【正文】 階段的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，提出改進(jìn)措施，同時(shí)，HSE會(huì)議也提供了一個(gè)相互交流的平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，可以聽取現(xiàn)場(chǎng)員工的意見和建議，表彰HSE先進(jìn)個(gè)人，并且可以協(xié)調(diào)各方（業(yè)主、承包商和分包商）之間的關(guān)系，以此增加施工現(xiàn)場(chǎng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力、協(xié)作精神。目前，很多施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的開工許可證制度不規(guī)范：有的施工隊(duì)伍在沒(méi)有簽發(fā)開工許可證，也沒(méi)有通知任何相關(guān)方的情況下開始作業(yè)；有的施工隊(duì)伍雖然已經(jīng)簽發(fā)開工許可證，但在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)不按相關(guān)要求作業(yè)。并可發(fā)放相關(guān)資料，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位就現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況并結(jié)合自身管理制度編制的現(xiàn)場(chǎng)HSE管理手冊(cè)，異常情況及事故匯報(bào)手冊(cè)、安全作業(yè)指南等資料?！飳?duì)于不同類型的承包商，HSE監(jiān)管的著重點(diǎn)應(yīng)有所不同，根據(jù)承包商的工作任務(wù)類型及時(shí)間長(zhǎng)短，進(jìn)行分類監(jiān)管，對(duì)施工時(shí)間很短、施工風(fēng)險(xiǎn)較小的承包商主要通過(guò)人員資質(zhì)審查、安全交底及辦理開工許可證等方法進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)或作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的承包商，除開展人員資質(zhì)審查、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、標(biāo)準(zhǔn)工作程序、工作許可簽發(fā)外，還要開展人員培訓(xùn)，工作過(guò)程監(jiān)督，以及通過(guò)一些措施幫助承包商提高其HSE管理水平。對(duì)承包商的優(yōu)異表現(xiàn)缺少鼓勵(lì)。以至部分承包商對(duì)HSE管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，忽視施工現(xiàn)場(chǎng)HSE管理。多數(shù)承包商規(guī)定了公司檢查要求或內(nèi)容。 承包商員工安全意識(shí)單薄，缺乏必要的安全技能承包商單位人員安全培訓(xùn)力度不夠，很多都沒(méi)有安全培訓(xùn)記錄，造成承包商員工安全意識(shí)淡薄，缺乏必要的安全技能。由此可見，承包商HSE管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位HSE管理體系中重要組成部分。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。關(guān)鍵詞：加強(qiáng)承包商HSE管理施工安全一、引 言管理著蘇中氣田開發(fā)的長(zhǎng)慶油田第四采氣廠施工作業(yè)需要雇傭承包商參與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。實(shí)踐證明，所建立的監(jiān)管模式可以提高承包商的員工素質(zhì)、減少承包商安全事故的發(fā)生、提高安全管理水平。承包商管理是法律法規(guī)在職業(yè)健康安全方面的要求，例如，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)如GB/T280012001《職業(yè)安全健康管理體系－規(guī)范》將承包商的管理列為重要的方面，要求在進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)管理措施的策劃時(shí)，必須覆蓋所有進(jìn)入工作場(chǎng)所人員的活動(dòng)，包括承包商與參觀者的活動(dòng)，對(duì)于組織所采購(gòu)或使用的產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，建立和保持程序，并把相關(guān)程序與要求傳達(dá)給供應(yīng)商和承包商。并且，很多承包商隊(duì)伍缺乏合格的HSE管理人員，通常采用不懂HSE管理知識(shí)的人員進(jìn)行HSE監(jiān)督管理或由技術(shù)管理人員兼職，給施工安全埋下了很大的安全隱患。究其原因，除承包商員工習(xí)慣性違章外，主要還在于甲方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查存在著走馬觀花、6 一看了之的態(tài)度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與承包商簽訂的合同中HSE管理要求不明、責(zé)任不清，或者純粹性的簽訂一些霸王條款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有時(shí)不能較好地履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、管理的職責(zé)，在所有活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)運(yùn)行規(guī)則；對(duì)承包商活動(dòng)的安全績(jī)效做不到定期評(píng)估，提供反饋意見，促進(jìn)承包商持續(xù)改進(jìn)?！飳?duì)承包商的HSE管理和施工表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)承包商的安全績(jī)效適時(shí)進(jìn)行評(píng)估，并提供反饋意見，確保承包商持續(xù)改進(jìn)，對(duì)于安全管理基礎(chǔ)差、安全意識(shí)淡薄的承包商嚴(yán)格按照程序，清出施工準(zhǔn)入隊(duì)伍。要求承包商人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，必須開展安全教育培訓(xùn)，告知承包商施工現(xiàn)場(chǎng)的概況、當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況，以及作業(yè)活動(dòng)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；明確施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE管理體系、制度、安全要求及相關(guān)人員的職責(zé)。此外，特種作業(yè)必須嚴(yán)格按照程序和制度要求落實(shí)相關(guān)措施。五、結(jié)論承包和分包是目前企業(yè)普遍適用的運(yùn)營(yíng)形式，可以充分利用社會(huì)資源和技術(shù)完成相應(yīng)的工作任務(wù)。安全管理資料中應(yīng)有兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。字串2 第十一條 建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全措施的落實(shí)情況，對(duì)查出的問(wèn)題督促承包商整改，并跟蹤檢查。第二章 第十五條 施工作業(yè)基本條件； ；、確認(rèn)；； ，施工單位應(yīng)將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證，報(bào)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案；、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配備齊全，道路暢通；。第四篇：承包商HSE管理規(guī)定承包商HSE管理規(guī)定第一章一般規(guī)定第一條承包商應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定，并接受建設(shè)單位的安全監(jiān)督。第七條承包商在取得“工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書”后，向建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)HSE資質(zhì)審查，并提交以下書面資料：1．兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案；2．符合國(guó)家法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員操作證和安全管理人員資格證的原件和復(fù)印件；3．HSE管理體系文件；4．建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的“工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書”原件、復(fù)印件。第五章 承包項(xiàng)目的實(shí)施程序第十二條承包商承接的所有工程項(xiàng)目應(yīng)按《合同法》要求簽訂工程合同書，合同中應(yīng)明確雙方HSE管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。第十六條承包商HSE管理要求1．使用的工具、機(jī)具應(yīng)符合安全要求；2．應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，辦理相關(guān)作業(yè)許可證； 3．凡施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的HSE條款，接受建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門的檢查和監(jiān)督；4．進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)穿戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用