【正文】 ， “4050” 人員就業(yè) 334 人。 據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì)，我市至少已為 174 名下崗夫業(yè)人員辦理了小額擔(dān)保貸款，總計(jì) 348 萬元。 今年，滄州市針對(duì) “4050” 人員、單親家庭和 “ 零就業(yè)家庭 ” 成員再就業(yè)能力較弱、家庭負(fù)擔(dān)重的特點(diǎn)，開展了 “ 早餐工程 ” 。 我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)，包括商業(yè)，餐飲業(yè)，旅游業(yè)等，其發(fā)展?jié)摿κ志薮?。因此，人們?yīng)該轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，靈活就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)。今年 8 月，滄州市 80 名下崗失業(yè)人員免費(fèi)領(lǐng)到了人力三輪早餐車。運(yùn)河區(qū)經(jīng)協(xié)小區(qū)的李女士失業(yè)后，在滄州商城租了一個(gè)柜臺(tái)，由于流動(dòng)資金跟不上，萌生了撤攤的念頭。 發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，辦理小額貸款 （ 1）滄州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)真研究，明確了 2021 年重點(diǎn)抓好的八件大事要事，第四條就是 “ 鞏固 ‘ 兩個(gè)確保 ’ ，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面分別完成 1 萬人、 萬人和 2 萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)到 36 萬人 ” 。 （三）滄州 市位為促進(jìn)就業(yè)所采取的一系列措施 制度政策 2021 年，滄州市啟動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè) “ 雙零工程 ” ，凡符合 “ 零就業(yè)家庭 ” 條件的家庭，按自愿原則，到居住社區(qū)申請(qǐng)零就業(yè)家庭登記，辦理《零就業(yè)家庭就業(yè)援助手冊(cè)》。第二、加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，提高再就業(yè)成功率，改變廣大下崗職工的擇業(yè)觀念。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作。他們看不起個(gè)體戶，創(chuàng)業(yè)概念非常薄弱，造成 “ 主觀失業(yè) ” 。據(jù)悉，該 5 項(xiàng)調(diào)查由共青團(tuán)中央學(xué)校部、北京大學(xué)公共政策研究所舉辦，共 6000 多名大學(xué)本科畢業(yè)生參加 ——今年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)將比去年更為嚴(yán)峻。再次失業(yè)的人員又無新的技能和就業(yè)出路，生活相對(duì)比較困難。 筆者在滄州市運(yùn)河區(qū)經(jīng)協(xié)小區(qū)進(jìn)行的簡(jiǎn)單調(diào)查中，約有半數(shù)以上的失業(yè)人員未經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，只有少部分人經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)，而且有相當(dāng)一部分人因各種原因，最終并沒選擇或從事相應(yīng)的工作。 滄州也面臨著嚴(yán)峻的城市社區(qū)居民失業(yè)問題。這 是 一個(gè)較為普遍的國(guó)際性問題，也是中國(guó)現(xiàn)階段較棘手的難題。要減少失業(yè)，增加就業(yè)，就必須從分析失業(yè)形成的根源入手，經(jīng)過科學(xué)的研究，找出相應(yīng)的對(duì)策。其中 1 月至 9 月份，全國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員 932 萬人。 二、城市社區(qū)居民失業(yè)就業(yè)中存在的問題 在城市上班生活的社區(qū)居民，工資是其基本經(jīng)濟(jì)來源，一旦失業(yè)，其最基本的溫飽問題就很難得到解決，以致帶來很多社會(huì)問題，具體如下： （一）社會(huì)保障低 筆者在網(wǎng)上看到一份關(guān)于甘肅省 2021 年城市失業(yè)人員 生活狀況的調(diào)查文章，調(diào)查顯示， %的失業(yè)人員（包括內(nèi)退及待業(yè)人員）沒有進(jìn)行過失業(yè)登記， %的失業(yè)人員不能享受公費(fèi)醫(yī)療或大病統(tǒng)籌醫(yī)療，他們一旦得病，大部分醫(yī)療費(fèi)根本沒有著落，即使 4 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的家庭，也會(huì)被巨額醫(yī)療費(fèi)拖垮。若再有突發(fā)性事故，更是雪上加霜。據(jù) 10月 31 日《滄州晚報(bào)》報(bào)道，三個(gè)青年因手頭無錢便偷盜摩托車，結(jié)果被抓。甚至有些人已經(jīng)結(jié)婚成家，仍然靠父母的退休金過活。 勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平在 2021 年的全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議上表示，為完成明年就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，將做好以下工作： 抓緊落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、財(cái)政投入，加快出臺(tái)配套政策。 邯鄲涉縣不斷拓展就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)功能多元化，注重就業(yè)服務(wù)整體功能的發(fā)揮，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)向 “ 多層次、多元化、廣覆蓋、無縫隙 ” 發(fā)展。進(jìn)行從失業(yè)和求職登記、發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證，到參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、推薦上崗就業(yè)實(shí)行一條龍免費(fèi)服務(wù)。為了進(jìn)一步把就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的觸角延伸到最基層，于 2021 年 7 月，為 39個(gè)社區(qū)配備了網(wǎng)絡(luò)辦公設(shè)備進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，已正式運(yùn)行。自 1986 年失業(yè)保險(xiǎn)登我市以來，全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)到 萬。 我市除了安置許多社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員外，還開發(fā)出社區(qū)保綠、保潔員、保安及效能協(xié)管員等崗位。 家住鞠官屯的郭新榮， 因城市綜合治理被取締了在代家園開蛋糕加