【正文】 預(yù)防青少年違法犯罪知識樓門等獨具特色的樓門法制教育陣地，為基層開展法制宣傳教育活動提供了新的陣地和舞臺。在完善組織建設(shè)的同時，強化了隊伍建設(shè)，建立了三層人員組成體系，第一層是委員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；第二層是聯(lián)絡(luò)員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團委書記或職能部門相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任；第三層是社會兼職人員，吸納社會熱心人士擔(dān)任。據(jù)了解，大多數(shù)流動青工未受過專門技術(shù)培訓(xùn)，專業(yè)技能十分缺乏；性別比率基本持平。（二）主要組成人群從事管理、研究、設(shè)計等職業(yè)的高學(xué)歷、高素質(zhì)人才在企業(yè)、工廠以打工為主的打工族個體經(jīng)營者無工作、無居所人員（三）數(shù)量及分布情況據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)共有來京務(wù)工青年199194人（根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計），分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個街道。五是建立重點流動人口監(jiān)控制度。建立外來務(wù)工人員信息檔案，詳細了解登記外來務(wù)工人員的基本情況、聯(lián)系渠道、從事行業(yè)、經(jīng)營狀況，隨時掌握動態(tài)，進行全面管理，并與派出所每月進行核對，做到底數(shù)清、情況明。三是對外來務(wù)工青年身份檢查不到位。如瀝港邊防派出所制作法律匯編，分發(fā)給大橋建設(shè)者，方便他們遇到困難時及時查閱。如二航局大橋項目部組織員工參加工會，讓他們在項目部的各種組織形式里生產(chǎn)、生活；把員工黨員納入項目部黨總支統(tǒng)一管理，同時在員工黨員中開展“創(chuàng)崗建區(qū)”等活動，充分發(fā)揮員工黨員在工作中的模范帶頭作用。如中港二航局充分利用“黨心連民心”活動這一有效載體，組織建設(shè)者與當(dāng)?shù)鼐用耖_展各類活動，建立連心橋，加深了青年建設(shè)者與社區(qū)人民的感情。鎮(zhèn)政府成立流動人口管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)綜治辦、派出所、計生辦、勞動保障站、司法所干部為成員，下設(shè)外來流動人員管理辦公室，負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)流動人口綜合管理服務(wù)的參謀、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。（一）社會各界對外來務(wù)工青年的態(tài)度。三是業(yè)余生活枯燥。而這些外來人員中，青年占有很大比例，約占總數(shù)的40%。一、當(dāng)前外來務(wù)工青年總體情況分析當(dāng)前外來務(wù)工人員中，主要以青年為主，這些外來青年有來自省內(nèi)其他城市的，也有來自其他省市的，尤其以安徽、河南、江西居多。四是語言交流上存在一些問題。一些企業(yè)老板對外來青年重視的，會通過各種渠道為他們提供便利，如企業(yè)成立工會、團支部等，經(jīng)常性的開展一些活動，促進相互間的交流溝通，還有部分企業(yè)專門為外來青年提供集體宿舍，設(shè)立了閱覽室、體育活動場所等，不斷豐富他們的業(yè)余文化生活；而相反的，另一些對外來人員不重視的企業(yè)，他們就沒有相關(guān)的措施去服務(wù)外來青年，造成最后外來青年生活枯燥，每天過著兩點一線的生活。在思想上引起重視，把流動人口綜合管理服務(wù)工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，作為社會治安綜合治理考評的一項重要內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委、政府專題會議定期不定期的進行研究部署，各部門不定時到外來人員聚居地檢查，做到年初有部署、年中有檢查、年底有評比，營造了一個全體參與外來人口管理服務(wù)的大環(huán)境。如二航局大橋項目部對新進工人統(tǒng)一登記和辦理暫住證，在生活上為員工以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建造民工宿舍、廚房、衛(wèi)生間、浴室；統(tǒng)一配置室內(nèi)設(shè)施和用品；統(tǒng)一生活規(guī)范；統(tǒng)一著裝；統(tǒng)一膳食、學(xué)習(xí)、娛樂活動場所和方式。鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)的實際，深刻認(rèn)識到外來人員在推進經(jīng)濟發(fā)展中的作用，想方設(shè)法為外來人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促使他們更安心的工作。⑶活動多樣化。各用人單位、社區(qū)沒有及時向派出所匯報外來務(wù)工青年流動去向，而派出所也沒有經(jīng)常性的去核對，難以及時掌握相關(guān)信息。不定期邀請政法干警為他們宣講法制課，發(fā)放普法宣傳資料，提高他們的遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識。通過本次調(diào)研，在了解相關(guān)情況基礎(chǔ)上，我們也將積極配合鎮(zhèn)黨委、政府做好外來務(wù)工青年的相關(guān)管理工作，促進和諧社會建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。全區(qū)來京務(wù)工青年來源省份主要集中在河南、安徽、河北、四川、山東、湖北、江西、吉林等地區(qū)；居住時間短，流動快。來京務(wù)工青年政治面貌以群眾居多，以馬駒橋鎮(zhèn)為例，%，%，普通群眾是黨團員人數(shù)的20倍，明顯呈失衡狀態(tài)。在新經(jīng)濟組織團建中，我們積極創(chuàng)新新經(jīng)濟組織團建，推行“聯(lián)誼”模式，通過成立“非公企業(yè)青年聯(lián)誼會”，凝聚和覆蓋非公企業(yè)團員青年。以關(guān)愛流動青少年為主題，開展了多項教育活動，成立了流動青少年法律學(xué)校，加強了對流動青年的教育和管理。在許多地方，務(wù)工青年數(shù)量龐大，因工作、生活的不穩(wěn)定性而引起的小范圍流動及跨區(qū)域流動的情況發(fā)生頻繁，導(dǎo)致對來京務(wù)工青年青年的動態(tài)信息掌握不全面、不準(zhǔn)確，來京務(wù)工青年“人戶不一致”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。（四）團組織對流動青年覆蓋有限，服務(wù)管理水平亟待提升。其次應(yīng)建立健全工作隊伍，明確職責(zé)分工，確立專兼職人員對來京務(wù)工青年事務(wù)進行管理，維護來京務(wù)工青年的合法權(quán)益。聯(lián)合有關(guān)部門，制定有關(guān)來京務(wù)工青年勞動、教育、就業(yè)和福利等方面的制度，通過司法監(jiān)督和法律援助，保障來京務(wù)工青年不受歧視，與本地務(wù)工人員同工同酬的平等待遇；充分發(fā)揮各類青少年維權(quán)機構(gòu)的作用，受理來京務(wù)工青年的維權(quán)事務(wù)的咨詢、投訴，為他們提供形式多樣的法律援助服務(wù)。由團縣委機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）團委專職副書記組成的21人農(nóng)村、進城務(wù)工青年群體訪談突擊隊，進行全縣覆蓋走訪，訪談對象共計1070人，其中：農(nóng)村青年484人、進城務(wù)工青年57人、返鄉(xiāng)大學(xué)生42人、?兩后生?63人、愛國宗教人士34人、鄉(xiāng)村干部257人、大學(xué)生村官65人、閑散待業(yè)青年34人、重點人員17人、其他人員17人。訪談對象對黨和政府的基本態(tài)度①訪談對象對當(dāng)前的生活工作狀態(tài)滿意的有767人、一般的有242人、不滿意的有61人，分別占訪談總?cè)藬?shù)比例為：72%、23%、5%。所有訪談對象都非常贊同現(xiàn)在推行的?雙語?教育，都愿意學(xué)好?雙語?，?雙語?教育使他們能更好的了解各民族優(yōu)秀文化，與民族朋友溝通交流、增進朋友之間的友誼，訪談對象對宗教人士的基本態(tài)度有1020人普遍認(rèn)為在校學(xué)生、未成年人、團員不應(yīng)該信教，有50人不知道，分別占訪談總?cè)藬?shù)比例為：95%、5%。于是，一支敢闖敢干又充滿活力的勞務(wù)大軍應(yīng)運而生，并日益發(fā)展壯大，為加快脫貧致富奔小康步伐，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展起了巨大的推動作用。如在北京從業(yè)的4000多人中，有近90%的均從事零售貿(mào)易；而在溫州務(wù)工的，則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。但是，流動區(qū)域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。從總體上說，我縣農(nóng)村青年因受思想觀念、經(jīng)濟條件和教育環(huán)境等客觀因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素質(zhì)明顯偏低，尤其是具有一技之長者為數(shù)甚少，就業(yè)能力相對較弱。其中農(nóng)村青年的勞務(wù)收入為5902萬元，%，占全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收的11%，人均勞務(wù)收入2312元，僅此一項為農(nóng)村人均增收58元。一批世居深山的農(nóng)村青年勞動力通過勞務(wù)輸出致富后，在縣城購置商品房，踴躍參與土地、商業(yè)用房的拍賣競標(biāo)，促進了人口集聚，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。此外，無序化的流動也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設(shè)、計劃生育等方面帶來了一系列的負(fù)面影響。他們的成功也影響和吸引了大批勞務(wù)人員長期在外拼搏，以求得進一步的發(fā)展，獲取更大的經(jīng)濟利益。其次，要積極尋求駐外黨支部，駐外辦事機構(gòu)的支持，在條件成熟的地方建立團組織或青年組織，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機構(gòu)，為本區(qū)域內(nèi)的我縣務(wù)工青年提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。要通過典型引路擴大勞務(wù)輸出的同時，運用多種形式、方法和途徑，在勞務(wù)人員中大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)、鼓勵廣大勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分利用他們的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗等加快我縣地方經(jīng)濟建設(shè)。青年人不怕失敗，失敗會給青年人提供更多的經(jīng)驗，即使是對創(chuàng)業(yè)失敗的青年而言，他們的就業(yè)能力也得到了增強。青年朋友們敢于、樂于、善于創(chuàng)業(yè)，展現(xiàn)出來的必將是一幅萬馬奔騰、波瀾壯闊的壯麗畫卷。會議結(jié)束后，市委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)團工委領(lǐng)導(dǎo)對我司活動開展進行了實地考察，考察中，各級領(lǐng)導(dǎo)對我司共青團設(shè)立的舞蹈教室、文體培訓(xùn)教室、自主研發(fā)休息教室等環(huán)境場所給予了更加充分的肯定，并鼓勵我司再接再厲，為“新生代務(wù)工青年精神文化生活”獻計獻策，開展生活方面的長效機制！