【正文】 證金。那么，履約保證金究竟是什么？我們知道，所謂定金是在債務(wù)之外當(dāng)事人之間又約定交付一定數(shù)額的金錢，該金錢的得失同債務(wù)履行與否聯(lián)系在一起，并通過(guò)定金罰則對(duì)雙方當(dāng)事人產(chǎn)生雙向壓力，如因可歸責(zé)于定金交付方的原因致合同不能履行，則定金予以沒(méi)收；如定金收受方不能履行則應(yīng)雙倍返還定金交付人，以此促進(jìn)雙方當(dāng)事人積極履行債務(wù)，保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)。我認(rèn)為需要商量。（1）投標(biāo)保證金是一種單向擔(dān)保，而定金是一種雙向擔(dān)保。這種解釋是認(rèn)為在發(fā)出中標(biāo)通知書和正式簽訂合同階段，合同還不是《合同法》意義上的成立，因?yàn)椤墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，發(fā)出中標(biāo)通知書后三十日內(nèi)還要簽訂書面合同。本招標(biāo)文件要求履約保證金為 現(xiàn)金或支票 方式，金額為合同總價(jià)的 10%。履約保證金可以采取現(xiàn)金、支票、匯票等方式，也可以根據(jù)招標(biāo)人所同意接受的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司等出具的履約保證，其數(shù)額應(yīng)當(dāng)不高于合同總價(jià)的10%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超過(guò)投標(biāo)有效期三十天。 行政處罰程序的期間和送達(dá)（五） 經(jīng)營(yíng)者違法成本加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)升級(jí)最高法院發(fā)布食品藥品糾紛案件件審理 依法加強(qiáng)商標(biāo)代理監(jiān)管 調(diào)解室 讓民警做群眾貼心人 規(guī)范程序細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)明確責(zé)任之解讀新（馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定） 補(bǔ)胎補(bǔ)出官司 :// 如何審查違約條款和協(xié)商條款 非訴執(zhí)行的申請(qǐng)材料 車禍后協(xié)議書范文2018最新約定一次性處理結(jié)案后能否反悔 單位未足額扣繳個(gè)稅影響個(gè)人信用 罰沒(méi)物資的管理及處理（二） ”也就是說(shuō)在我國(guó)投標(biāo)保證金應(yīng)是除現(xiàn)金外”的銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。在我國(guó)法律和行政法規(guī)都沒(méi)有提到投標(biāo)保證金的概念，也就是說(shuō)按照即將實(shí)施的《行政許可法》法理原則，投標(biāo)保證金并非是在工程招投標(biāo)中必須存在的內(nèi)容。銀行擔(dān)保，是銀行以自己的財(cái)產(chǎn)或信用為他人債務(wù)提供的一種擔(dān)保形式，也是一種保證，是一種新的人的擔(dān)保。其次，履約保證金也不同于預(yù)付款。該保證金應(yīng)按照招標(biāo)人、在招標(biāo)文件中的規(guī)定，或者根據(jù)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)后作出的決定，以適當(dāng)?shù)母袷胶徒痤~采用現(xiàn)金、支票、履約擔(dān)保書或銀行保函的形式提供，其金額應(yīng)足以督促中標(biāo)人履行合同后應(yīng)予反還。沒(méi)有按招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，將失去訂立合同的資格，并沒(méi)收投標(biāo)保證金。第一篇：投標(biāo)保證金與履約保證金區(qū)別遇到污染防治問(wèn)題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問(wèn)投標(biāo)保證金與履約保證金區(qū)別：投標(biāo)保證金由所有投標(biāo)人提交。提交投標(biāo)保證金但違反下述方投標(biāo)保證金的兩種情況之一，沒(méi)收投標(biāo)保證金。要求中標(biāo)人提交一定金額的履約保證金，是招標(biāo)人的一項(xiàng)權(quán)利。由于本法沒(méi)有規(guī)定接受履約保證金的招標(biāo)人不履行合同時(shí)是否應(yīng)當(dāng)雙倍返還履約保證，所以我們不能將其視同為定金。履約保證金采取銀行保函的形式時(shí)，最容易與銀行擔(dān)保相混淆。由此可見保證是人的概念，而且還是當(dāng)事人以外的第三人的概念。投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。 簽訂經(jīng)濟(jì)合同書范本2018最新前要審查對(duì)方主體 查封 工商總局市場(chǎng)規(guī)范管理司負(fù)責(zé)人就（拍賣監(jiān)督管理辦法）答記者問(wèn) 如何評(píng)價(jià)一個(gè)人的信用狀況 行政處罰的決定（七） 論新（商標(biāo)法）中商標(biāo)的實(shí)際使用 行政處罰的證據(jù) :擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)誠(chéng)信自律 行政強(qiáng)制措施（一）罰的證據(jù)（二十四） 行政處罰的決定（六） 合同書范本2018最新詐騙案件的審核要點(diǎn) 如何審查合同書范本2018最新內(nèi)容是否合法 合同書范本2018最新審核中主體審查過(guò)程投標(biāo)保證金額度應(yīng)當(dāng)不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。2履約保證金，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。造價(jià)在500萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目也可以由招標(biāo)人依法實(shí)行抵押或者質(zhì)押擔(dān)保。一種意見認(rèn)為，投標(biāo)保證金是一種成約定金，所謂成約定金是指作為合同成立的要件的定金，因定金的交付，合同成立。南開大學(xué)法學(xué)院教授何紅峰博士在其《投標(biāo)保證金的法律性質(zhì)分析》一文中對(duì)此有詳盡分析并對(duì)投標(biāo)保證金和定金在六個(gè)方面進(jìn)行了比較。我同意何教授關(guān)于投標(biāo)保證金是一種特定質(zhì)押擔(dān)保的意見，但是我認(rèn)為這是一種締約階段的質(zhì)押擔(dān)保而不是合同成立期間的質(zhì)押擔(dān)保，何教授認(rèn)為，發(fā)出中標(biāo)通知書是承諾，合同成立。因不可抗力不能履行合同的，不適用前款規(guī)定”顯然，這條規(guī)定屬于定金違約罰則。履約保證金作為定金的理解有助于督促招投標(biāo)雙方信守合同，特別是招標(biāo)人的反向約束。這就維護(hù)了招標(biāo)中要約的真實(shí)性和投標(biāo)人的權(quán)益，工程招標(biāo)人可以根據(jù)自身的條件 選擇對(duì)該項(xiàng)工程是否招標(biāo)。第三履約保證金強(qiáng)調(diào)的是保證招標(biāo)方的利益或投資者的利益，這種保證既可由中標(biāo)的承建商承擔(dān)，也可由第三方承擔(dān)，但段招標(biāo)方認(rèn)可方為有效，由此產(chǎn)生第三方承擔(dān)連帶責(zé)任，因此具有替代性。政府采購(gòu)具有公共政策功能，政策功能的體現(xiàn)應(yīng)是全方位、具體的，包括對(duì)履約保證金的管理，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不能讓履約保證金變成采購(gòu)人手中可以任意處置中標(biāo)人的武器。由于建設(shè)項(xiàng)目都是先訂合同后施工，每個(gè)項(xiàng)目的投資對(duì)建設(shè)單位來(lái)講，都具有風(fēng)險(xiǎn)性，選擇好承建商就是極為關(guān)鍵的一個(gè)市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)節(jié)，建設(shè)單位不僅必須對(duì)中標(biāo)的承建商的資信有深刻的了解和足夠的信心，同時(shí)要有相應(yīng)的措施和手段，證明承建商具有良好的資信和雄厚的實(shí)力，以適應(yīng)建筑業(yè)先簽臺(tái)同后施工的特點(diǎn) 實(shí)行履約保證金制度，將這種舉措法制化，可以增強(qiáng)建設(shè)單位對(duì)承建商的信任度，減少投資方的風(fēng)險(xiǎn)，為雙方的合作打下良好的基礎(chǔ)。第四，有利于我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)同國(guó)際市場(chǎng)接軌。在審核招標(biāo)方資格時(shí)，建設(shè)單位的實(shí)力、信譽(yù)，建設(shè)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性，建設(shè)項(xiàng)目資金的來(lái)源、狀況等應(yīng)該是審核的重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)保證建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家法律制度的相關(guān)規(guī)定以及建設(shè)單位項(xiàng)目運(yùn)作的規(guī)范化，以防止不法分子利用工程項(xiàng)目欺騙承建商，詐取承建商的資金。按照“18號(hào)部長(zhǎng)令”規(guī)定的“5日內(nèi)退還”，按照標(biāo)書規(guī)定，又必須在交納履約保證金后才能退還投標(biāo)保證金，來(lái)回折騰，辦事效率不高。政府采購(gòu)具有公共政策功能，政策功能的體現(xiàn)應(yīng)是全方位、具體的，包括對(duì)履約保證金的管理，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不能讓履約保證金變成采購(gòu)人手中可以任意處置中標(biāo)人的武器。”該文件同樣也沒(méi)有明確履約保證金的測(cè)算依據(jù)和繳納辦法。《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的內(nèi)容，完成相關(guān)工作。將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓，就是一種違法分包。按照習(xí)慣，履約保證又可以分為兩類：一類是銀行出具的，一般稱為履約保函。履約保證金的金額、擔(dān)保形式、格式由招標(biāo)文件規(guī)定?！薄豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第85條和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第59條均規(guī)定“招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金。承包商順利履行完畢自己的義務(wù)，招標(biāo)人必須全額返還承包商。第五履約保證金必須游離在工程造價(jià)之外，只作為中標(biāo)方違約時(shí)招標(biāo)方損失的補(bǔ)償，招標(biāo)人必須是具備招標(biāo)履約保證金是在中標(biāo)簽署合同后，為保證合同履行而設(shè)置的，投標(biāo)人在招投標(biāo)過(guò)程中只提供投標(biāo)保證金，是兩個(gè)概念；是否需要提交投標(biāo)保證金依據(jù)招標(biāo)文件的要求；其次若招標(biāo)人要求履約擔(dān)保，則相應(yīng)提供支付擔(dān)保！一切以招標(biāo)文件為準(zhǔn)，既然招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定必須繳納履約保證金，中標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)也沒(méi)承諾繳納，就不用繳納