【正文】 的文字、圖紙、技術(shù)資料依法歸檔保存，并將防空地下室納入人民防空工程進(jìn)行統(tǒng)計。第八章防空地下室建設(shè)管理第四十二條 任何部門和個人無權(quán)批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室建筑面積和建設(shè)費(fèi)，或者降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第三十六條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和人民防空主管部門有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后，及時向城建檔案館和人民防空主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。第三十一條 從事人民防空工程監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和監(jiān)理合同，公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，公平維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。第二十八條 接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。施工總承包的，工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。進(jìn)行人民防空工程招標(biāo)，必須接受依法實(shí)施的行政監(jiān)督。第二十條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作完成后，建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證或者提出開工報告，并附有“人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書”。第十六條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制工程項(xiàng)目可行性研究報告。第三章建設(shè)責(zé)任、程序與項(xiàng)目劃分第十二條 人民防空工程建設(shè)責(zé)任劃分：防空地下室工程，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位或人防主管部門籌措，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。第七條 根據(jù)社會發(fā)展和國防需要，以及國家和地方可能提供的財力、物力，提出人民防空工程建設(shè)的目標(biāo)、方針、政策、步驟和措施，組織編制全國人民防空工程建設(shè)中長期計劃，報計劃主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。第二條 本規(guī)定所稱人民防空工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)。第八章 責(zé)任追究第四十七條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)有下列情形之一的，不予進(jìn)行資質(zhì)延續(xù)，省人防主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理，或報請國家人防主管部門降低人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)。符合要求的，簽署竣工報驗(yàn)單，提出質(zhì)量評估報告，報建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。第四十條 人防工程建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（一）根據(jù)人防工程施工圖和監(jiān)理合同編制人防工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。第三十三條 人防監(jiān)理工程師不得在2個以上（含2個）人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)任職或兼職。第二十八條 資質(zhì)認(rèn)證登記有效期2年。申請人提交的各項(xiàng)材料（含復(fù)印件）應(yīng)加蓋公章，在提交復(fù)印件材料時，還需準(zhǔn)備原件以供查驗(yàn)。第十八條 申請人防工程建設(shè)監(jiān)理建設(shè)資質(zhì)證書變更技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)提交以下資料（丙級1份，甲、乙級3份）：（一）企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市人防主管部門初審意見；（二）企業(yè)任命文件；（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人工作簡歷、職稱證書、身份證復(fù)印件；（四）已變更的一般工業(yè)與民用建筑監(jiān)理資質(zhì)證書副本復(fù)印件；（五）人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書副本原件及復(fù)印件；（六）由法定代表人簽字的關(guān)于申報材料真實(shí)準(zhǔn)確的承諾書原件。申請人提交的各項(xiàng)材料（含復(fù)印件）應(yīng)加蓋公章，在提交復(fù)印件材料時，還需準(zhǔn)備原件以供查驗(yàn)。第十條 下列監(jiān)理企業(yè)不得承擔(dān)人防工程建設(shè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)：（一）無人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書的監(jiān)理企業(yè)；（二）與承建單位有經(jīng)濟(jì)或行政隸屬關(guān)系的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)；（三）有重大監(jiān)理過失或正處于停業(yè)整頓期間的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)。具有國家或省注冊監(jiān)理工程師資格人員中，有3名以上高級工程師、5名以上工程師經(jīng)過人防專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，取得人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書。本規(guī)定所指的人防工程是指新建、擴(kuò)建和改建的為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。第三條 人防工程建設(shè)必須實(shí)行監(jiān)理，對未委托人防工程建設(shè)監(jiān)理的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，各級人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予受理報監(jiān)業(yè)務(wù)，各級人防主管部門不予進(jìn)行人防工程竣工驗(yàn)收。第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍第七條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分甲、乙、丙3個等級，各資質(zhì)等級的的標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）甲級：具備一般工業(yè)與民用建筑甲級監(jiān)理資質(zhì)。第九條 各級人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍如下：（一）甲級：可承擔(dān)全國范圍內(nèi)各種抗力等級的人防工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)；（二）乙級：可承擔(dān)本省行政區(qū)域范圍內(nèi)抗力等級5級及以下的人防工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)；（三）丙級：可承擔(dān)本省行政區(qū)域范圍內(nèi)抗力等級6級及以下的人防工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。設(shè)備配備表及證明材料（購買發(fā)票）；由法定代表人簽字的關(guān)于申報材料真實(shí)準(zhǔn)確的承諾書原件；需要出具的其他有關(guān)證明材料。申請人提交的各項(xiàng)材料（含復(fù)印件）應(yīng)加蓋公章，在提交復(fù)印件材料時，還需準(zhǔn)備原件以供查驗(yàn)。第二十二條申請人防監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)應(yīng)提交以下資料（丙級1份，甲、乙級3份）：（一）設(shè)區(qū)市人防主管部門初審意見（包括資質(zhì)有效期內(nèi)的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)量化考核表）；（二）一般工業(yè)與民用建筑監(jiān)理資質(zhì)證書（正、副本復(fù)印件）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（正、副本復(fù)印件）和人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件及副本原件；（三）監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員情況表（公司所有在冊人員）；（四）監(jiān)理工程師（包括未經(jīng)人防工程建設(shè)監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)的人員）執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理崗位證書、職稱證書、身份證明（身份證或軍官證、警官證等）、本企業(yè)正式職工證明（養(yǎng)老金《個人帳戶儲存結(jié)算單》或《個人帳戶變更申報表》或用工登記證明）及人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書（復(fù)印件）（丙級、乙級和甲級資質(zhì)延續(xù)分別提供不少于15人次、20人次和25人次注冊監(jiān)理工程師相關(guān)資料）；（五）監(jiān)理業(yè)績（本資質(zhì)有效期內(nèi)的人防工程業(yè)績表）；（六）與監(jiān)理業(yè)績相對應(yīng)的人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊和人防工程竣工驗(yàn)收備案意見書、單位工程質(zhì)量監(jiān)督報告、單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄（復(fù)印件）；（七）資質(zhì)期內(nèi)原申報注冊監(jiān)理工程師流動情況；（八）需要出具的其他有關(guān)證明材料；（九）由法定代表人簽字的關(guān)于申報材料真實(shí)準(zhǔn)確的承諾書原件。第二十七條 外省駐浙人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)入本省各市承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的需到其設(shè)區(qū)市人防主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。第三十二條 人防監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理人員職責(zé)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。人防工程施工過程中，項(xiàng)目監(jiān)理部派駐人防監(jiān)理工程師1人以上。特別是檢查基坑開挖支護(hù)、模板支撐、吊裝設(shè)施使用和施工用電等，嚴(yán)防安全事故發(fā)生；（七）竣工驗(yàn)收前，工程竣工資料須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審查，并對工程進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。第四十六條 各人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的檢查扣分情況每季度在浙江省人防辦門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。第二篇：人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定第一章總則第一條 為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)活動，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。人民防空主管部門投資安排的工程建設(shè)項(xiàng)目，須納入全國人民防空工程建設(shè)計劃，不得在計劃外安排人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目。第十一條 各級人民防空工程建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家制定的人民防空工程建設(shè)統(tǒng)計制度、報表和要求，準(zhǔn)確、及時、全面地反映人民防空工程建設(shè)計劃的執(zhí)行情況。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容主要包括：建設(shè)的必要性和依據(jù)，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、防護(hù)要求、戰(zhàn)時平時用途、建設(shè)條件、環(huán)境影響、協(xié)作關(guān)系、投資估算和資金籌措，戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益初步分析。第十九條 新建和加固改造工程的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件按照下列權(quán)限審批：(一)大型項(xiàng)目由國家人民防空主管部門審批；(二)中、小型項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門審批，其中項(xiàng)目建議書和可行性研究報告報國家和軍區(qū)人民防空主管部門備案；(三)零星項(xiàng)目可不編報可行性研究報告和初步設(shè)計文件，其項(xiàng)目建議書、施工圖設(shè)計文件由人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門審批，項(xiàng)目建議書報省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門備案。并依法組建評標(biāo)委員會，組織實(shí)施人民防空工程招標(biāo)的評標(biāo)活動。工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理，接受同級建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與人民防空工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。第三十三條 人民防空工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收報告和接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件報人民防空主管部門備案。第四十一條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，努力降低工程造價。第四十七條 防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度，建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門備案時，應(yīng)當(dāng)出具人民防空主管部的認(rèn)可文件。人民防空工程建設(shè)，堅(jiān)持與城市建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持長遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持國家投資。劃管理人民防空工程建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一計劃，分級管理。金安排的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)附有上一級人民防空財務(wù)部門出具的驗(yàn)資證明。第十四條各級人民防空工程建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家制定的人民防空工程建設(shè)統(tǒng)計制度、報表和要求，準(zhǔn)確、及時、全面地反映人民防空工程建設(shè)計劃的執(zhí)行情況。第十六條人民防空工程建設(shè)按照下列基本程序進(jìn)行：（一）根據(jù)人民防空工程建設(shè)的中長期計劃，提出項(xiàng)目建議書；（二）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，編制可行性研究報告；（三）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，進(jìn)行工程初步設(shè)計，提出總概算；（四）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告和初步設(shè)計文件，申報工程建設(shè)計劃，進(jìn)行施工圖設(shè)計；（五）按照國家有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（六）根據(jù)批準(zhǔn)的工程建設(shè)計劃和審查批準(zhǔn)后的施工圖設(shè)計文件，組織工程招標(biāo)和施工準(zhǔn)備，按照有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取施工許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)的開工報告；（七）按照國家有關(guān)規(guī)定組織施工；（八）工程竣工后，及時編制竣工文件，組織竣工驗(yàn)收，上報備案，進(jìn)行竣工決算，交付使用。加固改造項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)包括原有設(shè)施設(shè)備的利用情況。大、中型項(xiàng)目的開工報告，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門審批。國家和省、自治區(qū)、直轄市重點(diǎn)人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目不宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國家發(fā)展計劃主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)?？偝邪鼏挝话凑湛偝邪贤募s定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理，接受同級建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與人民防空工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。第三十六條人民防空工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起１５日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收報告和接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件報人民防空主管部門備案。第四十四條人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，努力降低工程造價。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同財政、人民防空主管部門按照當(dāng)?shù)胤揽盏叵率业脑靸r制定。未經(jīng)審核批準(zhǔn)或者審核不合格的，規(guī)劃部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得組織開工。第五十八條人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)將審批、驗(yàn)收防空地下室過程中形成的文字、圖紙、技術(shù)資料依法歸檔保存，并將防空地下室納入人民防空工程進(jìn)行統(tǒng)計。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設(shè)和管理適用本規(guī)定。第七條 市人防主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市防護(hù)的需要和城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合城/ 11《昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照逐步建成數(shù)量達(dá)標(biāo)、布局合理、功能齊全、整體防護(hù)能力強(qiáng)的地下防護(hù)工程體系的總體目標(biāo)，編制人防工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城市地下空間開發(fā)利用總體規(guī)劃。普通地下室、礦井的改造工作由使用單位組織實(shí)施；天然洞穴改造工作由所在地縣（市）區(qū)人防主管部門組織實(shí)施。因地質(zhì)、地形、施工等條件限制不能修建的，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)后，按照應(yīng)當(dāng)配建防空地下室面積繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：主城區(qū)和呈貢/ 11《昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》新區(qū)每平方米1500元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米1200元；東川區(qū)、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米900元。第十六條 承擔(dān)人防工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)等級，并嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證人防工程建設(shè)質(zhì)量，對質(zhì)量事故依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。城市新建民用建筑按照國家規(guī)定配套修建的防空地下室，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件在實(shí)地標(biāo)注，任何單位和個人不得出售。第二十四條 任何單位和個人不得擅自改造、拆除人民防空工程；確須改造、拆除的，必須報經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)建或者一次性繳納補(bǔ)償費(fèi)。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及其相關(guān)管理活動，適用本規(guī)定。第六條 城市地下空間的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。第九條 規(guī)劃建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，須充分考慮人防需要，對適合地下工作 環(huán)境的關(guān)鍵部位、重要設(shè)施，應(yīng)當(dāng)盡可能建在地下，并為戰(zhàn)時堅(jiān)持工作和生產(chǎn)的人員修建掩蔽工程。任何組織和個人無權(quán)批準(zhǔn)減免。第十八條 單建式人防工程、人防指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程等的設(shè)計應(yīng)由具備人防專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)；建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計單位可承擔(dān)防護(hù)等級6級防空地下室的設(shè)計。未獲得施工圖設(shè)計文件批準(zhǔn)書和未辦理《人防工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》的，建設(shè)主管部門不予辦理開工手續(xù)，建設(shè)單位不得開工