【正文】 ”是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是實現(xiàn)計劃生育民主管理和計生工作重心下移的重要手段。一是制訂《誠信計生協(xié)議書》。（四）簽訂協(xié)議書。鎮(zhèn)人民政府向村民委員會承諾兌現(xiàn)實行計劃生育的相關(guān)內(nèi)容；村民委員會向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實行計劃生育的相關(guān)權(quán)利；已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育，落實避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議。三、成立機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對我鎮(zhèn)誠信計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)誠信計生工作。同時，要建立和完善相關(guān)配套制度，保障承諾的順利實施。鎮(zhèn)政府確定新發(fā)村、富強(qiáng)村為我鎮(zhèn)示范點。2010年，鎮(zhèn)政府成立誠信計生領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，組織人員深入基層調(diào)查研究，召開誠信計生活動研討會，制定活動方案，確定鎮(zhèn)級示范點，推廣示范點經(jīng)驗，全面掌握全鎮(zhèn)工作動態(tài)。村（居）委會要按上級開展“誠信計生”活動的有關(guān)要求，搞好宣傳動員，成立村（居）委會誠信計生領(lǐng)導(dǎo)小組、村（居）民誠信計生小組，簽訂《協(xié)議書》，兌現(xiàn)各項承諾。協(xié)議雙方明確各自的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、協(xié)議爭議的解決辦法及協(xié)議的有效期限。明年我鎮(zhèn)將大力推進(jìn)誠信計生，實行基層群眾自治，做好誠信計生需要做大量的宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底，建立檔案等工作，為開展誠信計生提供工作所需的相關(guān)費用。村委要成立誠信計生監(jiān)督小組，監(jiān)督政府是否履行承諾，監(jiān)督群眾是否按《村規(guī)民約》和《誠信計生雙向承諾書》內(nèi)容認(rèn)真履約，按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎罰。一是開好試點村黨員、干部各種會議。各村、社區(qū)要高度重視，充分認(rèn)識開展誠信計生活動的重要作用和重要意義，要把誠信計生納入重要議事日程，結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，采取有力措施，精心組織，確保誠信計生活動取得實效。（二）誠信計生村、社區(qū)考核評估評估對象：以村、社區(qū)為單位。自覺遵守流動人口計劃生育工作條例，如外出務(wù)工在離開戶籍所在地前，自覺辦理《流動人口婚育證明》，自覺接受戶籍地和現(xiàn)居住地的計劃生育管理和服務(wù)，每季度主動到當(dāng)?shù)厝丝谟嬌块T參加婦檢，并把婦檢結(jié)果寄回戶籍地計生辦或村委會。組織育齡婦女參加RTI綜合防治及B超隨訪服務(wù)，每年為育齡婦女提供一次生殖健康檢查。參加誠信小組并守約的計劃生育家庭優(yōu)先享受有關(guān)獎勵優(yōu)惠政策及承諾書中村（居）民委員會做出的激勵措施。（二）目標(biāo)人群：育齡群眾。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和黨的十七大和十七屆五中全會精神以及國家、省人口計生委《關(guān)于全面推進(jìn)誠信計生工作的通知》重要精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的基層群眾自治長效機(jī)制為重點，開展誠信計生試點工作，以誠信計生作為推動我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作科學(xué)發(fā)展的有效載體，促進(jìn)基層人口計生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。鎮(zhèn)人民政府向村（居）民委員會承諾兌現(xiàn)實行計劃生育的相關(guān)內(nèi)容；村（居）民委員會向育齡群眾承諾依法兌現(xiàn)實行計劃生育的相關(guān)權(quán)利；育齡群眾承諾自覺按政策生育，落實避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議。由村（居）民委員會與計生誠信小組全體成員共同簽訂《誠信計生雙向承諾書》。村委會免費提供有關(guān)技術(shù)咨詢、農(nóng)產(chǎn)品代銷聯(lián)系服務(wù)、便民辦證等。各村、社區(qū)對開展誠信計生的村人口計生工作情況和育齡婦女生育節(jié)育情況等進(jìn)行調(diào)查摸底，為開展誠信計生工作做好準(zhǔn)備。評估方法：按照“分類管理、自查自報、質(zhì)量評估、公示公開”原則，各村、社區(qū)結(jié)合本村、本社區(qū)的工作情況，實事求是進(jìn)行自我考核評估。（三）扎實工作，抓好“四個環(huán)節(jié)”抓好宣傳教育環(huán)節(jié)。發(fā)動計生協(xié)會會員主動參與誠信計生；四是開好村民小組（協(xié)會小組）會。把誠信計生試點工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“生態(tài)村”、“文明村”、“小康村”、“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”等載體結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)。二、工作目標(biāo)建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的誠信計生工作模式?；槭匦牛撼兄Z雙方要認(rèn)真踐諾。深化公開。2012年使全鎮(zhèn)95%的行政村達(dá)到省級示范點的標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗，并對誠信計生活動開展好的單位進(jìn)行總結(jié)表彰。（三）搞好宣傳，營造氛圍。附：樣子哨鎮(zhèn)人口計生誠信計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單輝南縣樣子哨鎮(zhèn)人口計生誠信計生領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：楊麗華（鎮(zhèn)黨委書記）副組長：于輝（鎮(zhèn)長）成員：孔慶林姜顯波（鎮(zhèn)委副書記、紀(jì)檢書記）王洪亮(副鎮(zhèn)長)張磊（副鎮(zhèn)長）(鎮(zhèn)計生辦助理)初艷（鎮(zhèn)財政所所長）元永太（鎮(zhèn)民政辦助理）李寶坤（鎮(zhèn)黨辦組織委員）楊煥勤（鎮(zhèn)派出所所長）韓剛（鎮(zhèn)司法所所長）于吉文（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦主任）王志國（鎮(zhèn)計生辦科員）第三篇：烏江鎮(zhèn)誠信計生工作實施方案烏江鎮(zhèn)誠信計生工作實施方案為深入貫徹落實市區(qū)人口委關(guān)于開展“進(jìn)一步推進(jìn)誠信計生”工作的要求和部署精神，我鎮(zhèn)在推進(jìn)計劃生育村民自治的實踐過程中，大力推廣政府誠信、群眾守信、村民互信、以人為本的誠信計生工作模式，指導(dǎo)全鎮(zhèn)開展“誠信計生”工作，培育、樹立一批誠信計生示范村，進(jìn)一步加強(qiáng)人口計生基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)人口和計劃生育長效工作機(jī)制建設(shè),推動人口計生基層群眾自治，特制訂本工作方案。誠信計生就是已婚育齡婦女在互相信任的前提下，通過“雙向選擇”，即鎮(zhèn)計生辦和村民委員會代表政府向已婚育齡婦女承諾兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的育齡群眾應(yīng)當(dāng)享有的計劃生育相關(guān)的權(quán)利；已婚育齡群眾承諾自覺履行計劃生育的義務(wù)，按政策生育，并自愿組建計生誠信小組，從而形成自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的運行機(jī)制。（三）依法自治。第一階段：調(diào)查摸底。四是建立“誠信計生”檔案，做到“一組一卷”。一是堅持以人為本，依法推進(jìn)；二是注意統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)；三是注意循序漸進(jìn)，平穩(wěn)發(fā)展，不趕進(jìn)度；四是注意掌握輿論導(dǎo)向，主要宣傳政府利益導(dǎo)向和服務(wù)工作，宣傳計劃生育村民自治。講清楚開展誠信計生活動的目的意義，宣傳計劃生育的政策法規(guī)，討論制定《村規(guī)民約》、《誠信計生協(xié)議書》；三是開好計生協(xié)會會議。在誠信計生試點工作中要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會及其廣大會員的骨干作用，充分依托協(xié)會會員小組成立誠信小組，積極推舉協(xié)會中心戶長擔(dān)任誠信小組長。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的基層群眾自治長效機(jī)制為重點，開展誠信計生試點工作，以誠信計生作為推動我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作科學(xué)發(fā)展的有效載體，促進(jìn)基層人口計生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人口計生工作重心下移，以村管理服務(wù)為主，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。誠信計生就是已婚育齡婦女在互相信任的前提下，通過“雙向選擇”，即鎮(zhèn)政府和村民委員會向已婚育齡婦女承諾兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的育齡群眾應(yīng)當(dāng)享有的計劃生育相關(guān)的權(quán)利；已婚育齡群眾承諾自覺履行計劃生育的義務(wù)，按政策生育，并自愿組建計生誠信小組，從而形成自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的運行機(jī)制。形成 自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運行機(jī)制。六、誠信計生雙向承諾內(nèi)容（一）鎮(zhèn)政府和村民委員會承諾內(nèi)容依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的以及國家、安徽省、阜陽市、阜南縣制定的獎勵扶助救助政策、少生快富、優(yōu)先優(yōu)惠政策。村委會免費提供有關(guān)技術(shù)咨詢、農(nóng)產(chǎn)品代銷聯(lián)系服務(wù)、便民辦證等。七、工作步驟及評估（一）工作步驟。評估內(nèi)容：（1）符合政策生育率達(dá)到91%以上；（2）誠信小組成員的婦檢率達(dá)到95%以上；（3）已婚未育的育齡婦女、已生育一孩的婦女、合法生育二孩未扎的育齡婦女等參加誠信小組率達(dá)80%以上；（4）政府計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制政策落實率達(dá)100%；（5）當(dāng)年長效避孕措施落實率達(dá)到80%以上；（6）對流出已婚育齡婦女的孕情檢查率達(dá)到90%以上；（7）群眾對人口和計劃生育的綜合滿意率達(dá)到90%以上。（二）把握原則，維護(hù)穩(wěn)定。一是開好試點村黨員干部會。重點抓好三項監(jiān)督法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。（六）確保誠信計生工作經(jīng)費。1三、成立機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對我鎮(zhèn)誠信計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)誠信計生工作。五、誠信計生模式即建立計生誠信、對象守信、村民互信的“雙向承諾，充分自愿，高度自治”的誠信計生自治模式。（四）簽訂協(xié)議書。一是把誠信計生宣傳教育，作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、新型生育文化建設(shè)的主要內(nèi)容，融入到計生宣傳教育和管理服務(wù)中，廣泛宣傳誠信計生活動的目的、意義、內(nèi)容和要求，營造濃厚的社會輿論宣傳氛圍。討論劃分誠信計生小組，推選誠信計生小組長。各級人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，制定有利于促進(jìn)村級計劃生育工作開展的政策?；鶎尤丝谟嬌?wù)和管理