【正文】 ,往往是為了測評而測評,搞純粹的形式主義。我國公務(wù)員考核標(biāo)準(zhǔn)以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基礎(chǔ)依據(jù)。1．有利于客觀公正地評價公務(wù)員，激勵和鞭策公務(wù)員 通過考核，使公務(wù)員的工作業(yè)績能得到社會的承認(rèn)與尊重，從而滿足了公務(wù)員對榮譽(yù)的追求，有利于提高公務(wù)員的積極性；根 據(jù)考核結(jié)果，確定公務(wù)員的獎懲、升降和工資待遇，從而起到鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用；公務(wù)員考核還可以激勵公務(wù)員盡職盡責(zé)，努力工作，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。一、公務(wù)員考核制度概述（一）公務(wù)員考核制度的內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定公務(wù)員考核制度是指國家行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，根據(jù)公務(wù)員法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定所確定的考核原則與內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法以及程序等，對所屬公務(wù)員進(jìn)行考察、評價的制度。文章主要分析了當(dāng)前我國公務(wù)員考核制度存在的問題,并就如何解決問題提出了自己的見解。同時，對所有收入退還也要區(qū)分本和以前。如某事業(yè)單位以前購置一項(xiàng)不需要安裝的固定資產(chǎn)，價格為12 萬元，款項(xiàng)一次性付清，預(yù)計(jì)可使用10 年，無殘值，按直線法計(jì)提折舊，其會計(jì)分錄應(yīng)為：當(dāng)發(fā)生購置支出時，借：事業(yè)支出120000貸：零余額賬戶用款額度(或銀行存款等)120000同時，借：固定資產(chǎn)120000貸：非流動資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)120000每月計(jì)提折舊時，借：非流動資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)1000貸：累計(jì)折舊1000同時，借：事業(yè)支出———累計(jì)折舊1000貸：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1000擴(kuò)大“雙分錄”應(yīng)用范圍的目的在于，準(zhǔn)確反映單位負(fù)債、資產(chǎn)及資產(chǎn)使用成本費(fèi)用等財(cái)務(wù)狀況的同時，能夠及時反映單位預(yù)算執(zhí)行情況。筆者建議事業(yè)單位會計(jì)制度擴(kuò)大“雙分錄”應(yīng)用范圍：一是增設(shè)“流動資產(chǎn)基金”科目，對存貨、預(yù)付賬款等流動資產(chǎn)科目實(shí)行“雙分錄”核算。(四)部分收支科目核算內(nèi)容規(guī)定不明確在收支類科目核算方面，新制度規(guī)定：在“財(cái)政補(bǔ)助收入”科目的核算內(nèi)容中，對因購貨退回等發(fā)生國庫直接支付款項(xiàng)退回的，屬于本支付的款項(xiàng)，按照退回金額，借記“財(cái)政補(bǔ)助收入”，貸記“事業(yè)支出”、“存貨”等有關(guān)科目。購入固定資產(chǎn)扣留質(zhì)量保證金的，應(yīng)當(dāng)在取得固定資產(chǎn)時，按照確定的成本，借記“固定資產(chǎn)”或“在建工程”科目，貸記“非流動資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)(或在建工程)”科目。新制度在一定程度上滿足了公共財(cái)政體制建設(shè)、部門預(yù)算、政府收支分類等財(cái)政改革要求，規(guī)范了會計(jì)核算行為，也解決了舊制度中存在的固定資產(chǎn)價值得不到正確反映、不適應(yīng)國庫集中支付改革等問題，但其在部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理方面還存在一些問題，使會計(jì)人員在實(shí)施過程中感到困惑與不便。報表使用者可獲得直觀準(zhǔn)確的會計(jì)信息,預(yù)測單位現(xiàn)金流量。更有少數(shù)會計(jì)人員違反會計(jì)職業(yè)道德,不履行會計(jì)監(jiān)督職責(zé),發(fā)生少列收入或截留各種現(xiàn)金收入、公款私用、私設(shè)小金庫等貪污挪用舞弊行為。同時,又由于事業(yè)單位不編制現(xiàn)金流量表,進(jìn)而使得事業(yè)單位現(xiàn)金的收支變動無法得到準(zhǔn)確反映,不利于會計(jì)信息使用者做出決策,也容易造成外部信息使用者對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的誤解。會計(jì)信息不全面、不符合實(shí)際。本文提出了對現(xiàn)行事業(yè)單位中的會計(jì)制度存在的相關(guān)問題及其對策并提出相應(yīng)的意見。一、現(xiàn)行事業(yè)會計(jì)制度存在的主要問題隨著改革開放的深入和市場化步伐的加快，管理理念國際化和會計(jì)制度統(tǒng)一化的趨勢越發(fā)明顯。收入支出反映數(shù)據(jù)不配比、不規(guī)范，說明不了實(shí)質(zhì)問題，無法用其準(zhǔn)確分析事業(yè)單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理的優(yōu)劣，會計(jì)信息缺乏可比性。同時，財(cái)政部門重預(yù)算分配、輕資金使用的監(jiān)督，忽視了預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理，對查出問題的處罰，往往就事不就人，重人情而輕規(guī)定，執(zhí)法的剛性被扭曲。另一方面,隨著事業(yè)單位投資活動的增多,事業(yè)單位會計(jì)信息的核算不僅要滿足政府主管部門的要求,也要滿足企業(yè)外部投資主體和債權(quán)人的要求,所以爭取將事業(yè)單位會計(jì)制度融入工商企業(yè)會計(jì)制度,就更容易滿足企業(yè)外部各相關(guān)方面信息的要求,提高信息的可比性。因此，單位要重視內(nèi)部會計(jì)控制的監(jiān)督檢查工作,由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者指定專職人員具體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查職責(zé)分工是否明確、全面；各項(xiàng)內(nèi)部控制制度及相關(guān)措施是否健全、規(guī)范,是否符合內(nèi)部組織管理實(shí)際需要；各項(xiàng)工作中的業(yè)務(wù)處理與記錄程序是否規(guī)范、科學(xué)和優(yōu)化其執(zhí)行是否有效；各項(xiàng)工作中的授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、核對、報告等手續(xù)是否完備；各崗位的職權(quán)劃分是否符合不相容職務(wù)相互分離的原則,其職權(quán)履行是否得到有效控制；是否有嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度和獎懲制度；關(guān)鍵控制點(diǎn)是否均有必要的控制措施,其措施是否有效執(zhí)行；內(nèi)部控制制度在執(zhí)行中受管理層的影響程度等,確保財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行。按照新制度規(guī)定，如某事業(yè)單位購買材料或預(yù)付賬款時，按權(quán)責(zé)發(fā)生制借記“存貨”或“預(yù)付賬款”，而不記支出，單位資金已支付，但無法反映單位預(yù)算執(zhí)行情況。(三)筆者認(rèn)為，同一會計(jì)制度在同一會計(jì)科目的賬務(wù)處理上應(yīng)保持一致原則，這樣“一事一議”的處理方法欠妥當(dāng)。另外，新制度對于收入退還也沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致財(cái)會人員在實(shí)際工作中處理此類業(yè)務(wù)時無據(jù)可依。當(dāng)購買物資需預(yù)付賬款時，借記“預(yù)付賬款”，貸記“流動資產(chǎn)基金———預(yù)付款項(xiàng)”。如購入不需要安裝的專用設(shè)備一臺成本10 萬元，扣留質(zhì)量保證金1 萬元，賬務(wù)處理如下：當(dāng)購買設(shè)備支付款項(xiàng)時，借：固定資產(chǎn)100000貸：其他應(yīng)付款———扣留質(zhì)量保證金10000非流動資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)90000同時，借：事業(yè)支出90000貸：零余額賬戶用款額度(或銀行存款)90000當(dāng)支付扣留質(zhì)量保證金時，借：事業(yè)支出10000貸：零余額賬戶用款額度(或銀行存款)10000同時，借：其他應(yīng)付款———扣留質(zhì)量保證金10000貸：非流動資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)10000。(五)增設(shè)現(xiàn)金流量表，完善財(cái)務(wù)報表體系隨著財(cái)務(wù)體制的改革，特別是事業(yè)單位依法多渠道籌資、投資的發(fā)展，單位領(lǐng)導(dǎo)、貸款銀行等會計(jì)信息使用者非常關(guān)心單位在一定會計(jì)期間內(nèi)現(xiàn)金流入和流出的情況，從而掌握單位貨幣資金的運(yùn)用和支付能力,防止出現(xiàn)資金緊缺無法正常開展業(yè)務(wù)和無力償還債務(wù)的情況。目前，我國公務(wù)員考核工作已取得了可喜的成果，但我們不能不看到，由于種種因素的制約，考核過程中也暴露出許多問題，需要我們認(rèn)真對待，并采取有效措施盡可能解決。公務(wù)員考核的重點(diǎn)就是在全面考核德、能、勤、績、廉的基礎(chǔ)上，著重考核工作實(shí)績，并把工作實(shí)績作為評價公務(wù)員的主要依據(jù)。④ 3．有利于提高政府工作績效對我國政府來說,如何依法行政,如何提高行政效率,是一個迫切需要解決的問題,而這個問題的解決,有賴于政府公務(wù)員能力、素質(zhì)的提高和服務(wù)、敬業(yè)精神的增強(qiáng)。但在實(shí)踐中,一方面缺少評價實(shí)績的客觀標(biāo)準(zhǔn),而使得注重實(shí)績這一考核的重要原則變得模糊。但是我國的公務(wù)員績效反饋只是簡單的將考核結(jié)果通知被考核者, 并未就績效考核的情況進(jìn)行績效面談, 更談不上對被考核者提出績效改進(jìn)的建議。此外，考核絕大多數(shù)采用的寫評語的方法，這是一種定向的、主觀性隨意性較強(qiáng)的一種方法，很難保證考核的客觀性?？己藰?biāo)準(zhǔn)要數(shù)量化,將德、能、勤、績四個方面分配合適分值。通過考核制度化建設(shè)，能鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任感。我們相信，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)、政治改革的推進(jìn)和深化，公務(wù)員考核制度一定會更加完善，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。逯憶。(2)某些會計(jì)科目的核算內(nèi)容不全面。二、解決問題的方法：(1)完善科目體系，在凈資產(chǎn)類科目中增設(shè)“接受投資”或“實(shí)收投資”科目，專門核算事業(yè)單位接受外單位投資形成的企業(yè)凈資產(chǎn)。這樣核算才能使《事業(yè)單位會計(jì)制度》與預(yù)算外資金管理的政策、法規(guī)相統(tǒng)一，既防止了單位預(yù)算外資金的體外循環(huán)，又增強(qiáng)了財(cái)政管理和監(jiān)督的職能第五篇：淺談我國現(xiàn)行會計(jì)制度存在的問題與改進(jìn)措施淺談我國現(xiàn)行會計(jì)制度存在的問題與改進(jìn)措施【摘要】目前，我國的會計(jì)管理體制已發(fā)生很大變化，由以所有制和行業(yè)的統(tǒng)一會計(jì)制度為主的管理體制逐步過渡到以會計(jì)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則為指導(dǎo)，由企業(yè)自行設(shè)計(jì)內(nèi)部會計(jì)制度的管理體制。二、現(xiàn)行會計(jì)制度存在問題隨著我國改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，會計(jì)工作在財(cái)政工作乃至整個經(jīng)濟(jì)工作中的地位和作用顯得越發(fā)重要，特別是我國正式加入WTO之后，新會計(jì)制度在執(zhí)行過程中迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。涉稅問題。，導(dǎo)致道德淪喪?！稌?jì)法》和《會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》規(guī)定了會計(jì)人員違反職業(yè)道德的，由所在單位進(jìn)行處罰，在現(xiàn)實(shí)情況中，會計(jì)人員的作假多是受單位領(lǐng)導(dǎo)指使，要求所在單位對其進(jìn)行處罰是難以實(shí)現(xiàn)的，而且“情節(jié)嚴(yán)重”作為界定標(biāo)準(zhǔn)”，通常得不到嚴(yán)格的執(zhí)行，而是從寬處理或不予處理。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，嚴(yán)格規(guī)范會計(jì)工作，保證會計(jì)信息質(zhì)量，是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要加強(qiáng)稅法宣傳教育，把稅法納入普法教育的內(nèi)容，不僅在全體職工中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，而且將其作為企、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)會人員任職的條件之一。我國自2007年1月1日起，正式實(shí)施新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系?？梢圆欢ㄆ诘剌啌Q會計(jì)人員的工作單位，隨時檢查其工作情況，財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期向主管部門報告工作單位財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即報告審計(jì)部門進(jìn)行審查。一是從法律和制度上明確會計(jì)人員的地位，應(yīng)有的權(quán)力，監(jiān)督職能和相應(yīng)的法律責(zé)任。會計(jì)管理體系構(gòu)建方面的不足從總體框架結(jié)構(gòu)看，我國的會計(jì)管理體系基本上也是由法律性管制、行政性管制、和社會性管制3部分構(gòu)成。從我國會計(jì)管理體制來看，盡管在1980年就恢復(fù)了注冊會計(jì)師制度，但一直由財(cái)政部門直接主管全國的注冊會計(jì)師工作，直至1989年2月20 13才經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)成立了在財(cái)政部的領(lǐng)導(dǎo)下管理全國注冊會計(jì)師及事務(wù)所的行業(yè)組織 中國注冊會計(jì)師