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我縣藥品流通存在的問題及對(duì)策(更新版)

2024-10-13 21:29上一頁面

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【正文】 內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的羈絆,制約了大市場(chǎng)、大流通的形成。它不僅通過創(chuàng)造有形的價(jià)值提供有形的產(chǎn)品,還通過創(chuàng)造無形的價(jià)值提供無形產(chǎn)品以滿足社會(huì)生產(chǎn)和生活多層次的需要。目前,在我國(guó)“流通是生產(chǎn)的瓶頸,流通是中國(guó)企業(yè)家的困惑,流通是生產(chǎn)企業(yè)不可逾越的門檻。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于復(fù)雜多樣的流通實(shí)踐更加需要理論指導(dǎo),因而流通理論研究應(yīng)該得到重視,流通應(yīng)該得到大發(fā)展。在20世紀(jì)90年代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被廣泛接受后,理論研究主要集中在流通渠道和流通組織等問題上。其結(jié)果是我國(guó)外向型企業(yè)像是被斬掉手足的生產(chǎn)巨人,一方面受制于掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外國(guó)企業(yè),另一方面受制于掌握流通渠道的外國(guó)企業(yè),只能賺取處于“微笑曲線”底部較低的附加值。三是地方保護(hù)主義仍然在某些地方盛行,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割,無法實(shí)現(xiàn)“大市場(chǎng),大流通”,流通效率有待提高。在“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的價(jià)值創(chuàng)造思想指導(dǎo)下,“重工輕商”,“重生產(chǎn),輕流通”思想的導(dǎo)向政策盛行。在電子商務(wù)應(yīng)用的促進(jìn)下,我國(guó)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速,呈現(xiàn)出實(shí)體市場(chǎng)和虛擬市場(chǎng)加快融合的趨勢(shì)。流通主體的多元化和業(yè)態(tài)的多樣化致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,正逐步由單一企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)向產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。2010年,全國(guó)鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量(含行包運(yùn)量)364271萬噸,貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量(含行包周轉(zhuǎn)量),其中貨物發(fā)送量362929萬噸。在登記注冊(cè)類型上,我國(guó)流通主體呈現(xiàn)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作公司、有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)和港澳臺(tái)公司及外資企業(yè)等主體多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。參考 文獻(xiàn)[1]王之泰.現(xiàn)代物流管理[M].北京:中國(guó)工人出版社,2001.[2]張文松,鄔文兵.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系架構(gòu)[J].科技導(dǎo)報(bào),2004.[3] 孫民罡,曲雪梅,劉永艷.論我國(guó)流通政策體系的優(yōu)化與完善[J].科技情報(bào)開發(fā)與 經(jīng)濟(jì),2006(20).第四篇:我國(guó)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策我國(guó)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過建國(guó)以來六十多年的建設(shè),物別是改革開放以來三十多年的快速成長(zhǎng),我國(guó)流通業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,主體和業(yè)態(tài)多樣化,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)加快的趨勢(shì)特點(diǎn)。(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的步伐加強(qiáng) 交通 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對(duì)于促進(jìn)物流與商流的協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重大的意義。(二)加快體制改革,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易信息平臺(tái),培養(yǎng)高素質(zhì)的市場(chǎng)主體,改善流通方式落后問題首先要開展多種貿(mào)易方式,規(guī)范市場(chǎng)管理。市場(chǎng)在這種形勢(shì)下產(chǎn)生的價(jià)格,反復(fù)出現(xiàn)大幅度漲跌,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面 影響。主要表現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍處于低位,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)不暢;市場(chǎng)主體及其組織的遲滯發(fā)育;市場(chǎng)信息傳遞機(jī)制不健全;政府宏觀調(diào)控體系不完善。.第三篇:農(nóng)產(chǎn)品流通存在的問題及相關(guān)對(duì)策探析摘要 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通存在渠道不暢通、市場(chǎng)化程度較低、流通方式落后、流通產(chǎn)品檔次較低等方面的 問題,應(yīng)在加強(qiáng)立法、體制改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等方面來解決農(nóng)產(chǎn)品流通的問題。(二)加大藥品監(jiān)督管理力度。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)出于降低運(yùn)營(yíng)成本的考慮,不愿意在藥品養(yǎng)護(hù)方面投入資金。(三)經(jīng)營(yíng)使用不夠規(guī)范。一是藥庫藥房條件差。目前,我縣正在全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化,藥品將主要在配送制的平臺(tái)上流通,這將對(duì)我縣藥品市場(chǎng)的健康發(fā)育產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響;但是,利益的因素、管理的因素、條件的因素等等,依然會(huì)給我縣藥品流通帶來各種各樣的矛盾和困難,黨委和政府應(yīng)該高度重視藥品工作,真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的切身利益。積極創(chuàng)造條件,改善基層藥品監(jiān)管裝備條件,擴(kuò)大農(nóng)村用藥監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)的覆蓋面。(二)涉藥單位對(duì)藥品養(yǎng)護(hù)重視不夠。四是藥品出庫不按先進(jìn)后出的原則操作,隨意性大。...縣涉藥單位藥品養(yǎng)護(hù)條件可以用“簡(jiǎn)陋”二字來形容。食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)藥品的生產(chǎn)、流通、使用等進(jìn)行了有效的行政、技術(shù)監(jiān)督,但是仍然存在市場(chǎng)發(fā)育不完善、監(jiān)督管理不規(guī)范的問題,給人民群眾的身體健康和生命安全構(gòu)成了較大威脅。村衛(wèi)生所和個(gè)體診所情況更糟,藥品隨意擺放。藥品在這些未通過認(rèn)證、未取得執(zhí)業(yè)許可證的企業(yè)和機(jī)構(gòu)流通,規(guī)范性更差,超范圍經(jīng)營(yíng)、使用藥品,處方藥與非處方藥一樣隨便銷售。(三)從業(yè)人員用藥不規(guī)范。規(guī)范基層涉藥單位藥品管理行為,幫助涉藥單位建立健全保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度,監(jiān)督其認(rèn)真落實(shí),力爭(zhēng)全縣涉藥單位年內(nèi)全部順利通過gsp認(rèn)證。一、存在的問題(一)采購(gòu)渠道難以完全正規(guī)。二是冷藏設(shè)備不齊全。(四)監(jiān)督管理不夠完善。...縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn),尤其是基層涉藥單位的從業(yè)人員,藥品專業(yè)知識(shí)和合理用藥知識(shí)相當(dāng)缺乏。做好藥品分類管理工作,嚴(yán)格監(jiān)督藥店必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方銷售處方藥,違者堅(jiān)決查處。一、農(nóng)產(chǎn)品流通存在的問題目前 的農(nóng)產(chǎn)品流通還遠(yuǎn)不能夠滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,不能適應(yīng)人們?cè)诮?jīng)濟(jì)水平提高后對(duì)生活質(zhì)量更高的要求。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品在超市銷售的比例超過75%,美國(guó)、德國(guó)達(dá)到96%,而中國(guó)平均只有5%左右。農(nóng)民不可能充分掌握整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的信息,不可能對(duì)價(jià)格的走勢(shì)有明確的判斷,往往只能被動(dòng)接受運(yùn)銷商提出的價(jià)格,使得農(nóng)產(chǎn)品流通中的風(fēng)險(xiǎn)大多數(shù)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上。在此條件下,既要有政府的無償信息支持,又可以適度鼓勵(lì)有條件的 企業(yè) 提供適度收費(fèi)的有償信息服務(wù)。我國(guó)在各地設(shè)立認(rèn)證中心,強(qiáng)制推行食品安全認(rèn)證,并于1998年由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批注成立了 中國(guó) 質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNACR),在國(guó)際認(rèn)可論壇大會(huì)上首批簽署了國(guó)際認(rèn)可多邊承認(rèn)協(xié)議。%。公路網(wǎng)“五縱七橫”主干線全部建立,總里程突破400萬公里()。從業(yè)態(tài)分布看,專業(yè)店無論是總店數(shù)、門店數(shù)還是就業(yè)人員占比都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他業(yè)態(tài),%、%、%%。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)和歐美債務(wù)危機(jī)的擴(kuò)散,加大了我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的壓力,促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)加快升級(jí)轉(zhuǎn)型。綜合來看,我國(guó)流通業(yè)急需解決的主要問題有以下幾點(diǎn)。,市場(chǎng)分割在流通業(yè)的發(fā)展過程中,由于對(duì)其重視程度不夠和缺乏明確戰(zhàn)略定位,在政策制定與實(shí)施上一直存在歧視。在流通業(yè)政策歧視以及管理體制相對(duì)滯后等因素的制約下,目前我國(guó)流通業(yè)市場(chǎng)分割嚴(yán)重,阻礙了統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。同時(shí),%,而美國(guó)這一比例在20世紀(jì)92年代初就高達(dá)60%。盡管流通理論伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)和進(jìn)代的變化得到相應(yīng)的發(fā)展,但是,多年來對(duì)流通經(jīng)濟(jì)的研究并未形成一個(gè)比較完整獨(dú)立的理論體系,原創(chuàng)性理化缺失,研究方法陳舊,再加上西方經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷強(qiáng)化,基于馬克思再生產(chǎn)理論的流通經(jīng)濟(jì)論和方法在解決現(xiàn)實(shí)問題面前有些力不從心,無法滿足流通業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的實(shí)踐需要。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的時(shí)代,流通經(jīng)濟(jì)學(xué)卻被社會(huì)遺忘是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需政策背景下不得不面對(duì)的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題。,促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一政策歧視源于認(rèn)識(shí)的偏見、理論的誤導(dǎo)或與追求目標(biāo)定位的偏高。傷已利人的“內(nèi)外有別”引資政策可以休矣。流通業(yè)已經(jīng)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈,在一定程度上,誰控制了一國(guó)的流通業(yè),誰就控制了該國(guó)發(fā)展的命脈。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立完善和流通市場(chǎng)的繁榮,為流通理論研究者提供了豐富的素材質(zhì)和肥沃的土壤。同時(shí),加大流通經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的科研投入和期刊雜志增設(shè),提高流通經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科在經(jīng)濟(jì)學(xué)界的地位和影響力。辦案設(shè)備、取證工具配備方面不足,以及應(yīng)急處理機(jī)制不健全等,在一定程度上限制了稽查工作的深入開展。由于某些監(jiān)管相對(duì)人缺少依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí),他們千方百計(jì)的逃避檢查,有的甚至粗暴抗法,而藥品稽查中又沒有任何強(qiáng)制手段和安全措施,導(dǎo)致執(zhí)法人員的人身安全存在隱患。同時(shí),藥監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部科室之間分工過細(xì)也存在配合方面的問題,往往有時(shí)出現(xiàn)了監(jiān)管和稽查兩張皮現(xiàn)象,所有這些,究其根本原因都是因?yàn)楦髯詾檎?、?cè)重點(diǎn)不同的問題。二、解決問題的方法及對(duì)策面對(duì)藥品監(jiān)管的復(fù)雜局面和嚴(yán)峻形勢(shì),針對(duì)藥品稽查工作中存問題,近年來,各級(jí)食品藥品監(jiān)管局堅(jiān)持以人為本,科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展的理念,認(rèn)真貫徹黨中央提出的“保障公眾飲食用藥安全”的工作方針,采取了一系列措施加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督稽查工作,取得了一定的工作成效。提高執(zhí)法人員素質(zhì),加大執(zhí)法力度。;引入信用機(jī)制,開展“規(guī)范藥房”和“誠(chéng)信企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)監(jiān)管相對(duì)人誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),不斷提高其職業(yè)道德和藥品質(zhì)量意識(shí),自覺規(guī)范自身行為,保持藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)的正常秩序。盡管稽查打假工作露出了一些協(xié)作的好勢(shì)頭,但面對(duì)食品藥品分銷渠道分散,現(xiàn)有監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋有限,外出稽查打假對(duì)快速反應(yīng)能力的要求不斷提高等難題,藥監(jiān)部門迫切需要借助科技力量來延伸和提升監(jiān)管網(wǎng)
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