guī)范機制、監(jiān)督制約機制、查案懲處機制、責任制機制和干部保護機制等一整套對新時期加強和改進黨的作風建設切實管用的辦法和制度。貫徹落實六中全會精神，是當前頭等重要的任務。當前，由于美國“”事件和美國對阿富汗進行軍事打擊，對地區(qū)和世界安全局勢產生了重大的影響。從全市看，各地也相繼發(fā)生了一些影響穩(wěn)定的突發(fā)性、群體性事件，如：沙縣青州鎮(zhèn)涌溪村高速公路拆遷補償因內部分配問題造成部分村民阻撓高速公路施工、梅列列東老街二期改造的遺留問題、還有“”三明高專群毆事件，等等。二要深入開展安全生產專項整治。同時，要以“創(chuàng)優(yōu)”受檢為動力，加快景區(qū)景點重點項目建設，大力開展旅游宣傳促銷，努力提高旅游服務質量，及早籌劃并做好四季度，特別是元旦、春節(jié)和學生寒假等的旅游促銷工作。因此，凡是有拖欠工資的縣、鄉(xiāng)，財政資金要首先保證工資發(fā)放和社會穩(wěn)定的需要。各級政府要積極籌措資金，確保中央調資政策的及時兌現(xiàn)。要營造重點在建工程良好的施工環(huán)境，對目前一些進度緩慢的重點工程，各級各有關部門要齊心協(xié)力排除障礙，幫助解決征地拆遷受阻、資金到位不及時以及水電供應和砂石料場、棄土場不落實等問題。要抓好秋糧和晚稻后期田間管理，確保秋糧豐收。各級各部門要站在講政治、顧大局的高度，進一步增強緊迫感和責任感，全力以赴抓好第四季度經濟工作，全面完成今年各項工作任務。探索建立高新技術投資機制和科技創(chuàng)新激勵機制，用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提升傳統(tǒng)產業(yè)的檔次和水平，引導企業(yè)進行二次創(chuàng)業(yè)，培植后續(xù)財源。各地要把財源建設作為經濟工作的著力點來抓，積極培育四種財源。外商投資企業(yè)是非公有制經濟的重要組成部分。列入近期擬抓的重點前期項目，要抓協(xié)調、抓進度、抓督查、抓落實。要確定部分現(xiàn)有骨干企業(yè)和有前景的“第二梯隊企業(yè)”在資金、用地、政策保證等方面予以重點扶持。今年以來，全市工業(yè)經濟質量和效益有一定提高，但是總體看，我市國有企業(yè)脫困的基礎還不牢固，競爭能力還比較弱。要依靠科技，改良品種，擴大優(yōu)質農產品的種植面積，提高農產品的科技含量和附加值。我省是全國糧食的主銷區(qū)，而我市是全省糧食的主產區(qū)。抓好“四個增長點”，也是在總結我市多年以來經濟工作實踐的基礎上，根據當前三明發(fā)展的實際，有重點、有針對性地提出的。從發(fā)展空間看，我市較為豐富的旅游資源的開發(fā)和非公有制經濟的發(fā)展具有很大的潛力和后勁。江澤民總書記“七一”重要講話，對“三個代表”重要思想作了全面闡述。二、堅決貫徹落實中央13號和省委42號文件精神，確保全市經濟實現(xiàn)有效益的快速增長當前世界經濟增長放慢、外部環(huán)境有許多不確定的因素。就我市固定資產投資而言，對第四季度經濟增長的拉動作用將進一步加大。從外部條件看，我們面臨的國際經濟形勢相當嚴峻。工業(yè)企業(yè)盈利，主要也是體現(xiàn)在三鋼、青山紙業(yè)等省屬企業(yè)的盈利，縣屬工業(yè)企業(yè)的盈利點主要集中在水電企業(yè)。；；%，更新改造投資持續(xù)呈現(xiàn)負增長；從來自相關行業(yè)的信息看，%。農業(yè)結構調整取得積極進展，優(yōu)質高效農業(yè)發(fā)展加快，糧食種植面積有所調減，優(yōu)質稻和經濟作物種植面積比上年增加。由于今年國家繼續(xù)加強對重點行業(yè)的調控和淘汰落后生產能力，我市煤炭、鋼鐵、機械、交通、電力、人造板和化學醫(yī)藥等行業(yè)的生產經營狀況進一步改善，18月，%。一、客觀分析當前經濟形勢，增強做好全年經濟工作的責任感和緊迫感今年以來，我市各級、各部門貫徹落實中央和全省經濟工作會議、省委六屆十三次會議精神，按照全市經濟工作會議和市委前兩季度經濟形勢分析會的要求，克服經濟運行中存在的困難和矛盾，抓緊各項工作的落實，國民經濟總體上保持了平穩(wěn)增長。下面，我講三個問題。二是工業(yè)經濟運行質量和效益提高。四是經濟結構有所改善。除市區(qū)、泰寧、沙縣、建寧外，其余均未達到7%的增幅。全市工業(yè)整體效益的提高，主要是中央屬、省屬企業(yè)的效益大幅度提高。（三）從趨勢看，正確把握和應對國內外經濟大環(huán)境的變化，對全面完成全年經濟增長目標至關重要。二是中央13文件和省委42號文件出臺的促進經濟增長的各項舉措，包括發(fā)行國債支持重點項目建設、繼續(xù)增加國家公務員等的工資、提高低收入階層的社會保障水平等等，為擴大投資需求，促進消費增長創(chuàng)造了一定的條件，對完成年度任務將產生積極的影響。因此，年終歲尾的兩個多月是完成全年目標任務的關鍵時期，只要我們增強做好全年經濟工作的責任感和緊迫感，咬緊目標，自加壓力，齊心協(xié)力，只爭朝夕，奮力沖刺，抓住四季度寶貴時間，再加一把勁，再努一把力，完成全年經濟工作的目標是有可能的。１．這是落實“三個代表”重要思想，深化“四個專題”調研的具體行動。如何解決這些問題？我認為，建設“三明的泉州”，就是要突出解決思想觀念、創(chuàng)業(yè)氛圍、發(fā)展環(huán)境和運行機制等活力問題；開展和深化項目年活動，就是要解決基礎設施建設“瓶頸”制約和經濟社會發(fā)展的后勁問題；從基本市情講，我市國有企業(yè)相對集中，農業(yè)比重比較大，國有企業(yè)改革和發(fā)展、農業(yè)結構調整的進程直接關系著全市整個國民經濟的興衰成敗。三年來的實踐，更加印證了開展和深化“項目年”活動對整個經濟工作“牽一發(fā)而動全身”的重大意義。這次改革的主要內容就是放開糧食收購、放開糧食購銷價格、放開糧食市場。第三，農業(yè)結構調整必須著力提高農產品質量，創(chuàng)立品牌，提高農產品競爭力。這一方面在一定程度上反映了老國有工業(yè)基地在體制、機制轉換時期普遍存在的問題，另一方面則反映了市場經濟條件下“優(yōu)勝劣汰”規(guī)律的必然結果。要加大協(xié)調解決問題的力度，增強企業(yè)主體的投資改造意愿，使固定資產投資中更新改造項目有明顯起色；三要把企業(yè)規(guī)?！罢{大”。二要突出重點，抓緊做好尤溪街面電站、京福國道主干線三明段高速公路二期工程、三泉高速公路等重大工程建設項目的前期工作，積極跑省跑部，爭取上級支持，為盡快開工建設打下良好基礎。要堅持“四個長期不變”和“六個平等”等有關政策規(guī)定，繼續(xù)深化行政審批制度改革，深入開展“三減（簡）一提高”活動，大力治理“三亂”行為，嚴格規(guī)范和整頓市場經濟秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境和法制環(huán)境，促進個體私營經濟上規(guī)模、上檔次。財政是經濟的“睛雨表”。四是挖掘后續(xù)財源。全面實現(xiàn)今年預定的經濟增長目標，具有特別重要的意義。２、抓好秋冬農業(yè)生產，努力增加農民收入。要認真貫徹落實市委、市政府9月23日召開的市項目年活動領導小組全體成員暨營造高速公路良好施工環(huán)境會議精神，加快今年市、縣兩級重點續(xù)建和新開工項目建設的步伐，全力以赴抓緊市級20個重中之重建設項目的工作進度，在保證工程質量和安全生產的前提下，加強調度，搶抓工期。中央決定，從10月份開始，將機關、事業(yè)單位職工基本工資提高15%左右。中央和省多次強調要保證公教人員的工資發(fā)放，這是財政工作必須堅持的基本方針。要大力營造良好的“創(chuàng)優(yōu)”輿論氛圍和社會環(huán)境，以贏得各方面的配合和支持，確保我市“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市”目標順利實現(xiàn)。突出抓好重點建設項目的安全措施，對施工進行全過程、全方位的監(jiān)督，切實把好資質關、管理關、質量關、安全關。在省委的正確指導下，市委、縣委采取果斷措施，迅速平息了事態(tài)，犯罪嫌疑人懾于市縣工作組有力的政治攻勢和警方的強大壓力投案。另一方面，當出現(xiàn)矛盾激化、事態(tài)擴大的時候，領導要靠前指揮，依法果斷處置、迅速平息事態(tài)；三要繼續(xù)深入開展“嚴打”整治斗爭，落實社會治安綜合治理責任制，繼續(xù)加大同“法輪功”邪教組織斗爭的力度。１、深入貫徹落實，把思想統(tǒng)一到六中全會精神上來。要結合實際，落實《決定》要求，把完善制度、健全機制作為黨風建設的重要工作來抓，對《決定》中提出的制度，已經建立健全的，要嚴格執(zhí)行，不打折扣；對已建立但不夠健全的，要根據《決定》要求和形勢發(fā)展，及時補充完善；對還沒有建立的制度，要抓緊時間研究，盡快建立健全。應當指出，當前，我市在工作作風方面還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：思想僵化，因循守舊。職務的本職是責任，在其位謀其政，這是對領導干部最起碼的要求。第三，要齊抓共管。要圍繞提高服務質量，深化機關效能建設。我們要以此為契機，使機構設置更加精簡科學、人員配置更加優(yōu)化合理、機關職能更加清晰明確，工作運轉更加優(yōu)質高效。第二篇：市委第三季度經濟形勢分析會上的講話這次會議的主題是，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十五屆六中全會和中央13號文件精神，繼續(xù)奮戰(zhàn)第四季度，努力推進全市經濟工作，全面完成今年的各項工作任務。隨著京福高速公路福建三明段一期工程和部分重點項目的全面開工，拉動了投資需求較快增長。由于投資增長和國有企業(yè)經營狀況好轉，增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅等三個主體稅種有較大增長，基本達到序時進度，其中市本級、梅列、永安、大田、建寧均實現(xiàn)兩位數增長。當前經濟發(fā)展存在的矛盾和問題：一是經濟增長的內在動力不足，完成進度仍然不理想。三是工業(yè)經濟發(fā)展不平衡，整體效益仍不理想。等下繼革同志還要對貫徹落實會議精神進行強調。消費市場穩(wěn)中有升，%；城鄉(xiāng)電話、移動通信和因特網等服務性消費有較大提高；%。在低增長、低通脹的情況下，財政收入增長高于ＧＤＰ增長，這是近年來少有的，也是經濟運行質量好轉的重要體現(xiàn)。19月，%，（其中一、二、%，%，%），與預期增長9%的目標差距較大。工業(yè)產值主要依賴省屬和縣市、區(qū) 屬工業(yè)的增長，市屬規(guī)模以上工業(yè)產值已持續(xù)13個月負增長，其中，林委、二輕、輕紡和建材等系統(tǒng)19月份下降10%以上。19月，全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款增幅高于居民收入增幅，民間投資仍然不太活躍，個人消費意愿也相對較弱。加入世貿組織為對外開放創(chuàng)造了更加良好的宏觀環(huán)境，國家鼓勵發(fā)展外經貿的政策措施將發(fā)揮積極的效應，這些對于進一步形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，是有利的機遇，各地各企業(yè)只要善于抓住并利用好這個機遇，深入挖掘潛力，全力擴大市場，則對我市擴大出口，引進外資，推動涉外企業(yè)的發(fā)展將是很好的促進，對增強企業(yè)和社會投資者信心，推動經濟建設必將產生積極作用。再從時令特點看，農業(yè)生產的收獲期集中在第四季度，第四季度也是市場消費相對集中的季節(jié)。因此，必須用全面、發(fā)展、聯(lián)系的觀點，正確認識和把握市委、市政府指導經濟工作的總體要求。10月9日至12日，黨的十七屆三中全會在北京召開，會議全面分析了當前的形勢和任務，強調我國總體形勢是好的，經濟保持較快增長，金融業(yè)穩(wěn)健運行，我國經濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。各級各部門務必要認真分析前三季度我市經濟運行走勢，分析第四季度工作中存在的難點和困難，抓住關鍵環(huán)節(jié)，奮力攻堅克難，力求在重點工作上有更大進展，在主要指標上有新的突破。這里我還要特別強調糧食生產問題，根據農村統(tǒng)計數據要與全國第二次農業(yè)普查數據銜接的要求，我市去年糧食生產數據作了相應調整，但各地不能因指標調整而放松要求，仍要按照糧播面積245萬畝以上、糧食產量76萬噸以上的要求，組織好糧食生產。要充分利用秋冬農閑季節(jié)，突出抓好農村剩余勞動力的技術培訓，組織引導農村剩余勞動力合理有序轉移，重點把勞動力轉移到我市工業(yè)企業(yè)和重點項目中。18”對接成果的轉化，促進項目盡快投產達產。要加大石板材、小鋼鐵、制革、船舶拆解、造紙等重點行業(yè)污染治理力度，督促做好掛牌督辦企業(yè)整治工作，重點督查古田芝山石材工業(yè)園區(qū)和福鼎合成革企業(yè)污染整治。對進展較好的項目，要督促建設單位上足機械設備和施工隊伍，力爭多完成投資計劃，為完成全年固定資產投資多做貢獻。三要超前謀劃重點項目。要扎實推進旅游資源整合和要素配套，加強與周邊城市的旅游協(xié)作和線路對接，積極拓展旅游消費市場，促進旅游經濟加快發(fā)展。剛才賢光同志已經做了很全面的分析，希望各級各部門要密切關注有關房地產政策的新變化，及時出臺符合我市實際的相關政策上，今年下半年要專門研究土地問題，在政策、法律框架內采取有效措施，全力推進我市房地產市場發(fā)展。前三季度，我市出口增幅逐月回升，1－，僅8月份當月出口達8226萬美元，再創(chuàng)單月出口歷史新高。各級各有關部門要認真落實市委、市政府出臺的簽約項目跟蹤落實工作機制，強化對今年“6各地各有關部門要立足實際，加大對全市重點出口大戶和今年有出口潛力重點企業(yè)的幫扶力度，逐月進行跟蹤，隨時掌握企業(yè)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，主動幫助企業(yè)協(xié)調解決生產、出口中遇到種種困難，努力擴大出口規(guī)模。據初步預測，今年有望完成年初確定的目標任務，但由于今年GDP增幅做了調整，如果僅完成年初任務，全市財政收入占GDP的比重必將大幅回落。三要嚴格控制支出，緩解財政壓力。應該說，省委、省政府對寧德的發(fā)展十分支持并寄予厚望。繼續(xù)圍繞“大港口、大交通、大腹地”的要求，加快高速鐵路、高速公路、疏港鐵路、疏港公路、集裝箱碼頭、機場等交通設施以及供水、供電、圍墾、排污等基礎設施的規(guī)劃建設，努力提升區(qū)域承載能力。各級各部門一定要在抓發(fā)展、促發(fā)展的同時，立足實際，解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。文化方面，要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家書屋和文化信息資源共享工程建設。特別是在融入環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展、項目帶動、產業(yè)集聚、中心城市建設、縣域經濟發(fā)展等方面，要有新辦法、新舉措，做到明年工作思路早思考，項目早對接，指標早分析，盡量把工作做實做細、做實。責任是落實的關鍵，只有牢固樹立強烈的責任意