【正文】 ”是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育民主管理和計(jì)生工作重心下移的重要手段。一是制訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》。（四）簽訂協(xié)議書(shū)。鎮(zhèn)人民政府向村民委員會(huì)承諾兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)內(nèi)容；村民委員會(huì)向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)權(quán)利；已婚育齡婦女承諾自覺(jué)按政策生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，不違反誠(chéng)信協(xié)議。三、成立機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作。同時(shí)，要建立和完善相關(guān)配套制度，保障承諾的順利實(shí)施。鎮(zhèn)政府確定新發(fā)村、富強(qiáng)村為我鎮(zhèn)示范點(diǎn)。2010年，鎮(zhèn)政府成立誠(chéng)信計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，組織人員深入基層調(diào)查研究，召開(kāi)誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)研討會(huì)，制定活動(dòng)方案，確定鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn)，推廣示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面掌握全鎮(zhèn)工作動(dòng)態(tài)。村（居）委會(huì)要按上級(jí)開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)的有關(guān)要求，搞好宣傳動(dòng)員，成立村（居）委會(huì)誠(chéng)信計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組、村（居）民誠(chéng)信計(jì)生小組，簽訂《協(xié)議書(shū)》，兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾。協(xié)議雙方明確各自的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、協(xié)議爭(zhēng)議的解決辦法及協(xié)議的有效期限。明年我鎮(zhèn)將大力推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生，實(shí)行基層群眾自治，做好誠(chéng)信計(jì)生需要做大量的宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，建立檔案等工作，為開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生提供工作所需的相關(guān)費(fèi)用。村委要成立誠(chéng)信計(jì)生監(jiān)督小組，監(jiān)督政府是否履行承諾，監(jiān)督群眾是否按《村規(guī)民約》和《誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書(shū)》內(nèi)容認(rèn)真履約，按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。一是開(kāi)好試點(diǎn)村黨員、干部各種會(huì)議。各村、社區(qū)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的重要作用和重要意義，要把誠(chéng)信計(jì)生納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，采取有力措施，精心組織，確保誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)取得實(shí)效。（二）誠(chéng)信計(jì)生村、社區(qū)考核評(píng)估評(píng)估對(duì)象：以村、社區(qū)為單位。自覺(jué)遵守流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例，如外出務(wù)工在離開(kāi)戶(hù)籍所在地前，自覺(jué)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，自覺(jué)接受戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，每季度主動(dòng)到當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門(mén)參加?jì)D檢，并把婦檢結(jié)果寄回戶(hù)籍地計(jì)生辦或村委會(huì)。組織育齡婦女參加RTI綜合防治及B超隨訪服務(wù)，每年為育齡婦女提供一次生殖健康檢查。參加誠(chéng)信小組并守約的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及承諾書(shū)中村（居）民委員會(huì)做出的激勵(lì)措施。（二）目標(biāo)人群：育齡群眾。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神以及國(guó)家、省人口計(jì)生委《關(guān)于全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的通知》重要精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、建立廣大群眾自覺(jué)參與和實(shí)行計(jì)劃生育的基層群眾自治長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作，以誠(chéng)信計(jì)生作為推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作科學(xué)發(fā)展的有效載體，促進(jìn)基層人口計(jì)生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。鎮(zhèn)人民政府向村（居）民委員會(huì)承諾兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)內(nèi)容；村（居）民委員會(huì)向育齡群眾承諾依法兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)權(quán)利；育齡群眾承諾自覺(jué)按政策生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，不違反誠(chéng)信協(xié)議。由村（居）民委員會(huì)與計(jì)生誠(chéng)信小組全體成員共同簽訂《誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書(shū)》。村委會(huì)免費(fèi)提供有關(guān)技術(shù)咨詢(xún)、農(nóng)產(chǎn)品代銷(xiāo)聯(lián)系服務(wù)、便民辦證等。各村、社區(qū)對(duì)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生的村人口計(jì)生工作情況和育齡婦女生育節(jié)育情況等進(jìn)行調(diào)查摸底，為開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作做好準(zhǔn)備。評(píng)估方法：按照“分類(lèi)管理、自查自報(bào)、質(zhì)量評(píng)估、公示公開(kāi)”原則，各村、社區(qū)結(jié)合本村、本社區(qū)的工作情況，實(shí)事求是進(jìn)行自我考核評(píng)估。（三）扎實(shí)工作，抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”抓好宣傳教育環(huán)節(jié)。發(fā)動(dòng)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員主動(dòng)參與誠(chéng)信計(jì)生；四是開(kāi)好村民小組（協(xié)會(huì)小組）會(huì)。把誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“生態(tài)村”、“文明村”、“小康村”、“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”等載體結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。二、工作目標(biāo)建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的誠(chéng)信計(jì)生工作模式?；槭匦牛撼兄Z雙方要認(rèn)真踐諾。深化公開(kāi)。2012年使全鎮(zhèn)95%的行政村達(dá)到省級(jí)示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)開(kāi)展好的單位進(jìn)行總結(jié)表彰。（三）搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。附：樣子哨鎮(zhèn)人口計(jì)生誠(chéng)信計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單輝南縣樣子哨鎮(zhèn)人口計(jì)生誠(chéng)信計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：楊麗華（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）副組長(zhǎng)：于輝（鎮(zhèn)長(zhǎng)）成員：孔慶林姜顯波（鎮(zhèn)委副書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記）王洪亮(副鎮(zhèn)長(zhǎng))張磊（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）(鎮(zhèn)計(jì)生辦助理)初艷（鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)）元永太（鎮(zhèn)民政辦助理）李寶坤（鎮(zhèn)黨辦組織委員）楊煥勤（鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)）韓剛（鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)）于吉文（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦主任）王志國(guó)（鎮(zhèn)計(jì)生辦科員）第三篇：烏江鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案烏江鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)市區(qū)人口委關(guān)于開(kāi)展“進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生”工作的要求和部署精神，我鎮(zhèn)在推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治的實(shí)踐過(guò)程中，大力推廣政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信、以人為本的誠(chéng)信計(jì)生工作模式，指導(dǎo)全鎮(zhèn)開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生”工作，培育、樹(shù)立一批誠(chéng)信計(jì)生示范村，進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè),推動(dòng)人口計(jì)生基層群眾自治，特制訂本工作方案。誠(chéng)信計(jì)生就是已婚育齡婦女在互相信任的前提下，通過(guò)“雙向選擇”，即鎮(zhèn)計(jì)生辦和村民委員會(huì)代表政府向已婚育齡婦女承諾兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的育齡群眾應(yīng)當(dāng)享有的計(jì)劃生育相關(guān)的權(quán)利；已婚育齡群眾承諾自覺(jué)履行計(jì)劃生育的義務(wù)，按政策生育，并自愿組建計(jì)生誠(chéng)信小組，從而形成自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。（三）依法自治。第一階段：調(diào)查摸底。四是建立“誠(chéng)信計(jì)生”檔案，做到“一組一卷”。一是堅(jiān)持以人為本，依法推進(jìn)；二是注意統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)；三是注意循序漸進(jìn)，平穩(wěn)發(fā)展，不趕進(jìn)度；四是注意掌握輿論導(dǎo)向，主要宣傳政府利益導(dǎo)向和服務(wù)工作，宣傳計(jì)劃生育村民自治。講清楚開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的目的意義，宣傳計(jì)劃生育的政策法規(guī)，討論制定《村規(guī)民約》、《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)》；三是開(kāi)好計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)議。在誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作中要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及其廣大會(huì)員的骨干作用，充分依托協(xié)會(huì)會(huì)員小組成立誠(chéng)信小組，積極推舉協(xié)會(huì)中心戶(hù)長(zhǎng)擔(dān)任誠(chéng)信小組長(zhǎng)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、建立廣大群眾自覺(jué)參與和實(shí)行計(jì)劃生育的基層群眾自治長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作，以誠(chéng)信計(jì)生作為推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作科學(xué)發(fā)展的有效載體，促進(jìn)基層人口計(jì)生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作重心下移，以村管理服務(wù)為主，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。誠(chéng)信計(jì)生就是已婚育齡婦女在互相信任的前提下，通過(guò)“雙向選擇”，即鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)向已婚育齡婦女承諾兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的育齡群眾應(yīng)當(dāng)享有的計(jì)劃生育相關(guān)的權(quán)利；已婚育齡群眾承諾自覺(jué)履行計(jì)劃生育的義務(wù)，按政策生育，并自愿組建計(jì)生誠(chéng)信小組，從而形成自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。形成 自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。六、誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾內(nèi)容（一）鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)承諾內(nèi)容依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的以及國(guó)家、安徽省、阜陽(yáng)市、阜南縣制定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助救助政策、少生快富、優(yōu)先優(yōu)惠政策。村委會(huì)免費(fèi)提供有關(guān)技術(shù)咨詢(xún)、農(nóng)產(chǎn)品代銷(xiāo)聯(lián)系服務(wù)、便民辦證等。七、工作步驟及評(píng)估（一）工作步驟。評(píng)估內(nèi)容：（1）符合政策生育率達(dá)到91%以上；（2）誠(chéng)信小組成員的婦檢率達(dá)到95%以上；（3）已婚未育的育齡婦女、已生育一孩的婦女、合法生育二孩未扎的育齡婦女等參加誠(chéng)信小組率達(dá)80%以上；（4）政府計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制政策落實(shí)率達(dá)100%；（5）當(dāng)年長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)率達(dá)到80%以上；（6）對(duì)流出已婚育齡婦女的孕情檢查率達(dá)到90%以上；（7）群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育的綜合滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。（二）把握原則，維護(hù)穩(wěn)定。一是開(kāi)好試點(diǎn)村黨員干部會(huì)。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)監(jiān)督法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。（六）確保誠(chéng)信計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)。1三、成立機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作。五、誠(chéng)信計(jì)生模式即建立計(jì)生誠(chéng)信、對(duì)象守信、村民互信的“雙向承諾，充分自愿，高度自治”的誠(chéng)信計(jì)生自治模式。（四）簽訂協(xié)議書(shū)。一是把誠(chéng)信計(jì)生宣傳教育，作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、新型生育文化建設(shè)的主要內(nèi)容，融入到計(jì)生宣傳教育和管理服務(wù)中，廣泛宣傳誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論宣傳氛圍。討論劃分誠(chéng)信計(jì)生小組，推選誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。各級(jí)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，制定有利于促進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育工作開(kāi)展的政策?；鶎尤丝谟?jì)生服務(wù)和管理