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關(guān)于完善鐵路企業(yè)內(nèi)控制度的幾點思考(更新版)

2024-10-13 12:56上一頁面

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【正文】 項計劃、業(yè)績與計劃考評、調(diào)查與糾正偏離期望值的差異等,實施先進管理控制方法,還需輔以積極的人事政策,要能培養(yǎng)和引進一批具有高素質(zhì)、掌握先進管理方法的人才隊伍來改善企業(yè)的經(jīng)營管理觀念、方式和風格,培養(yǎng)全體員工良好的道德觀、價值觀和全員控制意識,從而形成一個特定的企業(yè)文化氛圍。要改善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,要做好如下工作:加快現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。同時,對于財務(wù)報告的信息披露工作,按照公司信息披露管理的制度執(zhí)行,在此過程中對相關(guān)內(nèi)幕信息知情人進行及時的登記監(jiān)督,保證公司財務(wù)信息不會提前泄露。(4)制度建設(shè)為了加強和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風險防范能力,結(jié)合公司實際情況及需要,20xx公司制定了《風險投資管理制度》、《股東大會網(wǎng)絡(luò)投票實施細則》、《限制性股票激勵計劃實施考核管理辦法》,進一步修訂了《公司章程》、《股東大會議事規(guī)則》等內(nèi)部控制管理制度。自內(nèi)部控制評價報告基準日至內(nèi)部控制評價報告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效性評價結(jié)論的因素。乙級:基本按目標進度要求實施、效果一般。二、制訂方針目標的依據(jù)第一條:國家的方針政策,國家的政治經(jīng)濟形勢,上級主管部門下達的產(chǎn)品品種、質(zhì)量產(chǎn)量、利潤等技術(shù)經(jīng)濟指標和其它要求。專項監(jiān)督是指在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營活動、業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵崗位員工等發(fā)生較大調(diào)整或變化的情況下,對內(nèi)部控制的某一或者某些方面進行有針對性的監(jiān)督檢查。第四十二條 企業(yè)應(yīng)當建立反舞弊機制,堅持懲防并舉,重在預(yù)防的原則明確反舞弊工作的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有關(guān)機構(gòu)在反舞弊工作中的職責權(quán)限,規(guī)范舞弊案件的舉報、調(diào)查、處理、報告和補救程序。第三十九條 企業(yè)應(yīng)當對收集的各種內(nèi)部信息和外部信息進行合理篩選、核對、整合,提高信息的有用性。第三十二條財產(chǎn)保護控制要求企業(yè)建立財產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度,財務(wù)財產(chǎn)記錄、實物保管、定期盤點、帳實核對等措施,確保財產(chǎn)安全。第三十條 授權(quán)審批控制要求企業(yè)根據(jù)常規(guī)授權(quán)的規(guī)定,明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責任企業(yè)應(yīng)當編制常規(guī)授權(quán)的權(quán)限指引,規(guī)范特別授權(quán)范圍、權(quán)限、程序和責任,嚴格控制特別授權(quán)。風險規(guī)避是企業(yè)對超出風險承受度的風險,通過放棄或者停止與該風險相關(guān)的業(yè)務(wù)活動以避免和減輕損失的策略。(三) 安全穩(wěn)定、文化傳統(tǒng)、社會信用、教育水平、消費者行為等社會因素。風險承受度是企業(yè)能夠承擔的風險限度,包括整體風險承受能力和業(yè)務(wù)層面的可接受風險水平。第十七條 企業(yè)應(yīng)當將職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為選拔和聘用員工的重要標準,切實加強員工培訓(xùn)和繼續(xù)教育,不斷提升員工素質(zhì)。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合內(nèi)部審計監(jiān)督,對內(nèi)部控制的有效性進行監(jiān)督檢查,內(nèi)部審計機構(gòu)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當按照企業(yè)內(nèi)部審計工作程序進行報告。經(jīng)理層負責組織實施股東(大)會、董事會決議事項,主持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。第九條 國務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)法律法規(guī)、本規(guī)范及其配套辦法,明確貫徹實施本規(guī)范的具體要求,對企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制的情況進行監(jiān)督檢查??刂苹顒邮瞧髽I(yè)根據(jù)風險評估結(jié)果、采用相應(yīng)的控制措施,將風險控制在可承受度之內(nèi)。內(nèi)部控制應(yīng)當與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風險水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。內(nèi)部控制的目標是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略。第四十八條 本制度由公司董事會審定。財務(wù)報告的編制過程,通過人工分析或利用計算機信息系統(tǒng)自動檢查會計報表之間、會計報表各項目之間的勾稽關(guān)系是否正確,重點對下列項目進行校驗: 。會計報表至少應(yīng)當包括資產(chǎn)負債表、利潤表及現(xiàn)金流量表等報表。,相關(guān)部門負責人為主要責任人。第三十七條 根據(jù)公司成本費用的歷史數(shù)據(jù)、人力及物力的狀況以及產(chǎn)品的銷售情況,運用本量利分析、定量及定性分析等方法對公司的成本費用及未來發(fā)展趨勢進行預(yù)測,制定合理的成本費用目標。第三十一條 固定資產(chǎn)管理部門依據(jù)申購單、送貨單及發(fā)票對新增的固定資產(chǎn)進行驗收,并填制驗收直撥單將固定資產(chǎn)交付給申購部門。財務(wù)中心審核采購合同、入庫單及采購發(fā)票等單據(jù)是否準確、真實,經(jīng)審核無誤后按相關(guān)會計規(guī)定進行賬務(wù)處理。第二十條 由于質(zhì)量或規(guī)格不符等原因要退換貨的,倉儲部門需對符合退、換貨條件的商品辦理出庫手續(xù),并做好退換貨的記錄,記錄退換貨的日期、貨物名稱、數(shù)量、購貨日期、供應(yīng)商、批準人等。發(fā)票存根聯(lián)應(yīng)交存會計機構(gòu)存檔。6.會計印章保管人員應(yīng)當按照規(guī)定用途和范圍使用,不準交由非責任人使用,不準在空白單證及紙張上用印。第十條 企業(yè)需指定專人定期與銀行對賬,并指派對賬人員之外的其他人員進行 審核,確定銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額是否相符。成本效益原則。有效性原則。第三條 本制度所稱內(nèi)部控制是指由企業(yè)董事會(或者由企業(yè)章程規(guī)定的經(jīng)理、廠長辦公會等類似的決策、治理機構(gòu),以下簡稱董事會)、管理層和全體員工共同實施的、旨在合理保證實現(xiàn)企業(yè)基本目標的一系列控制活動?;I劃建立反舞弊情況通報制度,將反舞弊納入工作內(nèi)容。(三)完善人力資源政策和激勵約束機制。改變鐵路“一股獨大”的現(xiàn)狀,創(chuàng)造條件,讓其他投資者進入鐵路運輸企業(yè),參與鐵路經(jīng)營發(fā)展。近年來鐵路系統(tǒng)頻頻爆發(fā)經(jīng)濟腐敗的案件,正是由于監(jiān)管機制不健全引發(fā)的控制漏洞。還有相當數(shù)量的高層管理人員認為內(nèi)部控制制度就是企業(yè)的一些規(guī)章制度,整章建制就等于建立了內(nèi)控機制,忽視了內(nèi)部控制是一種業(yè)務(wù)動作過程中環(huán)環(huán)相扣、互相監(jiān)督制約的動態(tài)機制,使得現(xiàn)有的內(nèi)控制度無論從其管理方式、設(shè)計內(nèi)容、動作效能等都具有明顯的滯后性和補救性。隨著鐵路企業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整,路局直管站段后,路局及基層站段的管理跨度、控制難度明顯加大,在管理的范圍、對象和方式等方面都發(fā)生了重大變化,各項內(nèi)部管理工作在布局調(diào)整過程后出現(xiàn)了一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。目前我國鐵路企業(yè)采用的是政企合一的管理制度,鐵道部作為出資人具有絕對的控股權(quán),居于絕對主導(dǎo)地位,兼具政府和企業(yè)的雙重身份職能,既是行業(yè)的行政主管部門,又直接經(jīng)營鐵路運輸企業(yè)。首先是鐵路專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)性短缺嚴重,遠遠不能滿足現(xiàn)場需要。其次,鐵路企業(yè)對某些業(yè)務(wù)的控制執(zhí)行不完全到位,未建立起反舞弊情況通報制度,一些高級管理人員的行為無法受到嚴格有效的監(jiān)督,內(nèi)部控制制度執(zhí)行的力度迄待提高。(二)提高企業(yè)對內(nèi)部控制的認識和理解。強化相關(guān)專業(yè)人才的建設(shè),提高管理人員的素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力,進而完善并提升企業(yè)的內(nèi)部控制能力。今后,內(nèi)部控制的發(fā)展并不一定朝著固定模式延伸,但有一點可以肯定,那就是經(jīng)濟越發(fā)展,內(nèi)部控制就越重要,內(nèi)部控制制度必將在摸索前進中不斷完善,不斷創(chuàng)新。本制度的制訂符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)政府監(jiān)管部門的監(jiān)管要求。內(nèi)部控制建立和實施過程中存在的問題應(yīng)當能夠得到及時地糾正和處理。第六條 資金內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點:、權(quán)限范圍和審批程序需明確,機構(gòu)設(shè)臵和人員配備應(yīng)合理; ;、保管、使用、銷毀等應(yīng)有完整的記錄,銀行印 鑒和有關(guān)印章的管理應(yīng)當嚴格有效。1.嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。第十三條 票據(jù)管理的要求。第十五條 采購與付款內(nèi)部控制關(guān)鍵控制點:,機構(gòu)設(shè)臵和人員配備應(yīng)當合理; ,請購事項和審批程序應(yīng)當明確;,對供應(yīng)商的選擇、采購方式的確定、采購合同的簽訂、購進商品的驗收等應(yīng)當明確;4.付款方式、程序、審批權(quán)限等應(yīng)當明確。第四章 存貨第二十一條 本制度所稱存貨,是指企業(yè)日?;顒又谐钟幸詡涑鍪鄣漠a(chǎn)成品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務(wù)過程中耗用的材料和物料,主要包括各類材料、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、商品等。第二十六條 公司倉儲部門每月按存貨的品種進行抽盤,每季進行全面盤點一次,填寫盤點表,并與財務(wù)中心賬表數(shù)據(jù)核對,對盤點差異進行分析,將分析結(jié)果按相關(guān)規(guī)定上報,倉儲部門根據(jù)審批意見進行處理。對盤點的盈虧進行分析,提出處理意見,根據(jù)合理的證據(jù)及按規(guī)定權(quán)限審批后,及時進行賬務(wù)處理,確保賬實相符。第三十八條 將費用支出根據(jù)其屬性分解落實到職能部門,實行歸口管理。第三十九條 財務(wù)中心對費用支出原始單據(jù)和有關(guān)材料的真實性、準確性和合規(guī)性進行審核、報銷,根據(jù)費用報銷單等原始憑證編制會計憑證。第四十三條 根據(jù)公司的會計政策對當期與確認、計量、分類或列報有關(guān)會計政策和會計估計進行分析,評價,特別關(guān)注是否存在濫用或隨意變更會計政策、不恰當調(diào)整會計估計的情形。公司根據(jù)實際情況按相關(guān)標準聘請會計師事務(wù)所,并報董事會或類似機構(gòu)審議。島青安光電科技有限公司2010 年 1 月 1 日青第三篇:企業(yè)內(nèi)控制度企業(yè)內(nèi)控制度企業(yè)內(nèi)控制度1第一章 總 則第一條 為了加強和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風險防范能力,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國會計法》和其他有關(guān)法律法規(guī)、制定本規(guī)范。(二) 重要性原則。第五條 企業(yè)建立與實施有效的內(nèi)部控制,應(yīng)當包括下列要素:(一) 內(nèi)部環(huán)境。(五) 內(nèi)部監(jiān)督。為企業(yè)內(nèi)部控制提供咨詢的會計師事務(wù)所,不得同時為同一企業(yè)提供內(nèi)部控制審計服務(wù)。第十三條 企業(yè)應(yīng)當在董事會下設(shè)立審計委員會,審計委員會負責審查企業(yè)內(nèi)部控制,監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實施和內(nèi)部控制自我評價情況,協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計及其相關(guān)事宜等。人力資源政策應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(一)員工的聘用、培訓(xùn)、辭退與辭職。企業(yè)員工應(yīng)當遵守員工行為守則。(三) 研究開發(fā)、技術(shù)投入、信息技術(shù)運用等自主創(chuàng)新因素。(六) 其他有關(guān)外部風險因素。第二十七條 企業(yè)應(yīng)當結(jié)合不同發(fā)展階段和業(yè)務(wù)拓展情況。企業(yè)各級管理人員應(yīng)當在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔責任。第三十四條運營分析控制要求企業(yè)建立運營情況分析制度、經(jīng)理層應(yīng)當綜合運用生產(chǎn)、購銷、投資、籌資、財務(wù)等方面的信息,通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方法,定期開展運營情況分析,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時查明原因并加以改進。第四十條 企業(yè)應(yīng)當將內(nèi)部控制相關(guān)信息在企業(yè)內(nèi)部各管理級次、責任單位、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間,以及企業(yè)與外部投資者、債券人、客戶、供應(yīng)商、中介機構(gòu)和監(jiān)管部門等有關(guān)方面之間進行溝通和反饋。(三) 董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級管理人員濫用職權(quán)。第四十六條 企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督情況,定期對內(nèi)部控制的有效性進行自我評價,出具內(nèi)部控制自我評價報告。其資料般包括品種、質(zhì)量、生產(chǎn)潛力、科研技改、企業(yè)管理、技術(shù)經(jīng)濟指標、安全環(huán)保、禮貌生產(chǎn)思想交流工作、職工福利等。對只達丙級目標的要追究職責,認真分析原因,幫忙糾正,并根據(jù)實際狀況給予經(jīng)濟懲罰。納入評價范圍單位資產(chǎn)總額占公司合并財務(wù)報表資產(chǎn)總額的100%,%。(6)資產(chǎn)管理公司制定了較為完善的《固定資產(chǎn)管理制度》,對公司固定資產(chǎn)的購置、登記、管理、處置以及相關(guān)財務(wù)核算進行了明確規(guī)定。(10)子公司管理為加強子公司的管理,確保子公司規(guī)范、高效、有序的運作,促進子公司健康發(fā)展,提升公司整體資產(chǎn)運營質(zhì)量,維護公司和投資者的合法權(quán)益,根據(jù)我國《公司法》、《證券法》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件及公司《章程》等的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,制定了《子公司管理制度》??刂浦黧w解決了由誰進行內(nèi)部控制的問題,而控制目標則解決了為什么要進行控制的問題。職責分離是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制的基本要求,對于企業(yè)的一切交易或事項都應(yīng)嚴格按照不相容職務(wù)相分離的原則,科學(xué)地劃分各職責權(quán)限,形成相互制衡機制。(4)資產(chǎn)接觸與記錄使用。針對信息系統(tǒng)的控制活動。工作輪換制是指根據(jù)不同崗位在管理系統(tǒng)中的重要程度,明確規(guī)定并嚴格控制每一員工在某一崗位的履職時間。內(nèi)審要獨立進行,內(nèi)審人員應(yīng)得到適當?shù)呐嘤?xùn),并配備稱職和得力的人員??陀^來講,完善、健全的企業(yè)會計內(nèi)控制意義主要體現(xiàn):安全、完整的財產(chǎn)物質(zhì)管理結(jié)構(gòu)體系;真實、可靠的會計信息;高效、經(jīng)濟的經(jīng)濟活動;全面、完善的自律機制。其四,有效性原則。其六,適應(yīng)性原則。房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展受外部環(huán)境影響不斷變大。房地產(chǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展和壯大,缺乏操作性強、規(guī)范化特點的法律法規(guī)??偟膩碚f,就是增強企業(yè)的內(nèi)控管理效率和水平,使企業(yè)在面臨外來風險和壓力的過程中,能夠找準方向,及時的采取有效措施加以處理和防范。加大對會計內(nèi)控管理力度,嚴格的按照制度要求,進行規(guī)范、合理管理,合理的調(diào)配資源,以增強管理效果,降低成本消耗,提升經(jīng)營效益。完善內(nèi)控管理體系,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提升企業(yè)競爭力及管理水平。電力企業(yè)是為人們提供電能服務(wù)的特殊企業(yè),隨著時代的發(fā)展,社會對電力穩(wěn)定性、質(zhì)量、安全性、可靠性服務(wù)均提出了更高要求,傳統(tǒng)電力企業(yè),特別是中小型企業(yè)還沒有較明確的崗位職責,制度還處于不斷健全過程中,歸根結(jié)底是管理相關(guān)內(nèi)控制度缺乏,因此造成了不規(guī)范、隨意性等特點問題的發(fā)生。構(gòu)建基于全壽命周期的管理體制,實現(xiàn)項目、資產(chǎn)從購買到領(lǐng)用到報廢等的全流程閉環(huán)管控。參考文獻[1][J].經(jīng)營者,20xx(11):252.[2][J].企業(yè)文化(中旬刊),20xx(12):232,274.[3][J].中小企業(yè)管理與科技,20xx(33):91,92.[4][J].農(nóng)電管理,20xx(1):46.[5][J].當代經(jīng)濟,20xx(22):41~42.[6][J].西部財會,20xx(7):43~44企業(yè)內(nèi)控制度7一、企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)控管理存在的缺陷企業(yè)在內(nèi)控管理中為了節(jié)約成本,往往會選擇縮減人力開支,在崗位設(shè)置上實施一個或幾個保管人員同時管理和維護多個設(shè)備。(二)構(gòu)建完善的內(nèi)控管理環(huán)境企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)控管理需要在一個良好的控制環(huán)境下進行,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要注重建立完善的組織機構(gòu),構(gòu)建財務(wù)部門、驗收部門、采購部門等多個機構(gòu),確保每個機構(gòu)明確自身職責,充分發(fā)揮各個機構(gòu)的作用。在企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)控管理中,相關(guān)管理人員在工作中應(yīng)當不斷總結(jié)內(nèi)控管理存在的問題,及時查找漏洞、補救漏洞,避免出現(xiàn)較大的損失。(6)保證企業(yè)各項生產(chǎn)和經(jīng)營活動有序有效地進行。這種責權(quán)不分的公司治理結(jié)構(gòu),導(dǎo)致所有者對經(jīng)營者不能實施控制,作為代表公司股東的控制主體(董事會)也就形同虛設(shè)。第一,內(nèi)控環(huán)境對于金融企
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