【正文】 者的錢財(cái)，引起周邊村民強(qiáng)烈反映。治理銷售盜版及非法出版物游商地?cái)偅墙衲耆珖皰唿S”辦、國家工商總局等中央六部委部署的工作重點(diǎn)，我大隊(duì)將加強(qiáng)與工商、城管、公安等相關(guān)部門的配合，加強(qiáng)市場巡查和監(jiān)管，有效打擊銷售盜版及非法出版物游商地?cái)偟姆欠ń?jīng)營行為，為營造良好的農(nóng)村先進(jìn)文化環(huán)境而不懈努力。但仍有幾家企業(yè)整改不力或整改不符合要求。為迎接黨的十七大召開，根據(jù)全國掃黃打非辦的部署，我區(qū)開展了秋季出版物市場專項(xiàng)整治工作。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報(bào)制度，準(zhǔn)確及時(shí)地反映全市各級(jí)文化市場管理部門的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)依法行政的工作內(nèi)容和具體工作要求，及時(shí)反饋各地的工作成效和各類考核評(píng)估結(jié)果。根據(jù)第四季度全市文化市場良好率的測評(píng)，我市文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的69%，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、%、%、%、%、%，高于全市平均水平，文化市場的經(jīng)營秩序得到明顯改善。其間，我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項(xiàng)整治、消防隱患大排查專項(xiàng)整治等。同時(shí)，市支隊(duì)將有關(guān)信息報(bào)送至省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，以調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門對(duì)文化市場依法行政工作的重視和支持，督促各級(jí)文化市場管理部門堅(jiān)持“守土有責(zé)”，共同推進(jìn)文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。去年以來，市局強(qiáng)化了對(duì)全市各地違規(guī)案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊(duì)在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位；二是省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦及各類社會(huì)舉報(bào)的案件。強(qiáng)化稽查，規(guī)范市場。主要工作目標(biāo)：一是認(rèn)真實(shí)施和完善《臺(tái)州市文化市場稽查機(jī)構(gòu)工作評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化和完善文化市場依法行政的有效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、信息化和一體化，努力實(shí)現(xiàn)文化市場稽查隊(duì)伍建設(shè)的高素質(zhì)，文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量和文化市場稽查工作的高效率；二是強(qiáng)化稽查隊(duì)伍的自身建設(shè)，利用多種有效形式，開展多主題、多層次、多渠道的行政法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；三是強(qiáng)化市場監(jiān)管，爭取全市文化市場良好率在75%以上，并積極向前移位，引導(dǎo)各級(jí)文化行政執(zhí)法部門要自加壓力，努力創(chuàng)新，奮力爭先，至年底，爭取實(shí)現(xiàn)全市3/4以上稽查隊(duì)為優(yōu)秀稽查機(jī)構(gòu)。此外，市支隊(duì)還指導(dǎo)市網(wǎng)絡(luò)文化市場行業(yè)協(xié)會(huì)編印了《臺(tái)州文化產(chǎn)業(yè)信息指南》，總結(jié)回顧臺(tái)州20年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，為各級(jí)政府和全社會(huì)了解臺(tái)州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和最新成果，為各級(jí)管理部門的信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、調(diào)研決策和日常管理提供翔實(shí)的資料和工具。去年以來，全市共列督辦案件282件，經(jīng)查實(shí)立案處理239件，查案率85%。去年以來，全市各級(jí)文化市場稽查機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了對(duì)全市文化市場的稽查執(zhí)法力度，堅(jiān)持做到每天一查，每周一報(bào)，先后連續(xù)開展了 “零點(diǎn)”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動(dòng)，對(duì)各類文化經(jīng)營單位實(shí)行不定期檢查、不定期受理社會(huì)舉報(bào)。第一篇：文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路2004年我市各級(jí)文化行政部門圍繞省政府關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的實(shí)施意見，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實(shí)。強(qiáng)化稽查，規(guī)范市場。去年以來，市局強(qiáng)化了對(duì)全市各地違規(guī)案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊(duì)在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位；二是省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦及各類社會(huì)舉報(bào)的案件。同時(shí)，市支隊(duì)將有關(guān)信息報(bào)送至省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，以調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門對(duì)文化市場依法行政工作的重視和支持，督促各級(jí)文化市場管理部門堅(jiān)持“守土有責(zé)”，共同推進(jìn)文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。二、2005年工作思路 指導(dǎo)思想：繼續(xù)貫徹黨的十六大精神，以推動(dòng)促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場的依法管理，提高文化行政執(zhí)法質(zhì)量。在連續(xù)開展的“掃黃打非”斗爭中，全市各級(jí)文化行政部門始終堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規(guī)范，努力繁榮發(fā)展文化市場，取得較好的社會(huì)效益。強(qiáng)化案件督辦，提高稽查質(zhì)量。一年來《稽查信息通報(bào)》共編發(fā)工作動(dòng)態(tài)17期，報(bào)送各地工作信息72條，通報(bào)稽查信息35條，反饋評(píng)估考核結(jié)果30項(xiàng)，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用一、二、三名。1—4月底，全市各地根據(jù)省政府關(guān)于深入開展2004“掃黃、打非”斗爭的總體部署，認(rèn)真開展了春季文化市場大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，集中開展對(duì)出版物市嘗演藝場所、娛樂場所違法違規(guī)行為的打擊和查處；4至12月份，根據(jù)國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署，開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的專項(xiàng)整治。實(shí)踐證明，通過強(qiáng)化日常檢查，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序，全面落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到良好的作用。為了進(jìn)一步深化和鞏固文化市場的專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化對(duì)文化市場依法行政的監(jiān)督和實(shí)施?！?日前，執(zhí)法二組對(duì)責(zé)令整改的印刷企業(yè)進(jìn)行回頭檢查時(shí)，良渚鎮(zhèn)一家整改印刷企業(yè)負(fù)責(zé)人手指嶄新的《印刷經(jīng)營許可證》向執(zhí)法人員介紹說。從檢查情況看，絕大多數(shù)企業(yè)都進(jìn)行了認(rèn)真的整改，且整改到位。經(jīng)清點(diǎn)，共查繳非法出版物123冊(cè)，盜版音像制品342張（盒）。由于東湖村地處城郊結(jié)合部，外來務(wù)工人員較集中，一些經(jīng)營者受到利益驅(qū)使，非法開設(shè)電子游戲房，為使利益更大化，在一般電子游戲暗放賭博機(jī)。果然，車開到長命村，大篷車隊(duì)在一個(gè)寬闊的地方慢慢的倒好車，又準(zhǔn)備搭臺(tái)表演了。在執(zhí)法過程中，根據(jù)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人王崇志無證經(jīng)營電子游戲活動(dòng)，當(dāng)場予以取締，并暫扣游戲機(jī)電路板4塊；根據(jù)舉報(bào)，在臨平街道丁洲路取締非法演出活動(dòng)1家；接到舉報(bào)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人聶孟凱無證經(jīng)營電子游戲機(jī)活動(dòng)，當(dāng)場扣押游戲機(jī)電路板12塊；根 6 據(jù)舉報(bào)查獲當(dāng)事人葉玲芝無證經(jīng)營電子游戲機(jī)活動(dòng)，當(dāng)場扣押電路板3塊；根據(jù)舉報(bào)查獲當(dāng)事人蔡桂銀無證經(jīng)營電子游戲機(jī)活動(dòng)，當(dāng)場扣押電路板5塊；根據(jù)舉報(bào)查獲杭州旺旺食品有限公司無證擅自安裝境外衛(wèi)星電視，已責(zé)令其自行拆除。第四條 文化市場行政執(zhí)法遵循公平、公正、公開的原則，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。第十一條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善文化市場日常檢查和定期檢查制度。第十六條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)錄用執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定公開招考，擇優(yōu)錄取。第三章 執(zhí)法程序第二十二條 文化市場行政違法案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見并制作筆錄，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核成立的，應(yīng)當(dāng)采納。當(dāng)事人或有關(guān)人員拒絕的，由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。作出行政處罰決定前，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《文化市場行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知其擬作出的行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由和依據(jù)。第三十七條 依法沒收的財(cái)物，必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。第四十四條 執(zhí)法人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，并收回其行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）濫用職權(quán)，侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的；（二）利用職權(quán)或工作之便索取或收受他人財(cái)物，或支持、縱容、包庇文化市場違法經(jīng)營活動(dòng)的；（三）對(duì)群眾舉報(bào)不受理、辦理，拖延推諉的；（四）泄露舉報(bào)內(nèi)容和執(zhí)法行動(dòng)安排的；（五）偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的；（六）玩忽職守釀成嚴(yán)重后果的；（七）以任何形式參與文化經(jīng)營活動(dòng)的；（八）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為