【正文】 加社會(huì)化服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，把越來(lái)越多的農(nóng)田變成旱澇保收田、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田、優(yōu)質(zhì)高效田。六、2016XX省農(nóng)村工作會(huì)議精神解讀1月9日，（XX）省委省政府召開全省農(nóng)村工作會(huì)議，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，對(duì)全面深化農(nóng)村改革、深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程作出部署，動(dòng)員全省上下堅(jiān)定不移地重視“三農(nóng)”、加強(qiáng)“三農(nóng)”，把中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署和政策舉措落到實(shí)處。互聯(lián)網(wǎng)+，更要把農(nóng)村的產(chǎn)品帶到城市邱天朝表示，意見稿特別提到要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)村電商，這些都屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中間新型業(yè)態(tài)的內(nèi)容。其次，通過(guò)農(nóng)村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設(shè)用地，要優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是融合發(fā)展的核心發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉表示：“可以從四個(gè)方面理解和把握《指導(dǎo)意見》。六：國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部決定：國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立扶貧金融事業(yè)部，依法享受稅收優(yōu)惠。解讀：在互聯(lián)網(wǎng)＋時(shí)代，盡管一些貧困地區(qū)可能暫時(shí)通不了高速公路，但是可以通上“信息高速公路”，把當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)就地脫貧致富。三：貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍決定：新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜，門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū)，降低貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際支出，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。重點(diǎn)縣退出后，在攻堅(jiān)期內(nèi)國(guó)家原有扶貧政策保持不變，抓緊制定攻堅(jiān)期后國(guó)家?guī)头稣?。根?jù)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的新變化和農(nóng)民群眾的新要求，必須進(jìn)一步完善村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式。同時(shí)，要切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。為此，《方案》提出要完善縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)最低生活保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。探索建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享的機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施決策、投入、建設(shè)、運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，建立自下而上的民主決策機(jī)制。做好生態(tài)治理工作，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，加強(qiáng)重金屬污染耕地治理和東北黑土地保護(hù)。改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控方式，避免政府過(guò)度干預(yù)，搞活市場(chǎng)流通，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，《方案》提出，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼制度和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。隨著財(cái)政收入增幅趨緩，以及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼日益逼近我國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾的“黃箱”補(bǔ)貼上限，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策也需要調(diào)整和完善。要在“適度”上做文章，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)一定要與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平相適應(yīng)，不能片面追求超大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不能人為地“壘大戶”。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革——土地流轉(zhuǎn)，不能搞大躍進(jìn)，不能搞強(qiáng)迫命令，不能搞行政瞎指揮發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。對(duì)于公益性資產(chǎn)，重點(diǎn)是探索集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的有效機(jī)制，更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地權(quán)能不完整，不能同等入市、同權(quán)同價(jià)，以及交易規(guī)則亟待健全等問題，《方案》提出，允許土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉(cāng)儲(chǔ)、商服等經(jīng)營(yíng)性用途的存量農(nóng)村集體建設(shè)用地，與國(guó)有建設(shè)用地享有同等權(quán)利，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股，完善入市交易規(guī)則、服務(wù)監(jiān)管制度和土地增值收益的合理分配機(jī)制。任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村，要嚴(yán)格落實(shí)“三農(nóng)”工作“重中之重”的責(zé)任要求，始終堅(jiān)持思想不松勁、政策不減力、改革不停步，不能讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭發(fā)生逆轉(zhuǎn)。共享發(fā)展是本質(zhì)要求，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，才能讓農(nóng)民、尤其是貧困農(nóng)民更多分享現(xiàn)代化建設(shè)成果，與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)。一定要清醒看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正面臨一系列新挑戰(zhàn)。“重農(nóng)固本，是安民之基?！霸谵r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)‘接二（產(chǎn)）連三（產(chǎn)）’是一個(gè)重要方向。隨著中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷完善，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好。對(duì)此文件提出，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是保護(hù)生態(tài)的觀念，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局?！稗r(nóng)業(yè)供給側(cè)改革不是聚焦數(shù)量問題，主要是結(jié)構(gòu)和效益問題。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨千年未有之變局，迫切需要通過(guò)落實(shí)新理念，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從根本上提升競(jìng)爭(zhēng)力，破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種難題。破解“三農(nóng)”難題，必須堅(jiān)持不懈推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制障礙，激發(fā)億萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須著力強(qiáng)化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。成就喜人，仍存隱憂。文件以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大精神，將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，全面布局未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。這不僅為我們通向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的理想彼岸提供了“橋”和“船”，更為我們駕船渡橋提供了可供操作的“槳”和“車”十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作出臺(tái)了一系列的政策和意見，指導(dǎo)我們做好“三農(nóng)”工作。三、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。解讀：五大關(guān)鍵詞讀懂2016年中央一號(hào)文件“真經(jīng)”新華社27日受權(quán)發(fā)布《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須著力強(qiáng)化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。為推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)決定適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)是調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)及西南石漠化區(qū)等“鐮刀彎”地區(qū)的玉米種植面積。文件還提出，強(qiáng)化食品安全責(zé)任制，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要考核指標(biāo)。對(duì)此文件提出，把國(guó)家財(cái)政支持的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)放在農(nóng)村，建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工市民化，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)近年來(lái)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展快車道，2015年休閑農(nóng)業(yè)吸引游客11億人次，受益農(nóng)民達(dá)3300萬(wàn)人。農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新突破，扭轉(zhuǎn)了城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。用發(fā)展新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一場(chǎng)深刻變革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。截至目前，浙江、貴州、。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革——不得把集體所有制改垮了、把集體所有權(quán)改虛了、把集體資產(chǎn)改沒了以土地集體所有為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體所有制，是社會(huì)主義公有制的重要形式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的制度保障。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制。推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障我國(guó)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給意義重大。完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，探索公益性農(nóng)技推廣服務(wù)的多種實(shí)現(xiàn)形式。關(guān)于如何完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，《方案》要求，要保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，調(diào)整改進(jìn)“黃箱”支持政策，逐步擴(kuò)大“綠箱”支持政策實(shí)施規(guī)模和范圍，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。要不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，促進(jìn)商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，促進(jìn)普惠金融發(fā)展，加快建立適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須切實(shí)解決規(guī)劃上城鄉(xiāng)脫節(jié)、重城輕鄉(xiāng)的問題。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要進(jìn)一步健全有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的體制機(jī)制。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，《方案》從頂層設(shè)計(jì)層面明確了加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理的基本遵循。在進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、組建農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織的地區(qū)，探索剝離“兩委”對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的職能，開展實(shí)行“政經(jīng)分開”試驗(yàn)，完善農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制。二：建檔立卡貧困戶孩子上高中、中職免學(xué)雜費(fèi)決定：普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。四：加大“互聯(lián)網(wǎng)＋”扶貧決定：實(shí)施電商扶貧工程。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等涉農(nóng)資金要明確一定比例用于貧困村。解讀：扶貧開發(fā)僅靠政府投入難免不足，必須靠金融手段撬動(dòng)更多資金。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的根本路徑，是把新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的模式引入農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代理念來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，從而提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第二方面，用現(xiàn)代理念、現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。吳曉也表示，電商發(fā)展，農(nóng)村是一個(gè)廣闊的市場(chǎng)，發(fā)展的潛力和空間非常大。我們要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為做好當(dāng)前和今后“三農(nóng)”工作的突出任務(wù)，把全面深化農(nóng)村改革作為工作重點(diǎn)，把深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程作為總抓手，更加主動(dòng)、更有擔(dān)當(dāng)?shù)刈龊谩叭r(nóng)”工作。關(guān)于誰(shuí)來(lái)種地、地怎么種，會(huì)議指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，核心還是人的問題，關(guān)鍵在于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有較高效益，讓農(nóng)民成為體面職業(yè)。農(nóng)業(yè)科技推廣要堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)富民落腳點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技資源向企業(yè)流動(dòng)和集聚，探索建立政府購(gòu)買農(nóng)技推廣服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。制定差別化的落戶政策，使符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。會(huì)議指出，今年要按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，力爭(zhēng)在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，在新農(nóng)村建設(shè)上取得新進(jìn)展，讓XX的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。三、堅(jiān)持綠色興農(nóng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康，必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新農(nóng)村工作體制機(jī)制和方式方法，不斷強(qiáng)化政治和組織保障。要大力推廣聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)營(yíng)，促進(jìn)碎片農(nóng)業(yè)向大田農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)土地收益和農(nóng)民收入雙提高?！叭r(nóng)”工作盡管面臨促增收、減負(fù)擔(dān)、化債務(wù)、抓脫貧等諸多繁重而艱巨的任務(wù)，但加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、破解“三農(nóng)”難題，最根本的還是要靠深化改革。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)要著力圍繞“資源利用高效、產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物充分利用、農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高”的目標(biāo)要求，以“一控二減三基本”為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、廢棄物利用資源化，加快形成“項(xiàng)目?jī)?nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)鏈接中循環(huán)、片區(qū)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)”的三級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)體系，積極構(gòu)建“功能布局合理、資源利用節(jié)約、農(nóng)耕文化傳承、農(nóng)村環(huán)境良好”的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。按照綠色、環(huán)保、高效的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要求，推廣XX生態(tài)豬養(yǎng)殖模式，推進(jìn)XX溫氏生態(tài)豬、XX富利生態(tài)蛋雞、XX池塘水產(chǎn)工業(yè)化等養(yǎng)殖項(xiàng)目，積極應(yīng)用雨污分流、干濕分離、糞便處理等畜禽清潔化健康養(yǎng)殖新技術(shù)，促進(jìn)畜禽健康、快速生長(zhǎng)，降低生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。充分利用我市灘涂和農(nóng)村豐富的風(fēng)、光、生物質(zhì)等資源優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施XX20兆瓦光伏“觀光+食用菌生產(chǎn)+農(nóng)業(yè)大棚”、XXXX蘇港和順生物科技有限公司畜禽糞污收集集中處理、東臺(tái)國(guó)興生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理等能源利用模式，通過(guò)風(fēng)力發(fā)電、秸稈發(fā)電、秸稈氣化、沼氣、太陽(yáng)能利用等能源利用方式，發(fā)展溫室種養(yǎng)業(yè)，形成能源利用與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)結(jié)合的鏈接體系。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造，推進(jìn)畜禽清潔養(yǎng)殖。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查，建立預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)污染耕地治理修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)示范。我省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：。（六）新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜政策2016年，國(guó)家將新增234億元補(bǔ)貼，用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。（十）政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)于2007年開始試點(diǎn)，2011年省政府宣布結(jié)束試點(diǎn)，轉(zhuǎn)入常態(tài)化發(fā)展軌道。目前，我市5個(gè)主要種植業(yè)保險(xiǎn)保額標(biāo)準(zhǔn)為每畝550元（鹽都區(qū)為每畝700元），保險(xiǎn)費(fèi)率為4%。（十一）農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策積極探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷貸款試點(diǎn)。并探索開展優(yōu)質(zhì)荷斯坦種用胚胎引進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn)，每枚補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5000元。稅收優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅。地方政府安排的各項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)的資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持列入名錄的農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展。對(duì)出現(xiàn)諸如申報(bào)過(guò)程中提供虛假材料或存在舞弊行為的、連續(xù)兩年年審達(dá)不到市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)條件的、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，發(fā)生重大生產(chǎn)安全或質(zhì)量安全事故的、不按規(guī)定提供年審材料或不配合年審工作的，以及其他不符合市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)有關(guān)規(guī)定的，將取消市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)資格，三年內(nèi)不得申報(bào)評(píng)定。對(duì)龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策有以下9個(gè)方面。省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先扶持。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為當(dāng)年參加職業(yè)培訓(xùn)并取得《職業(yè)資格證書》或《專項(xiàng)職業(yè)能力證書》的本省農(nóng)村勞動(dòng)者。把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入招商引資范圍，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，與外地客商享受同等優(yōu)惠政策。大力促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目開辦、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、企業(yè)