【正文】 養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。 五、積極推進農(nóng)村基層民主和社區(qū)建設(shè)，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制 加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。推行優(yōu)撫對象撫恤補助資金社會化發(fā)放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 加快推進慈善事業(yè)發(fā)展。 三、積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平 加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi)”為重點的社會福利事業(yè)，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發(fā)展。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)困難群眾補充醫(yī)療保險和大病醫(yī)前救助制度，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接。對一時生活困難的城鄉(xiāng)低保邊緣群體和農(nóng)民工家庭予以臨時救助，以緩解其家庭實際困難；對低保家庭中的重病重殘人員、高齡老人和兒童，以及缺乏勞動力的家庭、零就業(yè)家庭、單親家庭等，提高補助水平。一、進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障和改善困難群眾基本生活 繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎(chǔ)，以災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時救助為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。㈢加強制度建設(shè)。堅持貫徹民主集中制原則，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團結(jié)和諧、開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。做好猇亭**線的聯(lián)合檢查工作，確保邊界安定。建立與業(yè)務(wù)主管單位定期辦公、聯(lián)席會議制度。開展扶貧、助殘、助醫(yī)、助學(xué)等慈善捐助活動，為實現(xiàn)貧有所濟、困有所幫、殘有所助目標貢獻力量。做好艾滋病致孤兒童救助工作。㈡推進社會福利社會化。落實對駐宜部隊和官兵、傷殘軍人等優(yōu)撫對象的社會優(yōu)待，協(xié)助人事、勞動部門安置好駐宜部隊隨軍家屬，落實好待業(yè)隨軍家屬生活補助費，解決好隨軍子女入學(xué)入托問題。大力開展“關(guān)愛老功臣”活動，動員社會力量參與和支持，切實解決優(yōu)撫對象看病難、住房難和生活難問題。㈢深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗。認真研究解決村務(wù)公開民主管理工作中出現(xiàn)的突出問題，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。認真落實救助管理機構(gòu)基本規(guī)范和流浪未成年人救助保護機構(gòu)基本規(guī)范，提高救助管理工作水平。㈢優(yōu)化醫(yī)療救助制度。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門落實水電、住房、醫(yī)療、教育等配套救助政策。按照上述要求，重點做好以下工作：一、加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，切實保障困難群眾的基本生活㈠完善城鄉(xiāng)低保制度。㈡提高五保供養(yǎng)水平。㈣完善城鄉(xiāng)居民臨時救助制度。籌集資金、扶持200戶以上住危房的農(nóng)村困難群眾興建住房。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，逐步改善社區(qū)辦公、服務(wù)、活動用房。確保各類優(yōu)撫對象的撫恤補助優(yōu)待經(jīng)費及時足額發(fā)放，切實保障優(yōu)撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。把退役土兵職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)教育或社會再就業(yè)培訓(xùn)體系，扎實開展退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn)，積極推薦退役士兵就業(yè)。四、加快社會福利服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足社會特殊群眾的福利服務(wù)需求㈠大力發(fā)展老齡事業(yè)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵、支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，形成多元化投資、多層次發(fā)展、專業(yè)化服務(wù)的社會福利事業(yè)發(fā)展格局。加強福彩管理分站建設(shè)，搞好服務(wù)，形成管理有序、服務(wù)及時的工作格局。以增強民間組織提供服務(wù)、反應(yīng)訴求、規(guī)范行為的能力為目標，引導(dǎo)和鼓勵民間組織積極參與社會管理和公共服務(wù)。加大對非法和違法違規(guī)民間組織的查處力度。依法做好收養(yǎng)登記工作。㈡加強作風(fēng)建設(shè)。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障民政工作“務(wù)實、清廉、高效”運行?？茖W(xué)測算，合理確定低保標準。切實提高敬老院管理和服務(wù)水平，組織五保對象足額入住敬老院，對全縣五保對象進行全面普查，把符合五保條件的對象全部納入五保范圍，不斷提高五保對象集中供養(yǎng)率。二、加強災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提高災(zāi)害救助能力 全面貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《嵩縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，完善救災(zāi)應(yīng)急機制，提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平，確保受災(zāi)群眾基本生活。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房優(yōu)先納入危房改造規(guī)劃。進一步增強全社會的國防意識，不斷加大軍地相互支持力度，深入開展關(guān)愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動，推進雙擁政策法規(guī)落實。為退役士兵就業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。 完善村民自治制度。逐步形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，促進老齡事業(yè)全面發(fā)展，維護老年人的合法權(quán)益。 加強行政區(qū)域界線管理工作。