【正文】 與服務(wù)機構(gòu)的扁平化無縫對接。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并實現(xiàn)資源共享；按照節(jié)約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開發(fā)深度，大力建設(shè)標準化廠房，降低中小企業(yè)發(fā)展成本。木崗產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)家，2009年計劃完成投資萬元。建設(shè)用地指標使用：。（七）積極爭取上級扶持資金。一是要承諾服務(wù)首問責任制，牢記“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的理念，樹立起尊重客商、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好風尚，實現(xiàn)企業(yè)與服務(wù)機構(gòu)的扁平化無縫對接。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并實現(xiàn)資源共享；按照節(jié)約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開發(fā)深度，大力建設(shè)標準化廠房，降低中小企業(yè)發(fā)展成本。木崗產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè) 家，2009年計劃完成投資 萬元。建設(shè)用地指標使用：。凡是縣內(nèi)集聚區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處引進集聚區(qū)的項目，招商引資考核認定、產(chǎn)值統(tǒng)計一律記入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所產(chǎn)生的稅收按規(guī)定進行比例分成。一是由組織部門從縣直機關(guān)中選調(diào)一批德才兼?zhèn)?、勤奮敬業(yè)、懂業(yè)務(wù)、踏實肯干的優(yōu)秀分子充實到集聚區(qū)管委會工作。對新開工項目，抓緊落實建設(shè)條件，優(yōu)化配置資源要素，確保福建加怡高檔彩印包裝、黑牡丹高檔紡織面料、TCO光伏玻璃等項目盡快進入施工高潮。在城市建設(shè)招商上，對已規(guī)劃的2平方公里的朝歌新區(qū)核心區(qū)，在完成規(guī)劃評審的基礎(chǔ)上，要將其打捆包裝，吸引戰(zhàn)略投資者進行整體開發(fā)建設(shè)。在鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，國防光纜、通信光纜縱橫交錯，在項目入駐和建設(shè)中，需要進行遷建或保護性施工，但由于國防光纜屬于部隊管理，通信光纜屬省市垂直管理，協(xié)調(diào)難度很大。2010年省、市下達我縣的用地指標為300畝，我縣作為全省擴權(quán)縣，每年還可申報四個批次，每個批次不超過525畝，預(yù)計2011年批地總量不超過2400畝。新入駐的華晨汽車、無錫路達汽車零部件等9個項目建成后，全縣將達到年產(chǎn)整車20萬輛、汽車零部件700萬臺（套）以上的生產(chǎn)能力。堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿、市場運作、制度保障的原則，積極穩(wěn)妥的推進新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)高村鎮(zhèn)、橋盟街道辦事處的14個行政村規(guī)劃成4個大型新型農(nóng)民社區(qū)。（三）基礎(chǔ)設(shè)施承載能力進一步增強。目前，鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已呈現(xiàn)以下幾個顯著特點：（一）規(guī)劃體系日臻完善。重點發(fā)展紡織、針織、印染、服裝加工等項目，規(guī)劃面積6000畝。2009年被省商務(wù)廳確定為全省首批24個對外開放重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一；2010年被省工信廳確定為全省首批25個新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地之一，被省服裝行業(yè)協(xié)會授予“河南省服裝推動大獎”；2011年被省科技廳確定為全省10個創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（試點）之一。集聚區(qū)主要涉及高村鎮(zhèn)和橋盟、衛(wèi)都兩個街道辦事處，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有行政村18個，約5萬人。二是紡織服裝園區(qū)。二、發(fā)展情況鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立兩年多來，縣委、縣政府按照省政府“三個體系一個載體”和市委、市政府“兩個構(gòu)建”的總體要求，舉全縣之力，堅持以開放的理念推動工作，以超常規(guī)的措施破解難題，千方百計克服財力緊張等各種困難，通過盤活土地資源、爭取銀行貸款、運用BT模式等多種渠道，累計投入固定資產(chǎn)建設(shè)資金80多億元，強力推進開發(fā)建設(shè)步伐。在談項目20多個，總投資達100多億元，目前正在積極跟蹤洽談。（四）轄區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較好改善。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，以汽車整車項目推進為重點，培育壯大一批關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展汽車配套產(chǎn)業(yè)。三、存在問題及建議目前鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)中主要有以下四個方面的困難和問題：（一）土地指標不能滿足開工項目需要。（三）國防光纜、通信光纜遷建問題突出。在產(chǎn)業(yè)招商上，按照“拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，把規(guī)模做大；引進國內(nèi)外知名品牌，把產(chǎn)業(yè)做強”的總體思路，建立政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的“三動”工作格局，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門及園區(qū)服務(wù)組的招商積極性，以市招商引資重大活動為平臺，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，瞄準產(chǎn)業(yè)龍頭和名牌企業(yè)，大力開展專業(yè)招商，提高招商引資質(zhì)量和水平。對其他在建重點項目，進一步加強協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓節(jié)點，按協(xié)議推進，達不到時間節(jié)點計劃的減免其優(yōu)惠政策，確保浙商服裝產(chǎn)業(yè)園、新純服裝產(chǎn)業(yè)園、多晶硅鑄錠及切片、巴蜀食品產(chǎn)業(yè)園、無錫路達汽車配件、靖江新程汽車配件等項目按期竣工投產(chǎn)。結(jié)合集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)進程和入駐企業(yè)用工需求，制定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項人才計劃，全面為集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)提供人才支撐。二是完善區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處招商項目稅收分成制度。但為了保證本次申報成功，應(yīng)遵循省政府產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的政策，（含建成區(qū)，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區(qū)所用一般農(nóng)田外的剩余指標在本次規(guī)劃區(qū)周邊預(yù)留。四、項目建設(shè)情況起重工業(yè)園區(qū)新入駐、開工建設(shè)企業(yè)8家，2009年計劃完成總投資 萬元，參木工業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)3家，2009 年計劃完成投資 萬元；新城工貿(mào)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，2009年計劃完成投資 萬元。(三)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。按照產(chǎn)業(yè)類別和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性分區(qū)布局，實現(xiàn)工業(yè)逐步向集聚區(qū)集中，集聚區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、新入駐企業(yè)及新上項目情況上報縣發(fā)改委。但為了保證本次申報成功，應(yīng)遵循省政府產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的政策，（含建成區(qū)，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區(qū)所用一般農(nóng)田外的剩余指標在本次規(guī)劃區(qū)周邊預(yù)留。四、項目建設(shè)情況起重工業(yè)園區(qū)新入駐、開工建設(shè)企業(yè)8家，2009年計劃完成總投資萬元，參木工業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)3家，2009年計劃完成投資萬元；新城工貿(mào)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，2009年計劃完成投資萬元。(三)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。按照產(chǎn)業(yè)類別和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性分區(qū)布局，實現(xiàn)工業(yè)逐步向集聚區(qū)集中，集聚區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、新入駐企業(yè)及新上項目情況上報縣發(fā)改委。二是產(chǎn)業(yè)層次由低變高。2012年，入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目單位土地面積平均投資強度達到4200萬元/公頃、平均產(chǎn)出達到6240萬元/公頃，較2009年分別提高28%、31%；萬元規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值能耗較2009下降15%以上。（二）堅持把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向。******經(jīng)濟經(jīng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸積極與廈工機械、奇瑞汽車等行業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)合作，其中引進投資25億元的年產(chǎn)61萬套汽車發(fā)動機零部件項目從開工建設(shè)到第一臺發(fā)動機成功下線，僅用232天，刷新了我國汽車發(fā)動機項目建設(shè)史上的紀錄，創(chuàng)造了“奇瑞速度”，實現(xiàn)了“提升拓展”的新突破。（五）堅持把體制機制改革作為創(chuàng)新動力。******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推行“一線工作法”，由市級領(lǐng)導(dǎo)負責在一線招商，職能部門負責在一線服務(wù)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會負責在一線解決問題，保障了重點項目的順利引進、快速實施，東風集團汽車尾氣凈化器項目簽約后，僅用一個月完成用地協(xié)調(diào)560畝、辦理各項手續(xù)29項。******市把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為培養(yǎng)優(yōu)秀干部的重要基地，面向全市公開選拔13名優(yōu)秀科級干部到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擔當重任，其中碩士研究生7名，為集聚區(qū)快速發(fā)展提供了強力支撐；同時對高層次人才實施“保姆式”服務(wù)，積極解決戶口、住房、待遇、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問題，吸引了一大批高端人才加入******產(chǎn)業(yè)集聚