【正文】 在探索之中。特別是現(xiàn)行的《城市規(guī)劃法》沒(méi)有賦予城建規(guī)劃執(zhí)法必要的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，對(duì)違法建設(shè)所作出的行政處罰不便于執(zhí)行。近年來(lái)雖然全隊(duì)每年加班加點(diǎn)近5萬(wàn)人/小時(shí)，但還是無(wú)法達(dá)到管理效能；二是現(xiàn)有隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，人員素質(zhì)比較低下。三是職責(zé)不明，關(guān)系不順。公用事業(yè)方面燃?xì)夤芾頍o(wú)照經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，治理成效不明顯；建筑工地管理自2002年文明施工責(zé)任書(shū)改為承諾書(shū)后，力度有所削弱，洗車(chē)臺(tái)設(shè)臵有所放松，工地建材運(yùn)輸車(chē)輛、廢棄土運(yùn)輸車(chē)輛“滴、撒、漏”污染路面時(shí)有發(fā)生等。城建監(jiān)察是城市管理的重要組成部分，違法建設(shè)、市容市貌的長(zhǎng)效管理問(wèn)題，一直困擾著城市管理執(zhí)法工作。依靠街道科室、物管公司、市容、環(huán)衛(wèi)所等主要力量，以各居民小區(qū)的衛(wèi)生管理、主要道路環(huán)境、商戶街區(qū)、公共設(shè)施為主做好綜合管理、基礎(chǔ)配套設(shè)施幾個(gè)方面為觸手，不斷完善地區(qū)環(huán)境面貌。記者在濟(jì)南采訪時(shí)，正趕上城管局在籌備慶祝建局一周年文藝匯演，宋永祥為文藝演出的主題定名為“蝶變”。目前，濟(jì)南市有義務(wù)城管隊(duì)員2萬(wàn)多人?！胺?wù)、管理、執(zhí)法”三位一體為提升城管形象，濟(jì)南市建立了“服務(wù)、管理、執(zhí)法”一體化的城管新模式，城管工作中先服務(wù)、再管理、后執(zhí)法，而且要用服務(wù)手段去解決60%的問(wèn)題，用管理手段去解決30%的問(wèn)題，用執(zhí)法手段去解決10%的問(wèn)題。濟(jì)南市加快城市管理數(shù)字化體系建設(shè)，重點(diǎn)在城管技術(shù)支撐上下功夫。這是近年來(lái)該市召開(kāi)的首次高規(guī)格的城管大會(huì)，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)城市管理工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。二是公共衛(wèi)生管理要建立完善的預(yù)防和應(yīng)急制度。但公共衛(wèi)生管理卻沒(méi)有建立這種預(yù)警系統(tǒng),一些部門(mén)缺乏危機(jī)意識(shí),沒(méi)有與民眾建立有效的信息溝通,以致一旦發(fā)生危機(jī),各種支援準(zhǔn)備力量就會(huì)處于缺乏狀態(tài)。公共衛(wèi)生管理體制的建立要依法履行其職能?？梢?jiàn),公共衛(wèi)生與國(guó)民健康有著很大的聯(lián)系,而且公共事業(yè)的發(fā)展必須要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。最后就是要確保長(zhǎng)效機(jī)制必須建立在法治的基礎(chǔ)上。長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立對(duì)今后的執(zhí)法工作也是一種指導(dǎo)。使他們充分認(rèn)識(shí)到行為的違法性，起到整改一戶帶動(dòng)一片的效果。首先，建立檔案。而對(duì)確因家庭困難，如人口較多、子女結(jié)婚等，可以幫助他們盡快地辦理審批手續(xù)，等手續(xù)完備后再進(jìn)行施工建設(shè)?？ㄉ蠈?xiě)明哪種情況屬于違法建設(shè)，建造或翻修房屋時(shí)需要辦理哪些審批手續(xù)及如何辦理，卡上也注明中隊(duì)的聯(lián)系方式，以便村民來(lái)電咨詢(xún)。尤其在蕪?fù)吐非逅?。?jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城市管理工作相對(duì)滯后是清水城市化初期轉(zhuǎn)型過(guò)程中的主要矛盾。第一篇：對(duì)城市管理長(zhǎng)效管理機(jī)制的思考對(duì)城市管理長(zhǎng)效管理機(jī)制的思考城市管理在我國(guó)是一項(xiàng)新興事業(yè)，但它在城市化和城市建設(shè)的過(guò)程中起著舉足輕重的作用。然而由于清水剛剛劃入市區(qū)，群眾的思想觀念并未跟上區(qū)域的發(fā)展，與城市發(fā)展不相協(xié)調(diào)的情形經(jīng)常出現(xiàn)。三、居民公共觀念不強(qiáng)，為滿足個(gè)人利益違法搭建現(xiàn)象普遍存在。當(dāng)然，違法建筑的查處僅靠舉報(bào)是不夠的，我們認(rèn)為，可以分下面幾個(gè)步驟逐步展開(kāi)工作：首先，制作告知卡并發(fā)放于村民。對(duì)那些擅自擴(kuò)大審批面積，或者受利益驅(qū)使瘋狂搶蓋的要堅(jiān)決予以查處，露頭就打，決不手軟。針對(duì)上述四種違章現(xiàn)象應(yīng)循序漸進(jìn)地進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo)、整治，直至消除。向違法現(xiàn)象較為嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)戶發(fā)出邀請(qǐng)函，在中隊(duì)以座談會(huì)的形式告知相關(guān)的法律法規(guī)和政策，并回答他們提出的問(wèn)題，傾聽(tīng)他們的困難。隨著城市建設(shè)的日新月異，面積的不斷擴(kuò)大，我們也在逐步探索一條符合城市發(fā)展更加人性化的執(zhí)法工作之路。其次就是要依據(jù)我國(guó)的法律法規(guī)建立完善的法制化公共衛(wèi)生管理制度。公共衛(wèi)生管理機(jī)制是維護(hù)我國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的前提,我國(guó)在經(jīng)歷了一場(chǎng)SARS戰(zhàn)役中,對(duì)公共衛(wèi)生管理事業(yè)更加的重視。三是公共衛(wèi)生管理要履行其職能,必須要依靠法律。公共衛(wèi)生管理屬于公共事業(yè),必須要建立常規(guī)的預(yù)警系統(tǒng)。公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)要明確職責(zé),逐步形成衛(wèi)生行政部門(mén)的職能機(jī)構(gòu)。第三篇：濟(jì)南市創(chuàng)新城市管理：建立長(zhǎng)效管理機(jī)制濟(jì)南市創(chuàng)新城市管理：建立長(zhǎng)效管理機(jī)制管事管人靠機(jī)制今年3月，濟(jì)南市委、市政府召開(kāi)了全市城市管理工作會(huì)議，市幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。按照分級(jí)管理、各有側(cè)重的原則，合理界定和劃分市、區(qū)兩級(jí)城市管理職責(zé)和權(quán)限，進(jìn)一步推進(jìn)了城市管理重心下移，強(qiáng)化了基層屬地管理職能，保證了各區(qū)有權(quán)管理，有人干事，有錢(qián)辦事，從體制上、機(jī)制上極大促進(jìn)了城市管理工作。同時(shí)，在全市推廣歷下區(qū)“一天查三次，一點(diǎn)四計(jì)量”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。城市管理僅靠政府公務(wù)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為此，市、區(qū)城管局、城管執(zhí)法局從今年起，在全社會(huì)聘請(qǐng)一批協(xié)管員，組織城管志愿者隊(duì)伍，圍繞城市環(huán)境綜合整治，適時(shí)開(kāi)展城市管理特色活動(dòng)，成立百姓義務(wù)城管隊(duì)，形成全社會(huì)動(dòng)員起來(lái)、共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。只要三者都實(shí)現(xiàn)了，三年構(gòu)建人民滿意城管品牌的奮斗目標(biāo)也就達(dá)到了。以街道劃分的五大類(lèi)網(wǎng)格為基本單位，明確各類(lèi)網(wǎng)格工作目標(biāo)，整合資源。第五篇：關(guān)于建立城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的思考關(guān)于建立城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的思考在城市化進(jìn)程加快的當(dāng)今世界，城市管理水平日益成為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)件。建設(shè)規(guī)劃管理上，龍巖中心城市非法占地、違法建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未批先建、非法搶建、擅自改變土地和建設(shè)用途等違法現(xiàn)象較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響城市的發(fā)展，成為制約中心城市建設(shè)的障礙性因素。特別是土地監(jiān)察和規(guī)劃管理的交叉尤為突出，好在目前兩支隊(duì)伍能夠捆在一起執(zhí)法?，F(xiàn)有人員編制只有82人，與建設(shè)部要求的每個(gè)城市城建監(jiān)察隊(duì)伍人員按城市人口的萬(wàn)分之五至八還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，且支隊(duì)承擔(dān)管理的范圍大（規(guī)劃管理方面擔(dān)負(fù)著中心城市185平方公里的規(guī)劃監(jiān)察任務(wù)）、任務(wù)多、執(zhí)勤車(chē)輛、調(diào)查取證設(shè)備、通訊工具的落后和不足，也給管理帶來(lái)了困難。如根據(jù)有關(guān)規(guī)定，城監(jiān)執(zhí)法對(duì)違章者只能警告和罰款，而沒(méi)有其他輔助手段，對(duì)不聽(tīng)勸阻而又不接受罰款的違法（章）當(dāng)事人無(wú)可奈何，嚴(yán)重影響了監(jiān)察效能。但是城建監(jiān)察管理上運(yùn)行機(jī)制不健全、不完善、不科學(xué)，管理層次低、效率不高，尤其是沒(méi)有長(zhǎng)效管理的措施，制約著城市管理水平的提高。韭菜園路段臟、亂、差，老大難問(wèn)題長(zhǎng)期得不到根治就是一個(gè)最典型的例子。也即設(shè)立龍巖市城市管理行政執(zhí)法局，作為龍巖市人民政府在城市管理方面集中行使行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，作為本級(jí)政府的工作部門(mén)，履行城市管理方面的行政執(zhí)法職能。新羅大隊(duì)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處成立一個(gè)中隊(duì)，大隊(duì)成立一個(gè)直屬機(jī)動(dòng)中隊(duì)，直屬機(jī)動(dòng)中隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的力量支援，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中隊(duì)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)區(qū)域管理范圍依據(jù)賦予的職權(quán)進(jìn)行執(zhí)法。由市城管辦牽頭組織公安、工商、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)劃、城監(jiān)和新羅區(qū)等職能部門(mén)每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，一是研究解決工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮各自作用，確保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的及時(shí)解決；二是共同探討和交流城市管理的工作經(jīng)驗(yàn)；三是組織學(xué)習(xí)城市管理的法律法規(guī)及外地經(jīng)驗(yàn)，提高管理城市的水平。建立城市管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如市容管理上：一是在路段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的路段樹(shù)立黨員先鋒崗、五四青年崗、八一軍功崗、巾幗示范崗等四個(gè)示范崗，這些路段分別由思想好、作風(fēng)正、素質(zhì)高的黨員、團(tuán)員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和婦女組成。一是充分發(fā)揮新聞媒體的作用，在報(bào)紙、電視、電臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，設(shè)立曝光臺(tái)，及時(shí)報(bào)道城市管理工作動(dòng)態(tài)，表?yè)P(yáng)好人好事，曝光違規(guī)和不道德行為。改進(jìn)管理手段方法，創(chuàng)新管理模式。支隊(duì)擬逐步梳理，統(tǒng)一制定和修訂、完善《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》、《行政處罰決定書(shū)》等執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)；統(tǒng)一制定《城市管理執(zhí)法程序規(guī)定》、《城監(jiān)行政執(zhí)法人員守則》、《城監(jiān)執(zhí)法人員執(zhí)勤規(guī)則》、《廉潔自律規(guī)定》、《隊(duì)容風(fēng)紀(jì)暫行規(guī)定》、《城市管理行政執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)勤手冊(cè)》、《執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”》、《執(zhí)法人員違反紀(jì)律處分的暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法人員的行為。此外，對(duì)于暴露在未硬化道路兩側(cè)的垃圾堆，可采取建筑圍墻隔離，并廣告美化的方法解決，重要路段可早計(jì)劃早安排，提前投資搞好地面硬化。公安、工商、城監(jiān)、衛(wèi)生、電信等部門(mén)要適時(shí)聯(lián)手組織專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)巡查，對(duì)“牛皮癬”制造者必須嚴(yán)罰，以保護(hù)城市的容貌。