【正文】 危險化學品登記注冊的生產(chǎn)企業(yè)，不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。督促企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，并落實防范和應急處置措施。一是加強對有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管。冶金行業(yè)重點是防范煤氣等有毒有害氣體泄漏，對冶煉、軋鋼、吊裝、鑄造等事故易發(fā)多發(fā)工序、關(guān)鍵部位進行全面排查，整改消除事故隱患。嚴格按照《南通市規(guī)范危險化學品建設項目安全試生產(chǎn)(使用)工作的指導意見》要求，嚴格執(zhí)行試生產(chǎn)(使用)備案程序和標準；嚴格按照省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》要求，組織危險崗位人員業(yè)務能力達標培訓，未達條件要求的不得上崗；出臺《南通市危險化學品管道輸送安全管理指導意見》，規(guī)范指導全市危險化學品管道安全管理工作；督促企業(yè)組織專家對操作規(guī)程進行論證，嚴格加強檢維修的安全管理，明確有關(guān)責任；在加強危險化學品壓力儲罐檢查的同時，督促企業(yè)注重常壓儲罐的檢查；加強對搬遷企業(yè)的日常監(jiān)管；加強動火作業(yè)的安全監(jiān)管。建筑施工方面，重點加強深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項整治，督促有關(guān)企業(yè)嚴格執(zhí)行地面挖掘作業(yè)安全管理制度。根據(jù)有關(guān)政策，突出對人員密集場所500米范圍內(nèi)、園區(qū)外化工企業(yè)進行整治，突出對液氯、液氨等容易引起重特大事故和造成重大影響事件的生產(chǎn)和儲存裝置進行整治，逐步淘汰和關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的化工企業(yè)。二是在其他領(lǐng)域強化技術(shù)保障。出臺《南通市企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作指導意見》，在工礦商貿(mào)企業(yè)全面推行分類監(jiān)管，實現(xiàn)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、長效化。充分發(fā)揮安全專家作用。推動保險公司在安全生產(chǎn)中的預防作用，推進安全生產(chǎn)責任保險工作。聯(lián)合市總工會、衛(wèi)生等部門，全面實施“1+3”安全監(jiān)控體系建設工作，深化規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設，非規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系覆蓋率達到60％以上。年底b、c類在現(xiàn)有基礎上分別有10%和20%的企業(yè)晉升上一個檔次，基本消除d類企業(yè)。指導督促企業(yè)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。進一步完善安全生產(chǎn)責任、保障、監(jiān)督網(wǎng)絡，加快形成長效機制，堅決遏制和有效防范重特大事故。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平全省領(lǐng)先，部分工作全國領(lǐng)先。繼續(xù)深入開展企業(yè)安全評估工作。化工企業(yè)90%以上生產(chǎn)班組要達到“安全合格班組”標準。在商貿(mào)流通領(lǐng)域、人員密集場所、建筑施工等領(lǐng)域推廣安全生產(chǎn)理事組管理模式。將XX年確定為中介機構(gòu)質(zhì)量提升年，出臺《南通市安全生產(chǎn)專業(yè)服務機構(gòu)管理規(guī)范》。積極推廣安全咨詢、安全檢查服務外包。繼續(xù)推行高危行業(yè)企業(yè)安全費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金和安全生產(chǎn)責任保險等制度。在大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，在有毒有害、易燃易爆氣瓶安裝電子條碼識別系統(tǒng)。企業(yè)在制訂年度財務預算時，必須確定必要的安全投入。1繼續(xù)著力抓好化工企業(yè)安全專項整治。認真貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕53號）文件精神，嚴格煙花爆竹市場準入，合理布局經(jīng)營網(wǎng)點，督促企業(yè)完善煙花爆竹購銷合同制度，完善購買、銷售登記制度。繼續(xù)做好職業(yè)危害重點企業(yè)的網(wǎng)上申報工作，督促企業(yè)認真履行檢測、評價、培訓和建章立制等法定職責。四是加強對企業(yè)搬遷拆除的安全監(jiān)管。認真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)準入規(guī)定，把好危險化學品建設項目源頭行政許可關(guān)。繼續(xù)編制全年安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，經(jīng)市政府領(lǐng)導批準后執(zhí)行。對發(fā)生較大以上事故或嚴重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位在新聞媒體上公開曝光，督促相關(guān)部門對其加大檢查執(zhí)法頻次，實施重點監(jiān)管并采取懲戒措施。完善《行政處罰自由裁量標準》，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用和管理。不斷完善以企業(yè)負責人為重點，覆蓋企業(yè)管理人員、車間班組以及各個工種的安全生產(chǎn)崗位責任制，把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、崗位，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。并進一步細化明確基層的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，規(guī)范工作職責。3加強安全社區(qū)創(chuàng)建。積極推進化工園區(qū)應急救援隊伍建設。繼續(xù)推進安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭的“五進”活動，不斷拓寬安全生產(chǎn)宣傳文化陣地，努力營造濃厚的安全文化氛圍。力爭規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)絡遠程培訓覆蓋率累計達25%。堅持客觀公正、注重實績的原則，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，以職位職責、工作任務、工作實績?yōu)榛疽罁?jù)，全面考核德、能、勤、績、廉。2018年安監(jiān)局行政效能建設工作要點一、工作目標 按照中央、省、市、縣黨委政府和紀委關(guān)于黨風廉政建設與反腐敗工作的部署和要求，以“作風大轉(zhuǎn)變、效能大提升”為主題，圍繞打造“為民務實、清廉高效”安監(jiān)隊伍的目標，進一步提升工作效，強化行政效能問責，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷，為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好提供有力的紀律保證。大力推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風，健全“五辦”工作機制，細化“五辦”工作措施，落實“五辦”工作責任，用制度和機制規(guī)范工作行為，提升工作效率和管理服務質(zhì)量。建立完善全方位、多角度、立體化、開放式的社會參與機制、績效考評機制，以具體業(yè)務工作和重點工作為核心，結(jié)合“不慢亂作為”治理，與執(zhí)法檢查、糾風工作、政務服務中心窗口平時服務態(tài)度測評等緊密結(jié)合，抓好股室管理的監(jiān)督檢查和績效考核，強化目標績效管理考核，把效能建設考核與股室站隊及個人評先選優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。同時強化信息報送工作，不斷總結(jié)效能監(jiān)察的理論和實踐成果，塑立安監(jiān)部門良好形象。