【正文】 活動(dòng)，保持對(duì)稅收違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)；積極探索柔性執(zhí)法，嘗試使用說理式執(zhí)法，對(duì)納稅人進(jìn)行警示或告誡，督促納稅人自查自糾，樹立平等法律主體觀念，改善征納關(guān)系，提高稅收行政效能。（二）堅(jiān)持法治思維，規(guī)范稅收秩序、地稅征管體制改革?！姓芾砉ぷ饕?guī)范高效。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變法治思維，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，暢通稅收法律救濟(jì)渠道，有力保障納稅人合法權(quán)益。（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)開展一是制定《執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防手冊(cè)》和《崗位風(fēng)險(xiǎn)防控表》、組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查、開展“六看六查六促進(jìn)”自查自糾活動(dòng)等方式加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范力度。（四）稅收征管質(zhì)效提高一是按照“優(yōu)化征管資源配置，重置稅收崗責(zé)體系，構(gòu)建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)”的模式，在3個(gè)縣（區(qū)）局進(jìn)行稅源專業(yè)化管理綜合試點(diǎn)，優(yōu)化了征管資源配置，探索了稅源專業(yè)化管理新路。（二）服務(wù)發(fā)展自覺主動(dòng)一是積極策應(yīng)市委、市政府加快推進(jìn)吉泰走廊建設(shè)及原中央蘇區(qū)振興的戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了扶持吉泰走廊發(fā)展助推原中央蘇區(qū)振興60條稅收措施，積極匯報(bào)、爭(zhēng)取省局出臺(tái)扶持吉泰走廊發(fā)展30條意見。（一）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，使干部視野更寬，眼睛更亮，知識(shí)更廣，通過理論學(xué)習(xí)教育，武裝頭腦，用與時(shí)俱進(jìn)的思想和先進(jìn)的知識(shí)指導(dǎo)稅收工作的開展。二是強(qiáng)化工作計(jì)劃的落實(shí)。一是加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析工作，深入調(diào)研，把握收入主動(dòng)權(quán)。三是實(shí)現(xiàn)依法治稅環(huán)境新的改善，稅收秩序進(jìn)一步優(yōu)化，征納關(guān)系更加和諧。進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系，繼續(xù)實(shí)行管理員述職述廉工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到嚴(yán)格教育，嚴(yán)密制度，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅紀(jì)律，在全系統(tǒng)形成比能力、比實(shí)績(jī)的良好風(fēng)氣。繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好出口退稅工作，強(qiáng)化政策落實(shí)不到位就是收“過頭稅”的觀念，立足于優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，多為政府決策部門提出完善建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。要建立稅收?qǐng)?zhí)法案卷定期評(píng)查制度，開展案卷評(píng)審活動(dòng)，提高執(zhí)法質(zhì)量。三是以稅收應(yīng)用為重點(diǎn)，加快信息化建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，挖潛堵漏，堅(jiān)持應(yīng)收盡收，應(yīng)退盡退，努力提高稅收管理質(zhì)量。會(huì)議明確了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)做出了全面部署。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵看以什么樣的理念引領(lǐng)發(fā)展，以什么樣的作風(fēng)干好工作。站在新的起點(diǎn)上，綜觀我市國(guó)稅發(fā)展的歷程和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，我們擁有許多實(shí)現(xiàn)發(fā)展的良好機(jī)遇和有利條件。黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。一是以確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)為目標(biāo)，強(qiáng)化收入預(yù)警監(jiān)控。深入貫徹執(zhí)行《稅收管理員制度》，明確并落實(shí)管理員在稅源管理、納稅評(píng)估和納稅服務(wù)以及涉稅信息收集、分析、報(bào)送的工作職責(zé)。要深入開展執(zhí)法督查，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用，深入抓好稅收宣傳和“五五”普法工作，堅(jiān)持不懈地宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。要解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題，加強(qiáng)教育、加強(qiáng)管理、建立機(jī)制。二是實(shí)現(xiàn)稅收管理水平新的進(jìn)步，在管理效能上有大的突破，全面提高稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。今年我局的任務(wù)非常艱巨，要全面完成組織收入工作必須“抓早、抓緊、抓落實(shí)”，力求稅款均衡入庫，穩(wěn)步增長(zhǎng)，全面完成上級(jí)分配的稅收收入任務(wù)。提高領(lǐng)會(huì)政策能力、管理決策能力和解決問題的能力，擺脫依賴性和等看的工作心理，使工作局面由被動(dòng)變主動(dòng)，由喊我做變?yōu)槲乙觯纬晒ぷ鲿r(shí)時(shí)有人抓，時(shí)時(shí)有人做，做到善始善終。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育。五、強(qiáng)化兩項(xiàng)建設(shè)——黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。再生資源稅收占比由去年的**%降至13%，稅源結(jié)構(gòu)更趨合理。其中商品混凝土制造業(yè)評(píng)查做法在全省推廣。三是組織開展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、全系統(tǒng)崗位能手競(jìng)賽，新提拔正科級(jí)干部8人，副科級(jí)干部6人，正科級(jí)干部交流15人，解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)47人，激發(fā)干部隊(duì)伍活力?！獔?zhí)法能力和效率不斷提升。班子建設(shè)明顯增強(qiáng)，干部綜合素質(zhì)提升，懲防體系科學(xué)完善，思想工作堅(jiān)強(qiáng)有力，文明創(chuàng)建再上新臺(tái)階，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍濃厚，人才培養(yǎng)符合發(fā)展需求。圍繞xx縣打造工業(yè)強(qiáng)縣和“智造”強(qiáng)縣戰(zhàn)略，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，針對(duì)性地做好政策宣傳、解讀與輔導(dǎo)，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策，重點(diǎn)抓好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新及扶持“三農(nóng)”、支持小微企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、助力民生改善等方面的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索建立發(fā)票類數(shù)據(jù)倉(cāng)庫，開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控，提升數(shù)據(jù)利用水平與效率。進(jìn)一步深化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全方位監(jiān)控，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展；進(jìn)一步深化應(yīng)用增值稅發(fā)票電子底賬管理系統(tǒng)；規(guī)范所得稅預(yù)繳申報(bào)，建立季度預(yù)繳申報(bào)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)所得稅日常管理；加強(qiáng)非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管，建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓及對(duì)外支付稅務(wù)管理備案登記制度；認(rèn)真落實(shí)《出口退（免）稅規(guī)范（）》，完善出口退稅專業(yè)化和無紙化管理，進(jìn)一步加快出口退（免）稅申報(bào)、審核、退庫進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)審快退”；構(gòu)建出口退稅風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范出口騙稅；加強(qiáng)與外匯管理局、商務(wù)局、工商等部門的溝通協(xié)作，對(duì)涉外企業(yè)間有關(guān)聯(lián)交易動(dòng)向進(jìn)行跟蹤調(diào)查，切實(shí)抓好反避稅工作。認(rèn)真組織開展黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及總書記一系列重要講話的學(xué)習(xí)，繼續(xù)做好整改落實(shí)工作，鞏固深化拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。推進(jìn)指標(biāo)模板建設(shè)，強(qiáng)化績(jī)效過程管理著力形成真抓嚴(yán)管、賞罰分明、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。全面落實(shí)省局黨組《全省國(guó)稅系統(tǒng)構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善以內(nèi)控機(jī)制為主體的大預(yù)防格局，以浙江國(guó)稅廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)為依托，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。年全市國(guó)稅工作任務(wù)十分繁重。充分認(rèn)識(shí)企業(yè)所得稅制改革的重要意義，全面把握新企業(yè)所得稅法“五個(gè)統(tǒng)一”、“兩個(gè)過渡”的基本內(nèi)涵，抓緊組織開展新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的學(xué)習(xí)與宣傳，切實(shí)抓好干部培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)工作?！尽?