【正文】 保障。第二，全員招商、全民創(chuàng)業(yè)是富民優(yōu)先的體現(xiàn)。我想只要有主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，信息會(huì)有的，客商會(huì)有的，關(guān)鍵是要走出去，有人抓，肯定會(huì)有成效。二要克服無(wú)所作為的思想。三是省委、省政府正在大力推進(jìn)“山海協(xié)作”工程，推動(dòng)文成與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)接軌，這對(duì)文成招商引資起到了重要的推動(dòng)作用。和發(fā)達(dá)地區(qū)比，某些方面比發(fā)達(dá)地區(qū)要寬松的多。這就看我們有沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，有沒(méi)有這個(gè)智慧，有沒(méi)有這個(gè)膽魄和勇氣。有的服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能沒(méi)延伸，力量配置不強(qiáng)也造成服務(wù)效果不佳，工作不及時(shí)，辦事效率不高。第四，項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢。另外，由于受土地要素瓶頸的制約，加上一些前期工作、報(bào)批工作滯后，影響了項(xiàng)目的深化和實(shí)施。分析原因，既有客觀因素，也有主觀因素，其根本的，一是有的部門、有的領(lǐng)導(dǎo)有畏難情緒，僥幸心理，主動(dòng)性、積極性不夠；有的缺乏中心意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)為招商引資不是我這個(gè)部門的責(zé)任，今年這么困難，可能縣委縣政府會(huì)作調(diào)整，不會(huì)來(lái)考核了，等等。上半年縣本級(jí)招商引資工作，主要有四個(gè)特點(diǎn)。誠(chéng)信是招商引資工作最重要的服務(wù)環(huán)境、第一位的服務(wù)環(huán)境。在軟環(huán)境上，一方面，要繼續(xù)鞏固行政審批制度改革成果，在可能的情況下進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事程序，提升服務(wù)效能。用工上，春節(jié)前后，全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別開展了多場(chǎng)招聘會(huì)，相關(guān)部門要認(rèn)真梳理，強(qiáng)化對(duì)接，提高工人的到位率。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，每一個(gè)企業(yè)背后都有一大批市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，每一位客商都有廣泛的社會(huì)聯(lián)系，他們知道的項(xiàng)目多、信息多，接觸的客商多、人脈多，他們的現(xiàn)身說(shuō)法，也更有話語(yǔ)權(quán)和說(shuō)服力。要堅(jiān)持全民創(chuàng)業(yè)造濃氛圍。策馬揚(yáng)鞭、一馬當(dāng)先，我們必須實(shí)干巧干，創(chuàng)新思路聚合力幾年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，招商引資靠的是堅(jiān)持、拼的是耐心，我們每年都是全面動(dòng)員、全民參與、全力以赴，舉全縣之力，集各方之智，以超常規(guī)的招商氛圍，實(shí)現(xiàn)超預(yù)定的招商目標(biāo)。要緊緊圍繞“高大外附產(chǎn)”項(xiàng)目，緊盯那些投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)潛力好的龍頭型、旗艦型項(xiàng)目，抓好一個(gè)引來(lái)一串，舞活龍頭牽動(dòng)全身，并前延后伸，放大產(chǎn)業(yè)招商的鏈?zhǔn)叫?yīng)，吸引一批項(xiàng)目落地。另一方面，我們還必須認(rèn)清，我們的招商引資還處于起步階段，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目仍然不多，產(chǎn)業(yè)集聚度還不夠高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)還不夠牢。全縣各級(jí)各部門，特別是各專業(yè)招商組一定要以更加飽滿的工作熱情，自我加壓，高效運(yùn)作，積極作為，確保招商引資工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新佳績(jī)。把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大招商工作，作為全縣績(jī)效考核最重要的內(nèi)容，引導(dǎo)各專業(yè)招商組以項(xiàng)目看發(fā)展，投放更多的精力抓招商、抓項(xiàng)目，適時(shí)兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)，提拔重用在招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)績(jī)突出的干部，激發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大招商工作的活力。企業(yè)辦理前期手續(xù)以及在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，作為職能部門都要把他當(dāng)成自己的事，用心去解決。（四）引資環(huán)境亟待進(jìn)一步優(yōu)化。去年以來(lái)我縣引進(jìn)的企業(yè)個(gè)數(shù)雖多，但投資上億元的企業(yè)只有X個(gè)，特別是行業(yè)龍頭企業(yè)缺乏，盡管還在對(duì)接一些新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但是總量仍然偏小，占全縣到位資金的比重僅為X%，對(duì)全縣高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用不強(qiáng)，與先進(jìn)地區(qū)相比我們的差距還非常大。制定在建項(xiàng)目“作戰(zhàn)圖”，督促企業(yè)按倒排時(shí)間積極開展項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)解決企業(yè)用地用水用電等難題。依據(jù)“X”的發(fā)展格局，在化工、造紙、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，形成了著重以汽配、新材料、林木加工、熱電、電鍍等產(chǎn)業(yè)為主的招商方向。兩位企業(yè)家都是行業(yè)內(nèi)的專家，對(duì)本行業(yè)有很透徹的研究，他們結(jié)合X的產(chǎn)業(yè)給我們提出了寶貴的意見(jiàn)和建議。壽康物流配送中心、藍(lán)焰生物質(zhì)炭氣聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，簽約多年遲遲沒(méi)有進(jìn)展，與服務(wù)不周到、落地落慢了緊密相關(guān)。五要當(dāng)愛(ài)心保姆，主動(dòng)上門，精細(xì)服務(wù)，多替對(duì)方著想，多為對(duì)方解憂，像保姆一樣有耐心、有愛(ài)心，增強(qiáng)客商投資信心，當(dāng)好客商精神支柱，不能一招了之、不聞不問(wèn)。三要癡心癡情癡迷。二要開門開放開明。一是搭班子。蔡書記站在今天看明天、站在X縣看全國(guó)、站在全國(guó)看世界，分析了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是對(duì)貨幣政策做了深入研究解讀，講話旁征博引、深入淺出，點(diǎn)面結(jié)合、形象貼切，大家聽(tīng)了眼睛一亮、豁然開朗，具有戰(zhàn)略的思維、開闊的眼光、深邃的思想，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，既可指導(dǎo)工作，又可武裝頭腦。今天這個(gè)會(huì)議，是繼全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)之后召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高的會(huì)議，既是貫徹省市相關(guān)精神的落實(shí)會(huì)，也是分析形勢(shì)、統(tǒng)一思想的動(dòng)員會(huì)，更是落實(shí)責(zé)任、交辦任務(wù)的督辦會(huì)。三是獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)要到位。招商引資抓得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步推進(jìn)“平安樅陽(yáng)”建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,全力營(yíng)造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。一要打造好政務(wù)環(huán)境。四是全民招商。要把已經(jīng)落戶的外來(lái)企業(yè)當(dāng)作巨大的招商資源，充分調(diào)動(dòng)他們交際廣、朋友多、信息靈的優(yōu)勢(shì)，宣傳推介樅陽(yáng)，牽線搭橋，以他們的現(xiàn)身說(shuō)法吸引和帶動(dòng)更多的外商前來(lái)投資興業(yè)。第四，推進(jìn)強(qiáng)勢(shì)招商，是綜合實(shí)力提升的主動(dòng)力。第二，推進(jìn)強(qiáng)勢(shì)招商，是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度的主抓手。會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2007年度招商引資先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和有功人員，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們?cè)俳釉賲?，再?chuàng)佳績(jī)，希望全縣上下都要以先進(jìn)為榜樣，勇當(dāng)標(biāo)兵，爭(zhēng)創(chuàng)一流。會(huì)上，先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位代表作了經(jīng)驗(yàn)交流，都講得很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。如果不招商引資，不吸引各類投資，實(shí)現(xiàn)大投入，推進(jìn)大建設(shè)，贏得大發(fā)展，都將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。在這種形勢(shì)下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)強(qiáng)勢(shì)招商，既是大勢(shì)所趨，更是我們進(jìn)一步縮小與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。依托現(xiàn)有外商投資企業(yè)，實(shí)行以商招商，是一種成本低、見(jiàn)效快、成功率高的招商方式。要按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重大項(xiàng)目”的思路，立足縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源和七大產(chǎn)業(yè)板塊，認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極聯(lián)系對(duì)接，著力引進(jìn)資源導(dǎo)向型、高附加值型、高稅收型企業(yè)，新上一批工業(yè)大項(xiàng)目，壯大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)集群，培育一批名牌產(chǎn)品。今后，我們要在打造好“四大環(huán)境”上下功夫。三要打造好法治環(huán)境。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位?？h委督查室、縣政府督查室、縣效能辦和縣招商局要充分發(fā)揮職能，進(jìn)一步健全招商引資情況定期通報(bào)制度、重大項(xiàng)目專項(xiàng)督查制度、招商成果跟蹤問(wèn)效制度，及時(shí)反映進(jìn)展情況，督促解決存在問(wèn)題，推動(dòng)招商引資工作深入開展。在前不久召開的全市招商引資暨項(xiàng)目督辦拉練會(huì)上，市委書記X同志要求全市上下集中火力投入招商引資爭(zhēng)奪戰(zhàn)，并帶領(lǐng)大家逐個(gè)縣市看招商、看項(xiàng)目、督進(jìn)度、比成果，招商引資創(chuàng)新發(fā)展、“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍在全省全市已經(jīng)形成。二是具有很強(qiáng)的前瞻性。招商引資是系統(tǒng)工程，需要廣拓思路找辦法，強(qiáng)化保障促落實(shí)，做實(shí)基本功，打好組合拳，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。大家要做足功課，把招商引資政策背的滾瓜爛熟，圍繞政策做好宣傳，做到心中有數(shù)，別人問(wèn)時(shí)對(duì)答如流，盡心盡力招商引資。所以，招商引資要不論大小，做多做大市場(chǎng)主體；不論內(nèi)外，內(nèi)商外商同等對(duì)待；不論輕重，只要符合環(huán)保和安全生產(chǎn)條件都可以引進(jìn)；不論模式，國(guó)有模式、私營(yíng)模式都?xì)g迎。四要當(dāng)好賽場(chǎng)能手，發(fā)揚(yáng)拼搶精神，敢于主動(dòng)搶項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目，敢把別人的項(xiàng)目挖回來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工作“五個(gè)一”機(jī)制和“首席服務(wù)官”制度，對(duì)已簽協(xié)議的項(xiàng)目要一個(gè)一個(gè)地銜接，從征地、拆遷、建廠到設(shè)備采購(gòu)安裝都要全程服務(wù)，不能一簽了之、一簽忘之、不管不顧。剛才，X公司總經(jīng)理X、XX公司董事長(zhǎng)XX結(jié)合XX談了如何做好X招商工作?？偨Y(jié)今年來(lái)我縣招商引資工作，總體呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：（一）產(chǎn)業(yè)招商主攻方向明晰。我縣成立了招商引資在建項(xiàng)目督查組，通過(guò)周督查的機(jī)制推動(dòng)項(xiàng)目落地。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：（一）引資質(zhì)量亟待提升。各部門聯(lián)動(dòng)配合、積極主動(dòng)抓招商、引項(xiàng)目的大招商工作合力仍待加強(qiáng)。三是營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)《X工作方案》文件精神要求，縣X大專業(yè)招商組各司其職，各發(fā)揮所長(zhǎng)，開展各專業(yè)領(lǐng)域的招商引資工作。同志們，招商引資工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，做好這項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。審視自身，一方面，通過(guò)大家近年來(lái)的努力，我們富集和建設(shè)了一批項(xiàng)目，打牢了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更拓寬了招商的人脈資源，特別是隨著中訊通、佶龍機(jī)械等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的簽約動(dòng)工，為我們招大引強(qiáng)打開了全新局面。我始終強(qiáng)調(diào)，郎溪現(xiàn)在的招商引資，既要“鋪天蓋地”，更要“頂天立地”，重招更重選。二是中關(guān)村總部型經(jīng)濟(jì)的制造基地，搶抓北京中關(guān)村“點(diǎn)投資”向“鏈6信委和發(fā)改委牽頭，兩個(gè)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門為主體，全面深入到每一個(gè)聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目，逐一梳理摸排復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，重點(diǎn)幫助解決用工、融資等方面的困難和問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目及早開工建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)，要利用你們的宣傳和資源，充分動(dòng)員社會(huì)各個(gè)階層，從黨員干部到企業(yè)員工，從普通群眾到在外老鄉(xiāng)，全面調(diào)動(dòng)招商積極性，投入招商引資第一線。三是以商招商的“磁場(chǎng)力”。要主動(dòng)對(duì)接匯報(bào)，大力開展招行引資，力爭(zhēng)皖南農(nóng)商行、民生銀行、無(wú)錫農(nóng)商行等來(lái)郎設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展業(yè)務(wù)；要落實(shí)好專項(xiàng)幫扶優(yōu)惠政策，推進(jìn)華菱電梯上市以及古南豐、柏維力等中小企業(yè)“新三板”掛牌工作，提高企業(yè)從社會(huì)直接融資的能力和實(shí)效。要以“交通會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)為抓手，加大交通建設(shè)投入和力度，以內(nèi)通外暢、層次分明、功能互補(bǔ)的綜合交通體系提升招商吸引力。要打造誠(chéng)信環(huán)境，對(duì)客商要根據(jù)政策作出承諾，承諾了以后一定要兌現(xiàn)，不能換了時(shí)間就不兌現(xiàn)，換了人就不兌現(xiàn)?！?、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把招商引資作為“一號(hào)工程”來(lái)抓去年以來(lái)，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門、單位按照縣委、縣政府的部署，適應(yīng)宏觀政策環(huán)境變化，努力克服各種困難，積極開展招商引資工作，取得了階段性成果。有的部門已經(jīng)完成，有的正在洽談，有的簽約了資金沒(méi)到位，有的還是空白，很不平衡。雖然我們把去年定為“項(xiàng)目落實(shí)年”，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，但落實(shí)效果不理想，特別是旅游項(xiàng)目受國(guó)家宏觀調(diào)控政策和環(huán)保的影響，去年沒(méi)有一個(gè)旅游項(xiàng)目得到落實(shí)。在宏觀調(diào)控形勢(shì)下，在資金緊缺的情況下更加重要，無(wú)論從產(chǎn)權(quán)置換、緩解資金矛盾的角度，還是從投融資體制改革的角度，都應(yīng)該大力推進(jìn)，而恰恰在這項(xiàng)工作上，我們進(jìn)度不快。有一些服務(wù)機(jī)構(gòu)，不動(dòng)腦子，不想辦法，一推了之。我們要統(tǒng)一思想，不要三年、五年之后回過(guò)頭來(lái)總結(jié)教訓(xùn)，要把這次作為經(jīng)驗(yàn)來(lái)總結(jié)，而不要作為一個(gè)教訓(xùn)來(lái)總結(jié)。二是要素供應(yīng)雖然總體上偏緊，但從文成講，有自身的優(yōu)勢(shì)。還有勞動(dòng)力資源也是豐富的，有些地方出現(xiàn)民工荒，文成還有十多萬(wàn)的剩余勞力，正通過(guò)多種形式多種途徑進(jìn)行培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，而且還提出以后勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移要實(shí)現(xiàn)內(nèi)轉(zhuǎn)和外輸并重，外面要輸出去，內(nèi)部要轉(zhuǎn)移，滿足市內(nèi)企業(yè)用工需要。認(rèn)為現(xiàn)在這個(gè)環(huán)境之下有什么辦法，要做也沒(méi)辦法做，畏難消極，被動(dòng)應(yīng)付，缺乏主動(dòng)性、積極性，這種思想是很要不得的。有些部門單位想是想抓這件事，任務(wù)要完成，但從哪里做起，感到心里沒(méi)底，沒(méi)信息，沒(méi)客商。我們必須積極應(yīng)對(duì)，順勢(shì)而動(dòng)，借勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全員招商、全民創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展積蓄更大的后勁，拓展更大的空間。全員招商、全民創(chuàng)業(yè)，利在全民，貴在全民，源在全民。二、舉全縣之力，掀起招商引資工作新高潮今年是我縣的攻堅(jiān)年，抓招商引資是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重要決策，也是今年的一項(xiàng)硬任務(wù)。一要強(qiáng)化“首位”意識(shí)，形成“大事大抓”的新局面。最近，市委、市政府“兩辦”發(fā)出通知，要求各縣區(qū)抓住浙江義烏、溫州、臺(tái)州、金華、永康等地不少企業(yè)因停電限電、土地限制等原因計(jì)劃外遷的機(jī)遇，集中一個(gè)月的時(shí)間，迅速組織縣、鎮(zhèn)、村干部分頭到蘇、浙、滬、粵等地招商。各級(jí)、各部門，不管是條條部門，還是塊塊單位，都必須不折不扣地貫徹縣委、縣政府制定的政策和作出的決定，確保政令暢通。強(qiáng)化招商本領(lǐng)，提高招商成功率尤為重要，我們要勤奮學(xué)習(xí)，提高自己，進(jìn)一步把自己培養(yǎng)成為招商引資的“行家里手”。充分配置好這部分土地，集中滿足那些對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的項(xiàng)目需求。二要研究好資本流動(dòng)規(guī)律。在政策上要做到讓小利、求大利，舍眼前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)；在服務(wù)上要想其之所想，急其之所急，排其之所難；在環(huán)境上要力求更舒適、更寬松、更和諧。一定要把縣情、鎮(zhèn)情弄清楚，認(rèn)真分析我們的優(yōu)勢(shì)所在，作好推介博興的文章，作好優(yōu)勢(shì)招商的文章，最終把自然優(yōu)勢(shì)、客觀優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。從我縣實(shí)際出發(fā)，大家要注意做到“四個(gè)結(jié)合”。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,也是招商引資的主體。今年國(guó)家宏觀調(diào)控政策是調(diào)整不是剎車，整頓不是停頓，積極擴(kuò)大內(nèi)需的政策依然有效。當(dāng)務(wù)之急，必須造就三種精神。招商引資既要造勢(shì)，更要落到實(shí)處，要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，一招不讓，一步不放。一要解放思想。環(huán)境問(wèn)題，包括交通、生活、安全、法制環(huán)境。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、綜合管理部門都要從開放大局出發(fā)，根據(jù)職能做出具體放開放活的規(guī)定。項(xiàng)目問(wèn)題真正關(guān)系到本溪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目進(jìn)來(lái)了，資金也進(jìn)來(lái)了，人才也進(jìn)來(lái)了，管理也進(jìn)來(lái)了，市場(chǎng)也有了。各部門、各單位的“一把手”要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自掛帥，經(jīng)常研究、過(guò)問(wèn)招商引資工作，及時(shí)解決招商引資中的問(wèn)題。過(guò)去在談的一些項(xiàng)目，像本鋼、北鋼、水泥集團(tuán)原來(lái)定的項(xiàng)目，要主動(dòng)邀請(qǐng)外商來(lái)，要告訴他們本溪不是疫區(qū)，有安全的環(huán)境。第五，宣傳要