20xx年安監(jiān)局年末工作匯報(bào)與20xx年安監(jiān)局行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)匯編-文庫(kù)吧
2024-10-13 14:15 本頁面
【正文】 極推廣安全咨詢、安全檢查服務(wù)外包。積極鼓勵(lì)各地在全部化工園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行安全服務(wù)外包。根據(jù)服務(wù)外包合同，相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家對(duì)園區(qū)和企業(yè)開展安全評(píng)估、檢查等服務(wù)工作。主要對(duì)新上項(xiàng)目開展安全咨詢，對(duì)化工企業(yè)開展安全檢查和隱患排查，指導(dǎo)企業(yè)修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案。1深入推進(jìn)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管。出臺(tái)《南通市企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》，在工礦商貿(mào)企業(yè)全面推行分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。1充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用。繼續(xù)將企業(yè)安全評(píng)估的結(jié)果與工傷保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、信用體系建設(shè)等經(jīng)濟(jì)政策掛鉤。繼續(xù)推行高危行業(yè)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等制度。（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全度1強(qiáng)制推行運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)裝備。一是在化工企業(yè)繼續(xù)提升自動(dòng)化控制水平。督促工藝技術(shù)自動(dòng)控制水平低的企業(yè)積極采用新工藝、新技術(shù)，通過安裝集散控制、緊急停車等裝置，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平。新建的涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。二是在其他領(lǐng)域強(qiáng)化技術(shù)保障。會(huì)同相關(guān)部門督促運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，完善現(xiàn)有的衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)并在全省聯(lián)網(wǎng)；督促重型工程車輛、旅游包車、企業(yè)班車和三類以上的班線客車，安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2年內(nèi)全部完成。會(huì)同相關(guān)部門督促在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車安裝萬向充裝管道系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)正常使用。在大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，在有毒有害、易燃易爆氣瓶安裝電子條碼識(shí)別系統(tǒng)。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)裝備和設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)制度，確保其性能安全可靠。引導(dǎo)位于城市中心和人口密集區(qū)域，安全距離不足的加油（氣）站、易燃易爆的危險(xiǎn)品儲(chǔ)罐及罐車中強(qiáng)制采用阻隔防爆技術(shù)。1突出對(duì)園區(qū)外化工企業(yè)“入園進(jìn)區(qū)”的行政推動(dòng)。鼓勵(lì)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合，鼓勵(lì)有一定規(guī)模、有市場(chǎng)前景的化工生產(chǎn)企業(yè)盡快實(shí)施搬遷，鼓勵(lì)有條件的化工園區(qū)建立專門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。根據(jù)有關(guān)政策，突出對(duì)人員密集場(chǎng)所500米范圍內(nèi)、園區(qū)外化工企業(yè)進(jìn)行整治，突出對(duì)液氯、液氨等容易引起重特大事故和造成重大影響事件的生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置進(jìn)行整治，逐步淘汰和關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的化工企業(yè)。1督促企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)決策和指導(dǎo)權(quán)。企業(yè)在制訂年度財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，必須確定必要的安全投入。鼓勵(lì)企業(yè)開展安全科技研發(fā)，加大安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的升級(jí)換代。（四）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，著力防范遏制重特大事故1支持配合有關(guān)部門重點(diǎn)抓好道路交通、海洋漁業(yè)（含灘涂養(yǎng)殖）、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、特種設(shè)備等專項(xiàng)整治。道路交通方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程車輛安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三超”、酒后駕駛等違法行為。海洋漁業(yè)方面，鞏固和完善“三化五覆蓋”成果，繼續(xù)清理漁船掛靠非法行為。建筑施工方面，重點(diǎn)加強(qiáng)深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項(xiàng)整治，督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行地面挖掘作業(yè)安全管理制度。人員密集場(chǎng)所方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高層建筑、地下空間場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所的安全監(jiān)管，督促落實(shí)消防安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故。特種設(shè)備方面，重點(diǎn)抓好起重機(jī)械、氣瓶、熔融金屬等專項(xiàng)整治。1繼續(xù)著力抓好化工企業(yè)安全專項(xiàng)整治。一是突出對(duì)工藝過程風(fēng)險(xiǎn)控制。督促企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)工藝過程的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析，組織有條件的企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)(hazop)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。采用新材料、新設(shè)備、新工藝、新方法要嚴(yán)格履行申請(qǐng)、安全論證審批、實(shí)施、驗(yàn)收的變更程序，對(duì)變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。二是突出對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴(yán)格按照《南通市規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)(使用)工作的指導(dǎo)意見》要求，嚴(yán)格執(zhí)行試生產(chǎn)(使用)備案程序和標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》要求，組織危險(xiǎn)崗位人員業(yè)務(wù)能力達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，未達(dá)條件要求的不得上崗；出臺(tái)《南通市危險(xiǎn)化學(xué)品管道輸送安全管理指導(dǎo)意見》，規(guī)范指導(dǎo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全管理工作；督促企業(yè)組織專家對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行論證，嚴(yán)格加強(qiáng)檢維修的安全管理，明確有關(guān)責(zé)任；在加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品壓力儲(chǔ)罐檢查的同時(shí)，督促企業(yè)注重常壓儲(chǔ)罐的檢查；加強(qiáng)對(duì)搬遷企業(yè)的日常監(jiān)管；加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)的安全監(jiān)管。三是注重危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化裝置可靠性的檢查，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。1繼續(xù)開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔XX〕53號(hào)）文件精神，嚴(yán)格煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入，合理布局經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，督促企業(yè)完善煙花爆竹購(gòu)銷合同制度，完善購(gòu)買、銷售登記制度。建立由相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治。1繼續(xù)開展船舶修造及冶金等重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)船舶、冶金等重點(diǎn)行業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)管。船舶修造的重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高空作業(yè)、大型起重機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理以及防臺(tái)、防汛等工作。冶金行業(yè)重點(diǎn)是防范煤氣等有毒有害氣體泄漏，對(duì)冶煉、軋鋼、吊裝、鑄造等事故易發(fā)多發(fā)工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行全面排查，整改消除事故隱
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