【正文】 物”的從國外引進(jìn)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物。長江天鵝洲白鰭豚國家級自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了世界首例江豚遷地保護(hù)。華大宣傳力度，加大執(zhí)法力度，提高全社會參加自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的認(rèn)識程度，確保自然保護(hù)區(qū)得到有效地保護(hù)和利用。三是自然保護(hù)宣傳工作還不到位，群眾對于自然保護(hù)區(qū)的認(rèn)識程度不夠，意識比較淡薄。為建立全省濕地資源數(shù)據(jù)庫和資源檔案，提供了科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。突出加強(qiáng)野外火種、火源管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。年初，組織相關(guān)人員利用三個(gè)月的時(shí)間，對在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)與原單位簽訂的各類承包合同進(jìn)行了合同主體的變更，共變更合同317份，面積24萬畝。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、黑龍江烏裕爾河省級自然保護(hù)區(qū)自查情況（一）基本情況黑龍江烏裕爾河省級自然保護(hù)區(qū)位于依安縣東南部，是2006年3月經(jīng)黑龍江人民政府批準(zhǔn)建立的，是一保護(hù)烏裕爾河濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥類為主體的濕地類型自然保護(hù)區(qū)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)自查自糾工作的調(diào)度、檢查和指導(dǎo)。對核心區(qū)和緩沖區(qū)的濕地，禁止任何形式的開發(fā)利用活動(dòng)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行廣泛宣傳，提高了自然保護(hù)區(qū)的知名度和影響力。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理情況黑龍江烏裕爾河省級自然保護(hù)區(qū)位于依安縣東南部。該保護(hù)區(qū)有管理機(jī)構(gòu)，兼職管理人員，管理制度健全。一般動(dòng)物是白尾鷂、紅腳隼和省級保護(hù)動(dòng)物。組織力量，積極開展自查自糾。下轄3個(gè)保護(hù)站。（三）加強(qiáng)保護(hù)宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)《依安縣人民政府辦公事關(guān)于加強(qiáng)烏裕爾河省級自然保護(hù)區(qū)管理工作的緊急通知》（依政辦[2008]105號）精神，對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的濕地資源實(shí)行依法管理。二、自查自糾階段的工作情況（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。黑龍江烏裕爾河省級自然保護(hù)區(qū)管理處2009年4月29日黑龍江省烏裕爾河自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查自查報(bào)告市環(huán)保局：依照關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《黑龍江省自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》（齊環(huán)委[2010]5號）文件的總體要求和具體安排，我處高度重視，立即召開專題會議進(jìn)行了研究部署，組織力量、進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，積極開展自查自糾。先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣保護(hù)區(qū)的實(shí)際，組織起草了《關(guān)于加強(qiáng)黑龍江烏裕爾河省級自然保護(hù)區(qū)資源管理的意見》（依政發(fā)[2009]3號），對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)所有資源統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，科學(xué)利用。嚴(yán)格落實(shí)防火和安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)搞好防火隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，備足備好各類防火器材，全面做好防火準(zhǔn)備。對于單塊面積大于8公頃的濕地斑塊開展普查，工作中采用了遙感技術(shù)獲取了濕地類型、面積、分布、植被類型等信息，通過野外調(diào)查等方法獲取了水資源情況、主要野生動(dòng)植物種的分布狀況。二是周圍的農(nóng)業(yè)開發(fā)對自然保護(hù)區(qū)存在著潛在威脅。加大野生動(dòng)植物保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊偷獵亂捕野生動(dòng)物違法行為，切實(shí)維護(hù)全縣野生動(dòng)植物資源安全，建立切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急機(jī)制，避免保護(hù)區(qū)內(nèi)重大疫源疫病的發(fā)生；在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，加大資金投入，重點(diǎn)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)施，加快檢測設(shè)備的更新，全面提高鳥類監(jiān)測保護(hù)能力。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)區(qū)科研水平也得到了普遍提高。第二條 在福建省境內(nèi)實(shí)施野生動(dòng)物相關(guān)行政許可、監(jiān)督檢查工作以及從事野生動(dòng)物保護(hù)、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用活動(dòng)的，必須遵守本辦法。第二章 許可事項(xiàng)及實(shí)施機(jī)關(guān)第六條 福建省林業(yè)廳負(fù)責(zé)下列行政許可事項(xiàng)：（一）國家二級保護(hù)野生動(dòng)物特許獵捕證核發(fā)；（二）國家二級保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā)；（三）國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物經(jīng)營加工許可證核發(fā)；（四）國家二級保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品出售、收購、利用、運(yùn)輸審批以及國家一級保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品運(yùn)輸審批。已辦理工商營業(yè)執(zhí)照的，可憑據(jù)注冊資本金作為證明；（五）野生動(dòng)物救治及飼養(yǎng)人員技術(shù)能力證明；（六）野生動(dòng)物飼料來源說明材料；（七）馴養(yǎng)繁殖固定場所使用權(quán)證明及相關(guān)說明材料；（八）設(shè)施設(shè)備說明材料；（九）下列事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)提交具備林業(yè)、園林或者建筑等相關(guān)工程咨詢乙級或以上資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目總體規(guī)劃或可行性研究報(bào)告：、城市動(dòng)物園等野生動(dòng)物觀賞展覽園區(qū)。工商登記手續(xù)辦理完畢后30 日內(nèi)，被許可人應(yīng)將工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報(bào)送發(fā)證機(jī)關(guān)，與申請材料一并歸檔。上級林業(yè)主管部門可以委托下級林業(yè)主管部門實(shí)施專家實(shí)地考察和評審。第十九條 審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可的決定，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)相應(yīng)的特許獵捕證、獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營加工許可證或者運(yùn)輸證件；不需要頒發(fā)上述證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，同意引進(jìn)、購入的函件同時(shí)抄送本省下級林業(yè)部門。第二十九條 在特許獵捕證、獵捕證規(guī)定的有效期限內(nèi)未能完成獵捕活動(dòng)，需要延續(xù)證件有效期限的，應(yīng)當(dāng)在證件有效期內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請、說明造成延誤的原因，并提交延續(xù)后擬采取的獵捕實(shí)施方案。第五章 監(jiān)督檢查第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)獵捕野生動(dòng)物的，必須在獵捕作業(yè)完成后5日內(nèi)，將獵捕的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法等，向獵捕地的縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門申請查驗(yàn)。第三十九條 有下列情形之一的，由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令被許可人暫停其引進(jìn)、出售、收購、利用野生動(dòng)物或其產(chǎn)品，并進(jìn)行整改：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換、增設(shè)馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工場所的；（二）未按照相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，開展馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工活動(dòng)的；（三）對馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物未盡到飼養(yǎng)、救治、管護(hù)等義務(wù)的；（四）因野生動(dòng)物種類、數(shù)量增加，導(dǎo)致場所、設(shè)施設(shè)備、資金、技術(shù)等無法保障其正常生長繁衍所需食物、空間、衛(wèi)生醫(yī)療等條件的；（五）未按照規(guī)定建立進(jìn)出倉臺賬管理制度的；（六）散布虛假廣告或者以“野味”等招徠顧客，造成不良社會影響的；（七）因管理疏忽，導(dǎo)致野生動(dòng)物傷人或者逃逸，造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響的；（八）隱瞞野生動(dòng)物疫情，未及時(shí)向所在地林業(yè)等主管部門報(bào)告的；（九）珍貴瀕危野生動(dòng)物發(fā)生重大傷亡事件，未及時(shí)向所在地林業(yè)主管部門報(bào)告的。第六章附則第四十四條 特許獵捕證、獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營加工許可證、運(yùn)輸證件應(yīng)按照本辦法附件的規(guī)范簽發(fā)。第五十條 野生動(dòng)物行政許可相關(guān)申請表、實(shí)地核查記錄表的格式由福建省林業(yè)廳規(guī)范。(三）保護(hù)區(qū)面積和保護(hù)對象升金湖國家級自然保護(hù)區(qū)依托升金湖建立，升金湖集水區(qū)域即保護(hù)區(qū)核心區(qū)面積13300 hm，以核心區(qū)為中心沿岸向外延伸（圩田、灘涂等）或?qū)嶒?yàn)區(qū)（沿湖陸地），保護(hù)區(qū)總面積33340 hm。(五）保護(hù)區(qū)組織機(jī)構(gòu)保護(hù)區(qū)于1986年經(jīng)省政府批準(zhǔn)建立，1997年晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。(3)升金湖保護(hù)區(qū)被列為全國水鳥普查調(diào)查范圍，保護(hù)區(qū)繼續(xù)安排調(diào)查人員參加調(diào)查活動(dòng)，取得了豐富的調(diào)查成果。依托保護(hù)站點(diǎn)，對湖區(qū)資源實(shí)行分片包干管理，要求站點(diǎn)工作人員做到工作溝通超前，巡湖勤，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處理到位，努力將問題消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T和湖區(qū)承包商聯(lián)系，把握原則，積極對話，加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)了解，宣傳動(dòng)員社會各方面力量參與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作，努力探索社區(qū)共管途徑。占地面積16000公頃，是一個(gè)由草甸、沼澤、水體、野生動(dòng)植物等多種生態(tài)要素組成的濕地系統(tǒng)。據(jù)考證，距今十萬五千年前，這里草木蓁榮，此后，歷經(jīng)多次海陸交替。解放初，南大港濕地面積有3萬公頃之多，1958年圍堤修建成2近年來，南大港管理區(qū)累計(jì)投入700多萬元購買黃河水注入濕地，投資360萬元在廖家洼排河入?？诮ǔ蓴r水閘一座，投資120萬元維修了兩座揚(yáng)水站及與濕地相通的水渠，汛期可攔蓄客水注入濕地，保持了濕地基本屬性不變。（一）完整的自然生態(tài)資源。置身其中，頓生回歸自然之感，令人流連忘返。近年來，隨著以大洼為題材的文學(xué)作品的傳播，南大港濕地的品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。整個(gè)保護(hù)區(qū)內(nèi)植物有47科140種；經(jīng)專家發(fā)現(xiàn)的野生鳥類有14目38科251種，其中國家一級保護(hù)鳥類8種，包括白鸛、黑鸛、白肩雕、丹頂鶴、白頭鶴、白鶴、中華秋沙鴨、大鴇等；國家二級保護(hù)鳥類24種，包括白天鵝、灰鶴、白枕鶴等；其它野生鳥類219種；有幾十種魚類以及多種藻類和浮游生物；并有狐、獾、黃鼬、草兔、鼴鼠、蛇、蛙等幾十種陸生動(dòng)物也在此繁衍生息。濕地連接渤海西岸，可看到世界現(xiàn)存的三大古貝殼堤之一（另兩處在太平洋東岸的美國圣路易斯安那州和智利的斯里蘭州），其發(fā)育規(guī)模、時(shí)間跨度和所包含的地質(zhì)古環(huán)境信息世所罕見，在國際第四紀(jì)地質(zhì)研究中占有重要位置。1995年建區(qū)，2002年河北省政府批建省級自然保護(hù)區(qū)。