【正文】 暗訪的方法，查出了一些問題，也起了一些作用，要進(jìn)一步加大工作力度。要創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展新機(jī)制，通過林權(quán)制度改革，實現(xiàn)“三得”的目標(biāo)，就是“國家得綠、林農(nóng)得利、林區(qū)得發(fā)展”的多贏目標(biāo)。在這個前提下，我們要創(chuàng)新土地經(jīng)營機(jī)制，讓土地要素化、資本化，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)資料與工商資本、金融資本對接。光靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品增收還是緩慢的、有限的，最重要的是要調(diào)整收入結(jié)構(gòu)。前兩天，我們在開農(nóng)村工作座談會的時候，金水同志提出一個非常重要的問題，其實呼之欲出，也大家都要思考的一個問題，就是誰來種地？既然青壯勞動力都出去打工了，農(nóng)村只剩下兩頭，婦女、兒童和老人，農(nóng)村種地怎么辦？現(xiàn)在看，這是新的生產(chǎn)關(guān)系催生新的生產(chǎn)力的一個重大歷史性機(jī)遇，特別對我們國家人多地少，人均耕地很少，又是一家一戶的，怎么樣搞大農(nóng)業(yè)，國際上的路子很明顯，就是適當(dāng)集中耕種，集約化經(jīng)營。深化農(nóng)村改革。要突出“糧食安全”這個大局，圍繞新增100億斤糧食生產(chǎn)能力這個目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，抓好低產(chǎn)田改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力、市場競爭能力。要進(jìn)一步推進(jìn)仙洪試驗區(qū)、城鄉(xiāng)一體化試點、山區(qū)縣市脫貧奔小康試點、88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)建設(shè)，大力推動大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。全省各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作要真正從思想上“重”起來，真正要擺在重中之重的地位；要從組織領(lǐng)導(dǎo)上“重”起來，組織領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)出來；要從投入上“重”起來；要從工作措施上“重”起來。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。農(nóng)產(chǎn)品價格牽一發(fā)而動全身，影響民生和民心。這一論斷，充分揭示了農(nóng)業(yè)在全局中的戰(zhàn)略地位。如：食用菌中的香菇，據(jù)我了解，廣東人、香港人喜歡吃，日本人也喜歡吃。第三篇：李鴻忠同志在全省農(nóng)村工作會議上的講話李鴻忠同志在全省農(nóng)村工作會議上的講話（根據(jù)錄音整理 2010年12月31日）同志們：剛才，國生同志已經(jīng)就這次全省農(nóng)村工作會議的內(nèi)容、任務(wù)講得非常明確。當(dāng)前，我市正處于加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好人口和計劃生育工作，保持人口和經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，對于我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要意義。四、抓好隊伍，加大投入，為人口計生工作健康發(fā)展提供有力保障人口和計劃生育政策的貫徹落實，關(guān)鍵要靠基層組織和廣大基層干部。城市和流動人口服務(wù)管理已經(jīng)成為當(dāng)前計生工作中的一個重點、難點問題。我們要以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，真抓實干，統(tǒng)籌解決好人口問題，為把湖北建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點而不懈努力，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!第二篇：同志在全市人口和計劃生育工作會議上的講話在全市人口和計劃生育工作會議上的講話這次全市人口和計劃生育工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是，通報2010全市人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核情況，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，總結(jié)分析2010工作形勢，部署2011全市人口和計劃生育工作任務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境。要建立健全與統(tǒng)籌解決人口問題相適應(yīng)的政績評價體系，嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、人口計生部門“三線”目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”。四、切實加強(qiáng)人口和計劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)人口計生工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。認(rèn)真落實《政府信息公開條例》，通過大眾傳媒和政務(wù)、村務(wù)公開欄等，公開各項人口和計劃生育法律法規(guī)、政策制度、辦事規(guī)程。三是建立長效綜合保障機(jī)制。在征地補(bǔ)償時就可以多十幾萬元，這樣就會鼓勵政策外生育。解決這些矛盾。我省每年出生的先天性殘疾兒達(dá)7000多例，給家庭和社會帶來沉重的負(fù)擔(dān)。近年來，我省堅持多措并舉、強(qiáng)化工作合力，出生人口性別比呈緩慢下降趨勢。服務(wù)和約束這兩方面工作，都要一級抓一級，層層抓落實，環(huán)環(huán)相扣，不遺漏洞、不留死角。在這方面，我省有些問題仍比較突出，如：部分群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策還有較大差距；高收入階層、流動人口等特殊人群的政策外生育仍有發(fā)生：流動人口、人戶分離、物業(yè)小區(qū)計劃生育的服務(wù)管理仍存在一定困難等等?？?cè)丝凇趧尤丝?、老年人口三大高峰將相繼到來，人口素質(zhì)較低、出生人口性別比偏高、流動人口持續(xù)增加、貧困人口較多等難題相互疊加，生育、健康、居住、就學(xué)、婚姻、養(yǎng)老等方面的問題相互交織，失業(yè)人口對經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長能力、老齡人口對社會保障能力、人口規(guī)模對資源環(huán)境承載能力所帶來的挑戰(zhàn)相互影響，使人口和計生工作面臨前所未有的復(fù)雜局面。資源短缺、環(huán)境約束等對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約日益明顯，唯有加快提升人口素質(zhì)，大力開發(fā)人力資源并不斷提高人力資本價值，才能從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了出現(xiàn)了人口老齡化和出生人口性別比偏高等問題，不能就認(rèn)為，人口政策“過時”了，必須旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)：人口系統(tǒng)中第一位的問題仍然是數(shù)量，解決人口數(shù)量問題只有降低生育率這一條出路，這個大方向不能動搖。剛剛開過的省委工作會議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議，確立了“十二五”時期我省跨越式發(fā)展目標(biāo)。如果脫離這個實際，只重視物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展、忽視人口生產(chǎn)的控制，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果就會被龐大的人口抵消、各種問題就會被龐大的人口放大。改革開放以來，我們創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和人口低增長兩大奇跡，創(chuàng)造奇跡的一條重要經(jīng)驗，就是堅持“兩種生產(chǎn)”一起抓，一手抓物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展，一手抓人口生產(chǎn)的控制。一、始終堅持“兩種生產(chǎn)”一起抓不動搖馬克思主義認(rèn)為，社會生產(chǎn)有兩種，即物質(zhì)資料的生產(chǎn)和人類自身的生產(chǎn)，兩種生產(chǎn)的對立統(tǒng)一是人類社會存在和發(fā)展的前提。我省總?cè)丝谝淹黄?100萬，人口密度是全國平均水平的2倍以上；人均耕地不足1畝，是全國平均水平的1／世界水平的1／6。講科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，不能見物不見人，還要注重人的全面發(fā)展、人與社會和諧發(fā)展；不能只講經(jīng)濟(jì)總量，更要看“人均”水平，實現(xiàn)共建共享。我國改革開放以來的人口政策得到世界廣泛認(rèn)同，就在于為世界的可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，無不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，唯有加快提升人口素質(zhì)，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，才能增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競爭力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供不竭動力。但是，我們也不能盲目樂觀，應(yīng)該看到，當(dāng)前和今后一個時期，人口發(fā)展還面臨著前所未有的壓力。穩(wěn)定低生育水平，是統(tǒng)籌解決人口問題的核心，是人口計生工作的首要任務(wù)。重點查處一批黨員干部和名人、富人違法生育案件，公開處理結(jié)果，堅決杜絕“偷著生搶著生”、“有錢就能多生”、“利用職權(quán)超生”等現(xiàn)象。出生人口性別比偏高問題，不僅是人口問題，而且是社會問題、政治問題，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。提高出生人口素質(zhì)，是人口計生工作的落腳點，是確保國民素質(zhì)的基礎(chǔ)和前提，事關(guān)千家萬戶的幸福和國家民族的未來。三、構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制人口系統(tǒng)是社會系統(tǒng)的—個部分，各種矛盾相互交織、滲透。同時讓他們優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，比如，有的城郊村，政策同時讓他們優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，比如有的城郊村政策外生育一個孩子罰款兩三萬，但是多一個孩子就可以多一點地。在新農(nóng)合、新農(nóng)保中，要對計劃生育家庭給予適當(dāng)優(yōu)惠補(bǔ)貼。二是要大力椎進(jìn)人口計生工作政務(wù)公開和村務(wù)公開。今后，各級黨委、政府和相關(guān)部門，在評先評優(yōu)、干部提拔方面應(yīng)征求人口計生部門意見，在涉及事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的一些重大政策出臺時，應(yīng)主動與人口計生部門溝通協(xié)商。多年來，嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制在穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題中發(fā)揮了重要作用，必須堅定不移地加以堅持和完善。要堅持依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅決防止因違法行政引發(fā)計劃生育惡性案件，保障廣大群眾依法實行計劃生育的合法權(quán)益。同志們，明年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好人口計生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。二、落實“屬地管理，單位負(fù)責(zé)”管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)城市和流動人口服務(wù)管理工作隨著我市工業(yè)擴(kuò)張、城鎮(zhèn)擴(kuò)容戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，城市和流動人口規(guī)模越來越大，容易形成人口和計劃生育工作的盲區(qū)和死角，產(chǎn)生“真空地帶”。要深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，繼續(xù)實施“關(guān)愛女孩活動”，促進(jìn)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，大力營造男女平等、生男生女一樣好的輿論氛圍和社會環(huán)境。五、堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力爭進(jìn)入全省先進(jìn)行列 人口問題關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。我相信，在各級黨委、政府的高度重視和全市計生干部的辛勤努力下，我市新的人口計生工作一定會取得新的更好的成績。像淡水產(chǎn)品、雙低油菜產(chǎn)量連續(xù)多年位居全國第一，水稻、棉花和蔬菜產(chǎn)量居全國第5位，油料、茶葉居全國第3位，豬肉居全國第6位，柑桔、中藥材、食用菌、小龍蝦等特色農(nóng)產(chǎn)品在全國甚至國際上都有重要地位。胡錦濤總書記多次指出，農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。在物價上漲因素中，涉及到農(nóng)副產(chǎn)品，“價格籃子”，特別是涉及到人民生活消費、體現(xiàn)恩格爾系數(shù)范疇的占到76%。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)化代“三化”相互影響、相輔相成。把“三化同步”、“兩增同步”作為我省“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)方針，是與全國全省關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，與實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、勞動效率提高和國民收入增長一致的。認(rèn)真抓好區(qū)域示范。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須摒棄傳統(tǒng)的狹隘農(nóng)業(yè)觀念，樹立新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀。要借南水北調(diào)工程之機(jī)，加快漢江流域綜合開發(fā)，推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)板塊基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將漢江中下游建設(shè)成為國家重要的糧食戰(zhàn)略安全基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。我省大概900萬個農(nóng)戶，其中每一戶平均有一個人出去打工，這個變化很大。從全省看大都市二元結(jié)構(gòu)最弱，偏遠(yuǎn)農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)最強(qiáng)。農(nóng)民無論打工還是去城市，農(nóng)村的責(zé)任田還是要給他保留，這個根本性的土地制度不能變，這實際上是給農(nóng)民的一個社會保險。特別要深化集體林權(quán)制度改革,明年要全面完成集體林權(quán)制度主體改革攻堅任務(wù)，做好確權(quán)發(fā)證工作，做好林權(quán)糾紛調(diào)解工作，確保林區(qū)社會穩(wěn)定。要把檢查落實黨的惠農(nóng)政策，黨和政府，中央的和省的惠農(nóng)政策的落實作為明年“三農(nóng)”工作的一項重要任務(wù)，一定要抓落實。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和條件。我們的大閘蟹吃起來很好吃，牌子不如別人響；我省的小龍蝦又多又好，搞不好，牌子又讓別人拿去了。我省有水優(yōu)也有水憂，有優(yōu)勢，又有憂患，我省已經(jīng)嘗到了搞水利設(shè)施建設(shè)的甜頭，如三峽水利工程。這是繼1998年長江防洪抗洪后的又一次重大投入，對防洪保安、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、水環(huán)境治理與保護(hù)、農(nóng)村飲水安全等，將會產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的作用。創(chuàng)新水利建設(shè)投入機(jī)制。我們不僅要立足防大汛，還要立足防內(nèi)澇，加強(qiáng)病險水庫除險加固，加強(qiáng)江河湖庫堤防建設(shè)，加強(qiáng)水毀工程修復(fù)，排除防汛排澇隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。恩格斯曾經(jīng)指出：“城市是一個放大器”。規(guī)劃非常重要。要一次性規(guī)劃，與時俱進(jìn)修編，逐步推進(jìn)建設(shè)，漸入佳境這是必須遵循的原則。對此，我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識，把建設(shè)集約緊湊型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)發(fā)展的首要原則，堅持資源節(jié)約優(yōu)先、環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、城鎮(zhèn)集約化發(fā)展。要大力培育中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。我們要把春節(jié)農(nóng)村工作一件一件抓落實，特別是要把困難群眾的生活安排好，讓農(nóng)民朋友過一個平安、祥和、幸福、快樂的春節(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。一是有資源優(yōu)勢。二是有產(chǎn)品優(yōu)勢。第二，確立積極進(jìn)取的奮斗目標(biāo)，是破解“三農(nóng)”難題的需要。第三，確立積極進(jìn)取的奮斗目標(biāo)，是把湖北建成促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的需要。山東、江蘇兩省不僅工業(yè)發(fā)展快，而且農(nóng)業(yè)發(fā)展快。國家在擴(kuò)大內(nèi)需中，注重加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，我們要抓住機(jī)遇，確立積極進(jìn)取的目標(biāo)，推動湖北由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，為保持整個國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。各地確立的目標(biāo)要有挑戰(zhàn)性，要“跳起來摘桃子”，確保全省農(nóng)村面貌3年明顯變化、57年大變化目標(biāo)的實現(xiàn)。力爭到2020年，全省糧食綜合生產(chǎn)能力新增100億斤、達(dá)到500億斤以上。全省建設(shè)1000萬畝高產(chǎn)農(nóng)田，每畝增產(chǎn)200斤是沒有問題的，可以增產(chǎn)20億斤。要調(diào)動農(nóng)民種糧和市縣政府抓糧兩個積極性。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)的同時，注重發(fā)展商貿(mào)型龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)是發(fā)展加工業(yè)的基礎(chǔ)。要用統(tǒng)籌理念協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、人口吸納能力較強(qiáng)的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會治安等方面的行政管理權(quán)限。體制機(jī)制創(chuàng)新是保持長久發(fā)展、形成持續(xù)效應(yīng)的“發(fā)動機(jī)”。既要解決人多事少的問題，也要解決人少事多的問題。鼓勵農(nóng)村合作組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，使農(nóng)民獲得更多的加工、流通增值收益。在推動土地制度建設(shè)方面，當(dāng)前要積極推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。完善流轉(zhuǎn)合同公證、登記備案等制度，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。要建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，把糧食生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為地方特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)干部扎根農(nóng)村、扎根基層，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自覺意識和責(zé)任感。從今年起，省級安排的農(nóng)村公益性建設(shè)項目，取消縣及縣以下資金配套。三要進(jìn)一步組織動員大中型企業(yè)、大專院校、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)。30年來農(nóng)村發(fā)展取得的巨大成就得益于改革，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展，仍然要靠改革。一要抓特色。有了抓手，就能形成平臺，聚集資源，發(fā)揮優(yōu)勢，增強(qiáng)實力，提供示范。四要抓落實。胡錦濤總書記在去年中央召開的人口資源環(huán)境工作座談會上，深刻闡述了做好人口資源環(huán)境工作對于全面建設(shè)小康社會的重大意義，明確提出了新世紀(jì)新階段人口資源環(huán)境工作的重點和方向。主要表現(xiàn)在以下方面：從人口形勢看，目前全市人口出生率已經(jīng)控制在10‰左右這樣一個比較低的水平上，但由于人口基數(shù)較大，全市每年仍增長人口８０００人左右，而且我市就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰、流動人口高峰也將在今后幾年相繼到來；從計生工作看，一些地方依然存在著薄弱環(huán)節(jié)，“組織孕情檢查難、落實長效節(jié)育措施難、社會撫養(yǎng)費征收難、出生性別比治理難、流動人口管理難”等“五難”問題較為突出，特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對人口和計生工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性認(rèn)識不足，盲目樂觀和麻痹松懈情緒有所滋長，導(dǎo)致工作力度不到位，政策落實不到位；從政策環(huán)境看，農(nóng)村衛(wèi)生體制、婚姻登記制度、行政評議制度等方面改革的推進(jìn)，對傳統(tǒng)的計劃生育管理模式和手段構(gòu)成了較大的沖擊，計劃生育管理難度加大，有些方面甚至出現(xiàn)管理上的斷檔。要堅持“三位一體”的原則，把計劃生育與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合