【正文】 者的錢財，引起周邊村民強烈反映。治理銷售盜版及非法出版物游商地攤，是今年全國“掃黃”辦、國家工商總局等中央六部委部署的工作重點，我大隊將加強與工商、城管、公安等相關(guān)部門的配合，加強市場巡查和監(jiān)管，有效打擊銷售盜版及非法出版物游商地攤的非法經(jīng)營行為，為營造良好的農(nóng)村先進文化環(huán)境而不懈努力。但仍有幾家企業(yè)整改不力或整改不符合要求。為迎接黨的十七大召開，根據(jù)全國掃黃打非辦的部署，我區(qū)開展了秋季出版物市場專項整治工作。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報制度，準(zhǔn)確及時地反映全市各級文化市場管理部門的工作動態(tài)，及時通報依法行政的工作內(nèi)容和具體工作要求，及時反饋各地的工作成效和各類考核評估結(jié)果。根據(jù)第四季度全市文化市場良好率的測評，我市文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的69%，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、%、%、%、%、%，高于全市平均水平，文化市場的經(jīng)營秩序得到明顯改善。其間，我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項整治、消防隱患大排查專項整治等。同時，市支隊將有關(guān)信息報送至省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，以調(diào)動各級黨委政府和有關(guān)部門對文化市場依法行政工作的重視和支持，督促各級文化市場管理部門堅持“守土有責(zé)”，共同推進文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。去年以來，市局強化了對全市各地違規(guī)案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位；二是省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦及各類社會舉報的案件。強化稽查，規(guī)范市場。主要工作目標(biāo)：一是認(rèn)真實施和完善《臺州市文化市場稽查機構(gòu)工作評估考核標(biāo)準(zhǔn)》，強化和完善文化市場依法行政的有效工作機制，實現(xiàn)全市文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、信息化和一體化，努力實現(xiàn)文化市場稽查隊伍建設(shè)的高素質(zhì)，文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量和文化市場稽查工作的高效率；二是強化稽查隊伍的自身建設(shè)，利用多種有效形式，開展多主題、多層次、多渠道的行政法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；三是強化市場監(jiān)管，爭取全市文化市場良好率在75%以上，并積極向前移位，引導(dǎo)各級文化行政執(zhí)法部門要自加壓力，努力創(chuàng)新，奮力爭先，至年底，爭取實現(xiàn)全市3/4以上稽查隊為優(yōu)秀稽查機構(gòu)。此外，市支隊還指導(dǎo)市網(wǎng)絡(luò)文化市場行業(yè)協(xié)會編印了《臺州文化產(chǎn)業(yè)信息指南》，總結(jié)回顧臺州20年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，為各級政府和全社會了解臺州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和最新成果，為各級管理部門的信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、調(diào)研決策和日常管理提供翔實的資料和工具。去年以來，全市共列督辦案件282件，經(jīng)查實立案處理239件，查案率85%。去年以來，全市各級文化市場稽查機構(gòu)強化了對全市文化市場的稽查執(zhí)法力度，堅持做到每天一查，每周一報，先后連續(xù)開展了 “零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動，對各類文化經(jīng)營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。第一篇：文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路2004年我市各級文化行政部門圍繞省政府關(guān)于進一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的實施意見，認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實。強化稽查，規(guī)范市場。去年以來，市局強化了對全市各地違規(guī)案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位；二是省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦及各類社會舉報的案件。同時，市支隊將有關(guān)信息報送至省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，以調(diào)動各級黨委政府和有關(guān)部門對文化市場依法行政工作的重視和支持，督促各級文化市場管理部門堅持“守土有責(zé)”，共同推進文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。二、2005年工作思路 指導(dǎo)思想：繼續(xù)貫徹黨的十六大精神，以推動促進構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，切實加強對文化市場的依法管理，提高文化行政執(zhí)法質(zhì)量。在連續(xù)開展的“掃黃打非”斗爭中，全市各級文化行政部門始終堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規(guī)范，努力繁榮發(fā)展文化市場，取得較好的社會效益。強化案件督辦，提高稽查質(zhì)量。一年來《稽查信息通報》共編發(fā)工作動態(tài)17期，報送各地工作信息72條，通報稽查信息35條，反饋評估考核結(jié)果30項，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用一、二、三名。1—4月底，全市各地根據(jù)省政府關(guān)于深入開展2004“掃黃、打非”斗爭的總體部署，認(rèn)真開展了春季文化市場大檢查專項行動，集中開展對出版物市嘗演藝場所、娛樂場所違法違規(guī)行為的打擊和查處；4至12月份，根據(jù)國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署，開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的專項整治。實踐證明，通過強化日常檢查，對進一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序，全面落實文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到良好的作用。為了進一步深化和鞏固文化市場的專項整治工作，強化對文化市場依法行政的監(jiān)督和實施?！?日前，執(zhí)法二組對責(zé)令整改的印刷企業(yè)進行回頭檢查時，良渚鎮(zhèn)一家整改印刷企業(yè)負(fù)責(zé)人手指嶄新的《印刷經(jīng)營許可證》向執(zhí)法人員介紹說。從檢查情況看，絕大多數(shù)企業(yè)都進行了認(rèn)真的整改，且整改到位。經(jīng)清點，共查繳非法出版物123冊，盜版音像制品342張（盒）。由于東湖村地處城郊結(jié)合部，外來務(wù)工人員較集中，一些經(jīng)營者受到利益驅(qū)使，非法開設(shè)電子游戲房，為使利益更大化，在一般電子游戲暗放賭博機。果然，車開到長命村，大篷車隊在一個寬闊的地方慢慢的倒好車，又準(zhǔn)備搭臺表演了。在執(zhí)法過程中，根據(jù)舉報發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人王崇志無證經(jīng)營電子游戲活動，當(dāng)場予以取締，并暫扣游戲機電路板4塊；根據(jù)舉報，在臨平街道丁洲路取締非法演出活動1家；接到舉報檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人聶孟凱無證經(jīng)營電子游戲機活動，當(dāng)場扣押游戲機電路板12塊；根 6 據(jù)舉報查獲當(dāng)事人葉玲芝無證經(jīng)營電子游戲機活動，當(dāng)場扣押電路板3塊；根據(jù)舉報查獲當(dāng)事人蔡桂銀無證經(jīng)營電子游戲機活動，當(dāng)場扣押電路板5塊；根據(jù)舉報查獲杭州旺旺食品有限公司無證擅自安裝境外衛(wèi)星電視，已責(zé)令其自行拆除。第四條 文化市場行政執(zhí)法遵循公平、公正、公開的原則，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。第十一條 執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善文化市場日常檢查和定期檢查制度。第十六條 執(zhí)法機構(gòu)錄用執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定公開招考，擇優(yōu)錄取。第三章 執(zhí)法程序第二十二條 文化市場行政違法案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上執(zhí)法機構(gòu)管轄。執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見并制作筆錄，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核成立的，應(yīng)當(dāng)采納。當(dāng)事人或有關(guān)人員拒絕的，由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。作出行政處罰決定前，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《文化市場行政處罰告知書》送達當(dāng)事人，告知其擬作出的行政處罰的內(nèi)容及事實、理由和依據(jù)。第三十七條 依法沒收的財物，必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。第四十四條 執(zhí)法人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，并收回其行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）濫用職權(quán)，侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的；（二）利用職權(quán)或工作之便索取或收受他人財物，或支持、縱容、包庇文化市場違法經(jīng)營活動的；（三）對群眾舉報不受理、辦理，拖延推諉的；（四）泄露舉報內(nèi)容和執(zhí)法行動安排的；（五）偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的；（六）玩忽職守釀成嚴(yán)重后果的；（七）以任何形式參與文化經(jīng)營活動的；（八）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為