【正文】 。利用應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的時(shí)機(jī)，消除投資領(lǐng)域中對(duì)社會(huì)資本的進(jìn)入壁壘，允許社會(huì)資本進(jìn)入金融、鐵路、航空、電信、電力等行業(yè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化對(duì)社會(huì)資本投資的審批程序。強(qiáng)化淘汰落后產(chǎn)能的監(jiān)督和執(zhí)行力度，拓展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)空間龐大的落后產(chǎn)能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、庫(kù)存積壓增加和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的原因之一，淘汰低技術(shù)、高耗能的落后產(chǎn)能，短期內(nèi)可能會(huì)使工業(yè)增長(zhǎng)受到影響，但長(zhǎng)期看優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。從物價(jià)同比下滑來(lái)看居民儲(chǔ)蓄收入似乎沒(méi)有發(fā)生貶值，勞動(dòng)力實(shí)際工資水平也沒(méi)有下降，但從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，以CPI來(lái)衡量實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力并不符合真實(shí)情況。國(guó)家減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)的政策在一些地方尚未落實(shí)到位，部分企業(yè)反映，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然較重，亂攤派、亂收費(fèi)的問(wèn)題依然存在。一是國(guó)際金融危機(jī)蔓延加深，外部需求持續(xù)萎縮。%，由于在工業(yè)增加值中重工業(yè)權(quán)重較大，重工業(yè)增速回落直接影響工業(yè)減速，行業(yè)特性決定了重工業(yè)調(diào)整對(duì)工業(yè)的下行影響短期內(nèi)不會(huì)消失。今年以來(lái)，在積極財(cái)政政策的作用下，我國(guó)投資保持高增長(zhǎng)，但是工業(yè)生產(chǎn)低速徘徊，兩者呈現(xiàn)背離走勢(shì)，主要是政府投資相對(duì)效率較低、帶動(dòng)作用有限，企業(yè)產(chǎn)能利用率低狀況沒(méi)有明顯改善，部分行業(yè)仍在“去庫(kù)存”，行業(yè)增速難以提高。出口低迷、重工業(yè)快速回落與政府投資效率低是抑制工業(yè)增速加快的主要因素。三是正確處理中長(zhǎng)期計(jì)劃與計(jì)劃的關(guān)系，形成正確的計(jì)劃編制方法。二是基層審計(jì)隊(duì)伍單一素質(zhì)的矛盾突出。二是審計(jì)程序過(guò)于繁瑣。對(duì)于部分垂直部門(mén)和中央直屬企業(yè)單位而言，地方審計(jì)機(jī)關(guān)沒(méi)有審計(jì)權(quán)限，中央及省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)無(wú)暇顧及和授權(quán)的有限性，往往造成這些部門(mén)審計(jì)監(jiān)督的缺位，出現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督不公平、審計(jì)失靈現(xiàn)象。三是社會(huì)各界及各級(jí)教育部門(mén)應(yīng)采取多種形式，積極宣傳民辦教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)及教育發(fā)展中的地位和作用，使全社會(huì)都能理解、重視并支持民辦教育的發(fā)展。一是建議借鑒推廣民辦教育試點(diǎn)地區(qū)溫州經(jīng)驗(yàn)，建立公辦、民辦學(xué)校教師的一元體制，在社保政策方面，按照公辦學(xué)校教師標(biāo)準(zhǔn)參加事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)，享受與公辦學(xué)校教師同等的退休費(fèi)、住房公積金等待遇，這是根本之策、治本之方，是實(shí)實(shí)在在為民辦學(xué)校教師做大好事，是確保民辦學(xué)校師資隊(duì)伍穩(wěn)定的重大改革思路。三是設(shè)立民辦教育基金，發(fā)展股份制民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，支持有能力的學(xué)校做大做強(qiáng)，通過(guò)服務(wù)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，支持行業(yè)的資源整合，打造我市民辦教育培訓(xùn)行業(yè)的航母，逐漸引導(dǎo)行業(yè)走向健康持續(xù)發(fā)展的道路。民辦教育與公辦教育在扶持政策上處于不平等地位，民辦教育不等于低水平，部分民辦教育擁有優(yōu)質(zhì)的教育資源和更先進(jìn)的教育理念，同樣能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生，為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在政策扶持上應(yīng)享有與公辦學(xué)校同等的待遇。（三）師資隊(duì)伍不穩(wěn)定困擾著民辦教育發(fā)展。有的民辦教育機(jī)構(gòu)三五個(gè)學(xué)生也能辦學(xué)，無(wú)場(chǎng)地、無(wú)安全設(shè)施、無(wú)資金保障、無(wú)辦學(xué)許可證的“四無(wú)”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遍地開(kāi)花，行業(yè)的發(fā)展處于小弱亂差的局面，無(wú)法為教育受眾提供一個(gè)安全放心、有利成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)環(huán)境，教育受眾權(quán)益得不到有效保障；行業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)影響了民辦教育行業(yè)健康發(fā)展，也給行政管理帶來(lái)了一定的困難。但總體來(lái)看，目前民辦教育尚處于成長(zhǎng)期，還面臨著諸多的困難和問(wèn)題。民辦教育在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育諸多領(lǐng)域，發(fā)揮了為國(guó)家排難、為家長(zhǎng)解憂、為青年就業(yè)鋪路、為教育改革創(chuàng)新的巨大作用，產(chǎn)生了積極影響。民辦教育機(jī)構(gòu)普遍存在教研、教學(xué)、管理職能不健全，以及教學(xué)場(chǎng)所等硬件不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。生源素質(zhì)不高，加之缺乏優(yōu)秀的教育管理團(tuán)隊(duì)，給民辦學(xué)校的學(xué)生管理和教學(xué)帶來(lái)了很大的困難。（四）民辦學(xué)校政策扶持力度與公辦學(xué)校相差懸殊。二是充分發(fā)揮民辦教育協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)民辦教育行業(yè)自我管理、自我約束，最終形成教育行政部門(mén)實(shí)施宏觀管理、中介組織提供支撐服務(wù)、學(xué)校自主辦學(xué)的民辦教育發(fā)展機(jī)制和管理體系，促進(jìn)民辦教育培訓(xùn)業(yè)健康發(fā)展。（三）逐步縮小民辦教師和公辦教師的待遇差距。二是實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，按民辦學(xué)校培養(yǎng)人才的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)學(xué)校適當(dāng)補(bǔ)貼。三是審計(jì)領(lǐng)域難拓展。同時(shí)，因當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)交辦的臨時(shí)審計(jì)任務(wù)多，大大擠占了正常審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目的人力、物力和時(shí)間，使得基層審計(jì)機(jī)關(guān)出現(xiàn)了有計(jì)劃難執(zhí)行的現(xiàn)象?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)本身發(fā)展也由于機(jī)構(gòu)人員編制少受到一定的束縛和制約，導(dǎo)致基層審計(jì)機(jī)關(guān)人少事多的矛盾日漸突出。一是計(jì)劃安排應(yīng)圍繞中心，突出重點(diǎn)；二是加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握審計(jì)資源，確保立項(xiàng)科學(xué)。一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問(wèn)題工業(yè)增速短期內(nèi)反彈高度有限，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升存在壓力按照生產(chǎn)法GDP核算，工業(yè)增加值增速是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響最大的指標(biāo)，從當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境看，由于受多重因素的制約，工業(yè)增速短期內(nèi)反彈高度有限，工業(yè)生產(chǎn)有可能保持小幅波動(dòng)、低速增長(zhǎng)的格局，這將是制約經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的最大問(wèn)題和挑戰(zhàn)。第二，政府主導(dǎo)的投資高增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)效應(yīng)小。而技術(shù)含量較高的機(jī)電重工業(yè)由產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 于受出口不景氣的影響，增長(zhǎng)也受到限制。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的四大風(fēng)險(xiǎn)。目前，企業(yè)融資難的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，在信貸規(guī)模大幅增加的情況下，中小企業(yè)授信額度總體偏小。隨著“歷史罕見(jiàn)”寬松貨幣政策的延續(xù)，14月釋放的新增貨幣將逐步流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的各個(gè)角落，存量貨幣的釋放將進(jìn)一步推高股價(jià)和房?jī)r(jià)。二是制定資源價(jià)格形成的預(yù)處理方案，面對(duì)國(guó)內(nèi)外重大事件沖擊時(shí)，資源價(jià)格可有適當(dāng)?shù)母?dòng)范圍。一是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬社會(huì)投資的領(lǐng)域和渠道。政府采購(gòu)更多地向中小企業(yè)傾斜。所以，下一步宏觀調(diào)控需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，以此帶動(dòng)服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)。成本會(huì)計(jì)面臨的問(wèn)題成本會(huì)計(jì)作為企業(yè)提高效率，促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)重要的工作手段，會(huì)計(jì)成本的運(yùn)行在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多的問(wèn)題： 缺乏有效的會(huì)計(jì)成本理論體系，會(huì)計(jì)成本水平不高 會(huì)計(jì)成本是一個(gè)多學(xué)科的交叉，目前我國(guó)的會(huì)計(jì)人員對(duì)于成本會(huì)計(jì)缺乏有效的理論支持，對(duì)于成本會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)只是停留在簡(jiǎn)單的層面上，沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)成本的深層次進(jìn)行深入的研究與理解。 強(qiáng)化成本會(huì)計(jì)意識(shí)，使企業(yè)管理者從思想上認(rèn)識(shí)到成本的作用及降低成本的意義 企業(yè)的管理者應(yīng)該將減少損失浪費(fèi)、控制成本當(dāng)作自己應(yīng)該做的事情，樹(shù)立正確的成本觀，即成本節(jié)約觀和成本效益觀。一、當(dāng)前城市管理存在的主要問(wèn)題(一)城市規(guī)劃建設(shè)滯后。目前，城管隊(duì)伍普遍存在零聘人員多、文化低，沒(méi)有進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，在城市管理執(zhí)法中運(yùn)用粗暴、野蠻手段以達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)法目的屢見(jiàn)不鮮，不按規(guī)定執(zhí)法、徇私枉法現(xiàn)象層出不窮。其所以難，就在于它始終貫穿著管理與被管理的矛盾，簡(jiǎn)言之，即是個(gè)人、局部利益與整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的矛盾，城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，無(wú)疑從全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)展，這必然與個(gè)人的局部利益相矛盾。城市管理體制可采取兩種辦法理順，一是剝離工商、公安交警、住建、環(huán)保等部門(mén)有關(guān)城市管理職能進(jìn)行整合，賦予城市管理局管理城市職能職責(zé)，由城市管理局一家承擔(dān)，解決“九龍治水”的問(wèn)題；二是明確有關(guān)部門(mén)城市管理部門(mén)職能職責(zé)，由工商部門(mén)負(fù)責(zé)管理亂擺攤子和亂貼廣告，由公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)管理亂停車子和亂穿公路，由住建部門(mén)負(fù)責(zé)管理亂修亂建，由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)管理環(huán)境衛(wèi)生，由社區(qū)負(fù)責(zé)提升市民素質(zhì)，不再保留城市管理局。在爭(zhēng)取大多數(shù)群眾支持和認(rèn)同的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)