【正文】 財(cái)政負(fù)擔(dān)。省及以下政府和單位自行建立的津貼補(bǔ)貼一律取消。（三）公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位制定績(jī)效工資特別是獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求職工意見(jiàn)。具體標(biāo)準(zhǔn)分別由省、市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)制定，按月發(fā)放。三、績(jī)效工資水平和總量的核定（一）公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資水平由縣以上人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定，各地結(jié)合本地實(shí)際確定具體核定辦法。三、各單位可結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)縣衛(wèi)生局備案。慢性病管理（8分）對(duì)確診的高血壓、糖尿病患者進(jìn)行 13登記管理，定期進(jìn)行體格檢查，指導(dǎo)村衛(wèi)生室人員定期開(kāi)展隨診，詢問(wèn)病情并對(duì)用藥、飲食等進(jìn)行健康指導(dǎo)，到2011年兩類(lèi)人群的登記管理率達(dá)50%以上。婦幼保健（10分）建立孕產(chǎn)婦、0—3兒童保健手冊(cè)、并系統(tǒng)管理。公共衛(wèi)生服務(wù)（65分）農(nóng)村居民健康檔案（10分）按照衛(wèi)生部《城鄉(xiāng)居民健康檔案管理規(guī)范》的要求，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)的常住人口建立健康檔案，及時(shí)補(bǔ)充、完善、更新檔案，逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。各類(lèi)醫(yī)用物資、藥品材料和辦公用品等采購(gòu)供應(yīng)及時(shí)，服務(wù)周到（10分）發(fā)現(xiàn)一次不及時(shí)扣2分，影響正常工作的扣5分。妥善保管藥品，藥品歸類(lèi)擺放整齊有序，標(biāo)簽醒目（10分）抽查當(dāng)班人，藥品霉變、過(guò)期、擺放混亂，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。各項(xiàng)檢查登記填寫(xiě)項(xiàng)目齊全，內(nèi)容規(guī)范，傳染病登記詳細(xì)，及時(shí)填報(bào)傳染病報(bào)告卡（10分）查登記冊(cè)，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不合格扣1分，發(fā)現(xiàn)一例傳染病未報(bào)告扣1分，遲報(bào)一例扣1分，未報(bào)導(dǎo)致疫情擴(kuò)散扣10分。嚴(yán)格執(zhí)行三查七對(duì)，交接班制度（8分）一項(xiàng)做不到扣4分。（10分）查手術(shù)文書(shū)記錄，發(fā)現(xiàn)一次一項(xiàng)不規(guī)范，記錄不全扣1分。傳染病登記規(guī)范，及時(shí)填報(bào)傳染病報(bào)告卡（10）抽查10份病歷，有一份不合格扣2分，發(fā)現(xiàn)一份丙級(jí)病歷扣5分，發(fā)現(xiàn)一例傳染病未報(bào)告1分，遲報(bào)一例扣1分，未報(bào)告導(dǎo)致疫情擴(kuò)散扣全分。認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范（3分）發(fā)現(xiàn)不規(guī)范一次扣1分。違反一次扣完35分，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍使用和核算。六、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理(一)公共衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算全額安排，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。(二)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出3 O％的部分(不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分)，納入單位績(jī)效工資總量，按本單位績(jī)效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的內(nèi)部績(jī)效工資分配，應(yīng)向承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)和臨床一線工作任務(wù)的崗位傾斜。(三)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要在主管部門(mén)核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)(扣除本單位已發(fā)放的基礎(chǔ)性績(jī)效工資總量)制定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資具體分配辦法。(二)基礎(chǔ)性績(jī)效工資一般設(shè)立崗位津貼、生活補(bǔ)貼兩項(xiàng)。主管部門(mén)核定的所屬各單位的績(jī)效工資總量，在下達(dá)前須報(bào)同級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)審核備案。清理核查津貼補(bǔ)貼采取分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)人力資源社會(huì)保障(人事，下同)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門(mén)具體實(shí)施。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，涉及這些單位廣大衛(wèi)生人員的切身利益，社會(huì)關(guān)注，政策性強(qiáng)。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)符合國(guó)家規(guī)定的退休人員生活補(bǔ)貼，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)如何解決？答：桂政辦發(fā)〔2010〕110號(hào)文件規(guī)定，公共衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算全額安排，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。五、績(jī)效工資結(jié)構(gòu)比例如何確定？答：桂政辦發(fā)〔2010〕110號(hào)文件規(guī)定“績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。”對(duì)于項(xiàng)目保留與否，把握的關(guān)鍵主要有兩點(diǎn)：一是看資金來(lái)源是否合法合規(guī)；二是發(fā)放的項(xiàng)目是否合法合規(guī)。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)符合國(guó)家規(guī)定的退休人員生活補(bǔ)貼，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)如何解決？答：桂政辦發(fā)〔2010〕110號(hào)文件規(guī)定，公共衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算全額安排，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。五、績(jī)效工資結(jié)構(gòu)比例如何確定？答：桂政辦發(fā)〔2010〕110號(hào)文件規(guī)定“績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分?！睂?duì)于項(xiàng)目保留與否，把握的關(guān)鍵主要有兩點(diǎn)：一是看資金來(lái)源是否合法合規(guī)；二是發(fā)放的項(xiàng)目是否合法合規(guī)。三、當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員績(jī)效工資水平如何確定？答：各地在核定績(jī)效工資水平時(shí)，要把握一個(gè)總的原則，即根據(jù)桂政辦發(fā)〔2010〕110號(hào)文件規(guī)定，績(jī)效工資水平由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。但隨著績(jī)效工資工作的深入推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)比例有一定局限性。九、退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定？所需經(jīng)費(fèi)如何解決？答：將退休人員原執(zhí)行的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目全部歸并至新的退休人員補(bǔ)貼項(xiàng)目。十一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)所是否應(yīng)當(dāng)納入公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資范圍？答：由于當(dāng)前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生服務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦合署辦公，兩塊牌子一套人馬。三、當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員績(jī)效工資水平如何確定？答：各地在核定績(jī)效工資水平時(shí)，要把握一個(gè)總的原則，即根據(jù)桂政辦發(fā)〔2010〕110號(hào)文件規(guī)定，績(jī)效工資水平由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。但隨著績(jī)效工資工作的深入推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)比例有一定局限性。九、退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定？所需經(jīng)費(fèi)如何解決？答：將退休人員原執(zhí)行的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目全部歸并至新的退休人員補(bǔ)貼項(xiàng)目。十一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)所是否應(yīng)當(dāng)納入公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資范圍？答：由于當(dāng)前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生服務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦合署辦公，兩塊牌子一套人馬。要有針對(duì)性地進(jìn)行正面引導(dǎo)，認(rèn)真做好政策解釋和思想政治工作，確保這項(xiàng)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。(二)縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)綜合考慮單位類(lèi)別、核定的編制、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，核定本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)所屬公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績(jī)效工資總量。四、績(jī)效工資分配(一)績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。生活補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平等情況確定。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門(mén)要制定績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)際發(fā)放水平，由單位主管部門(mén)根據(jù)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)考核結(jié)果，在該單位的績(jī)效工資總量范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮確定，并報(bào)同級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)備案。人事廳、審計(jì)廳《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》(蘇紀(jì)發(fā)[2009]1號(hào))規(guī)定執(zhí)行；退休人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)確定。省轄市要加大對(duì)所轄區(qū)財(cái)政的支持力度。(二)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，原則上基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與推行基本藥物制度同步進(jìn)行。效率優(yōu)先：堅(jiān)持工作數(shù)量與工作質(zhì)量相結(jié)合，按勞取酬，優(yōu)勞多酬。門(mén)診登記和門(mén)診病歷填寫(xiě)項(xiàng)目齊全，書(shū)寫(xiě)工整，診斷和用語(yǔ)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行“新農(nóng)合”各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格控制門(mén)診次均費(fèi)用（4分）違規(guī)一次扣1分，門(mén)診次均費(fèi)用控制在40元以下。無(wú)醫(yī)療差錯(cuò)事故及糾紛發(fā)生（5分）發(fā)生一次扣5分。無(wú)差錯(cuò)事故及糾紛發(fā)生（10分）出現(xiàn)一次差錯(cuò)扣10分。嚴(yán)格護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程，治療室定期進(jìn)行紫外線消毒，定期擦拭燈管，有記錄（6分）發(fā)現(xiàn)一次不規(guī)范扣1分，燈管有灰塵扣1分，消毒無(wú)記錄扣 72分。執(zhí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)操作規(guī)范（10分）如B超室雙人雙鎖，孕婦檢查雙人簽名，發(fā)現(xiàn)一次不規(guī)范扣2分。藥房、藥庫(kù)藥品費(fèi)及時(shí)調(diào)撥、補(bǔ)充，做到進(jìn)、銷(xiāo)、存有臺(tái)賬（10分）因缺藥投訴等一次扣當(dāng)班2分，扣負(fù)責(zé)人1分。不執(zhí)行藥品零差價(jià)銷(xiāo)售倒扣65分。開(kāi)展健康教育6次/年，低于3次扣1分，低于2次扣3分。（2）兒童保健覆蓋率達(dá)60%得3分。完成85%扣2分，完成85%以下扣5分。政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資的補(bǔ)助，與實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售、核定經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助同時(shí)執(zhí)行。在人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，單位主管部門(mén)核定所屬公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量，并報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)備案。（二）充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。單位主要領(lǐng)導(dǎo)與本單位工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資水平，要保持合理的關(guān)系，一般不超過(guò)本人基礎(chǔ)性績(jī)效工資。（五）在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌使用中央給予的工資轉(zhuǎn)移支付資金、一般性轉(zhuǎn)移支付增量和本級(jí)財(cái)力增量，重點(diǎn)對(duì)財(cái)政困難縣給予適當(dāng)財(cái)力補(bǔ)助?？h（市、區(qū)）屬公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法，由縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生、人口計(jì)生部門(mén)具體制定，報(bào)設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生、人口計(jì)生部門(mén)批準(zhǔn)后組