【正文】 暗訪的方法，查出了一些問題，也起了一些作用，要進(jìn)一步加大工作力度。要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)發(fā)展新機(jī)制，通過林權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)“三得”的目標(biāo)，就是“國(guó)家得綠、林農(nóng)得利、林區(qū)得發(fā)展”的多贏目標(biāo)。在這個(gè)前提下，我們要?jiǎng)?chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓土地要素化、資本化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)資料與工商資本、金融資本對(duì)接。光靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品增收還是緩慢的、有限的，最重要的是要調(diào)整收入結(jié)構(gòu)。前兩天，我們?cè)陂_農(nóng)村工作座談會(huì)的時(shí)候，金水同志提出一個(gè)非常重要的問題，其實(shí)呼之欲出，也大家都要思考的一個(gè)問題，就是誰來種地？既然青壯勞動(dòng)力都出去打工了，農(nóng)村只剩下兩頭，婦女、兒童和老人，農(nóng)村種地怎么辦？現(xiàn)在看，這是新的生產(chǎn)關(guān)系催生新的生產(chǎn)力的一個(gè)重大歷史性機(jī)遇，特別對(duì)我們國(guó)家人多地少，人均耕地很少，又是一家一戶的，怎么樣搞大農(nóng)業(yè)，國(guó)際上的路子很明顯，就是適當(dāng)集中耕種，集約化經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村改革。要突出“糧食安全”這個(gè)大局，圍繞新增100億斤糧食生產(chǎn)能力這個(gè)目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，抓好低產(chǎn)田改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要進(jìn)一步推進(jìn)仙洪試驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、山區(qū)縣市脫貧奔小康試點(diǎn)、88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全省各級(jí)黨委、政府對(duì)“三農(nóng)”工作要真正從思想上“重”起來，真正要擺在重中之重的地位；要從組織領(lǐng)導(dǎo)上“重”起來，組織領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)出來；要從投入上“重”起來；要從工作措施上“重”起來。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格牽一發(fā)而動(dòng)全身，影響民生和民心。這一論斷，充分揭示了農(nóng)業(yè)在全局中的戰(zhàn)略地位。如：食用菌中的香菇，據(jù)我了解，廣東人、香港人喜歡吃，日本人也喜歡吃。第三篇：李鴻忠同志在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話李鴻忠同志在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話（根據(jù)錄音整理 2010年12月31日）同志們：剛才，國(guó)生同志已經(jīng)就這次全省農(nóng)村工作會(huì)議的內(nèi)容、任務(wù)講得非常明確。當(dāng)前，我市正處于加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好人口和計(jì)劃生育工作，保持人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。四、抓好隊(duì)伍，加大投入，為人口計(jì)生工作健康發(fā)展提供有力保障人口和計(jì)劃生育政策的貫徹落實(shí)，關(guān)鍵要靠基層組織和廣大基層干部。城市和流動(dòng)人口服務(wù)管理已經(jīng)成為當(dāng)前計(jì)生工作中的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我們要以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌解決好人口問題，為把湖北建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)而不懈努力，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年!第二篇：同志在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是，通報(bào)2010全市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核情況，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)分析2010工作形勢(shì)，部署2011全市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境。要建立健全與統(tǒng)籌解決人口問題相適應(yīng)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、人口計(jì)生部門“三線”目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”。四、切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》，通過大眾傳媒和政務(wù)、村務(wù)公開欄等，公開各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策制度、辦事規(guī)程。三是建立長(zhǎng)效綜合保障機(jī)制。在征地補(bǔ)償時(shí)就可以多十幾萬元，這樣就會(huì)鼓勵(lì)政策外生育。解決這些矛盾。我省每年出生的先天性殘疾兒達(dá)7000多例，給家庭和社會(huì)帶來沉重的負(fù)擔(dān)。近年來，我省堅(jiān)持多措并舉、強(qiáng)化工作合力，出生人口性別比呈緩慢下降趨勢(shì)。服務(wù)和約束這兩方面工作，都要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，環(huán)環(huán)相扣，不遺漏洞、不留死角。在這方面，我省有些問題仍比較突出，如：部分群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策還有較大差距；高收入階層、流動(dòng)人口等特殊人群的政策外生育仍有發(fā)生：流動(dòng)人口、人戶分離、物業(yè)小區(qū)計(jì)劃生育的服務(wù)管理仍存在一定困難等等?？?cè)丝凇趧?dòng)人口、老年人口三大高峰將相繼到來，人口素質(zhì)較低、出生人口性別比偏高、流動(dòng)人口持續(xù)增加、貧困人口較多等難題相互疊加，生育、健康、居住、就學(xué)、婚姻、養(yǎng)老等方面的問題相互交織，失業(yè)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)能力、老齡人口對(duì)社會(huì)保障能力、人口規(guī)模對(duì)資源環(huán)境承載能力所帶來的挑戰(zhàn)相互影響，使人口和計(jì)生工作面臨前所未有的復(fù)雜局面。資源短缺、環(huán)境約束等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約日益明顯，唯有加快提升人口素質(zhì)，大力開發(fā)人力資源并不斷提高人力資本價(jià)值，才能從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了出現(xiàn)了人口老齡化和出生人口性別比偏高等問題，不能就認(rèn)為，人口政策“過時(shí)”了，必須旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)：人口系統(tǒng)中第一位的問題仍然是數(shù)量，解決人口數(shù)量問題只有降低生育率這一條出路，這個(gè)大方向不能動(dòng)搖。剛剛開過的省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確立了“十二五”時(shí)期我省跨越式發(fā)展目標(biāo)。如果脫離這個(gè)實(shí)際，只重視物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展、忽視人口生產(chǎn)的控制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果就會(huì)被龐大的人口抵消、各種問題就會(huì)被龐大的人口放大。改革開放以來，我們創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和人口低增長(zhǎng)兩大奇跡，創(chuàng)造奇跡的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持“兩種生產(chǎn)”一起抓，一手抓物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展，一手抓人口生產(chǎn)的控制。一、始終堅(jiān)持“兩種生產(chǎn)”一起抓不動(dòng)搖馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)生產(chǎn)有兩種，即物質(zhì)資料的生產(chǎn)和人類自身的生產(chǎn)，兩種生產(chǎn)的對(duì)立統(tǒng)一是人類社會(huì)存在和發(fā)展的前提。我省總?cè)丝谝淹黄?100萬，人口密度是全國(guó)平均水平的2倍以上；人均耕地不足1畝，是全國(guó)平均水平的1／世界水平的1／6。講科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，不能見物不見人，還要注重人的全面發(fā)展、人與社會(huì)和諧發(fā)展；不能只講經(jīng)濟(jì)總量，更要看“人均”水平，實(shí)現(xiàn)共建共享。我國(guó)改革開放以來的人口政策得到世界廣泛認(rèn)同，就在于為世界的可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，無不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，唯有加快提升人口素質(zhì)，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，才能增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。但是，我們也不能盲目樂觀，應(yīng)該看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人口發(fā)展還面臨著前所未有的壓力。穩(wěn)定低生育水平，是統(tǒng)籌解決人口問題的核心，是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)。重點(diǎn)查處一批黨員干部和名人、富人違法生育案件，公開處理結(jié)果，堅(jiān)決杜絕“偷著生搶著生”、“有錢就能多生”、“利用職權(quán)超生”等現(xiàn)象。出生人口性別比偏高問題，不僅是人口問題，而且是社會(huì)問題、政治問題，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。提高出生人口素質(zhì)，是人口計(jì)生工作的落腳點(diǎn)，是確保國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)和前提，事關(guān)千家萬戶的幸福和國(guó)家民族的未來。三、構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制人口系統(tǒng)是社會(huì)系統(tǒng)的—個(gè)部分，各種矛盾相互交織、滲透。同時(shí)讓他們優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，比如，有的城郊村，政策同時(shí)讓他們優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，比如有的城郊村政策外生育一個(gè)孩子罰款兩三萬，但是多一個(gè)孩子就可以多一點(diǎn)地。在新農(nóng)合、新農(nóng)保中，要對(duì)計(jì)劃生育家庭給予適當(dāng)優(yōu)惠補(bǔ)貼。二是要大力椎進(jìn)人口計(jì)生工作政務(wù)公開和村務(wù)公開。今后，各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔方面應(yīng)征求人口計(jì)生部門意見，在涉及事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的一些重大政策出臺(tái)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)與人口計(jì)生部門溝通協(xié)商。多年來，嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制在穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題中發(fā)揮了重要作用，必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持和完善。要堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止因違法行政引發(fā)計(jì)劃生育惡性案件，保障廣大群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。同志們，明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。二、落實(shí)“屬地管理，單位負(fù)責(zé)”管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)城市和流動(dòng)人口服務(wù)管理工作隨著我市工業(yè)擴(kuò)張、城鎮(zhèn)擴(kuò)容戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，城市和流動(dòng)人口規(guī)模越來越大，容易形成人口和計(jì)劃生育工作的盲區(qū)和死角，產(chǎn)生“真空地帶”。要深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“關(guān)愛女孩活動(dòng)”，促進(jìn)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，大力營(yíng)造男女平等、生男生女一樣好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。五、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力爭(zhēng)進(jìn)入全省先進(jìn)行列 人口問題關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我相信，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和全市計(jì)生干部的辛勤努力下，我市新的人口計(jì)生工作一定會(huì)取得新的更好的成績(jī)。像淡水產(chǎn)品、雙低油菜產(chǎn)量連續(xù)多年位居全國(guó)第一，水稻、棉花和蔬菜產(chǎn)量居全國(guó)第5位，油料、茶葉居全國(guó)第3位，豬肉居全國(guó)第6位，柑桔、中藥材、食用菌、小龍蝦等特色農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)甚至國(guó)際上都有重要地位。胡錦濤總書記多次指出，農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。在物價(jià)上漲因素中，涉及到農(nóng)副產(chǎn)品，“價(jià)格籃子”，特別是涉及到人民生活消費(fèi)、體現(xiàn)恩格爾系數(shù)范疇的占到76%。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)化代“三化”相互影響、相輔相成。把“三化同步”、“兩增同步”作為我省“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)方針，是與全國(guó)全省關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、勞動(dòng)效率提高和國(guó)民收入增長(zhǎng)一致的。認(rèn)真抓好區(qū)域示范。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須摒棄傳統(tǒng)的狹隘農(nóng)業(yè)觀念，樹立新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀。要借南水北調(diào)工程之機(jī)，加快漢江流域綜合開發(fā)，推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)板塊基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，將漢江中下游建設(shè)成為國(guó)家重要的糧食戰(zhàn)略安全基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。我省大概900萬個(gè)農(nóng)戶，其中每一戶平均有一個(gè)人出去打工，這個(gè)變化很大。從全省看大都市二元結(jié)構(gòu)最弱，偏遠(yuǎn)農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)最強(qiáng)。農(nóng)民無論打工還是去城市，農(nóng)村的責(zé)任田還是要給他保留，這個(gè)根本性的土地制度不能變，這實(shí)際上是給農(nóng)民的一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)。特別要深化集體林權(quán)制度改革,明年要全面完成集體林權(quán)制度主體改革攻堅(jiān)任務(wù)，做好確權(quán)發(fā)證工作，做好林權(quán)糾紛調(diào)解工作，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。要把檢查落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，黨和政府，中央的和省的惠農(nóng)政策的落實(shí)作為明年“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，一定要抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和條件。我們的大閘蟹吃起來很好吃，牌子不如別人響；我省的小龍蝦又多又好，搞不好，牌子又讓別人拿去了。我省有水優(yōu)也有水憂，有優(yōu)勢(shì)，又有憂患，我省已經(jīng)嘗到了搞水利設(shè)施建設(shè)的甜頭，如三峽水利工程。這是繼1998年長(zhǎng)江防洪抗洪后的又一次重大投入，對(duì)防洪保安、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、水環(huán)境治理與保護(hù)、農(nóng)村飲水安全等，將會(huì)產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的作用。創(chuàng)新水利建設(shè)投入機(jī)制。我們不僅要立足防大汛，還要立足防內(nèi)澇，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)江河湖庫(kù)堤防建設(shè)，加強(qiáng)水毀工程修復(fù)，排除防汛排澇隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。恩格斯曾經(jīng)指出：“城市是一個(gè)放大器”。規(guī)劃非常重要。要一次性規(guī)劃，與時(shí)俱進(jìn)修編，逐步推進(jìn)建設(shè)，漸入佳境這是必須遵循的原則。對(duì)此，我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，把建設(shè)集約緊湊型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)發(fā)展的首要原則，堅(jiān)持資源節(jié)約優(yōu)先、環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、城鎮(zhèn)集約化發(fā)展。要大力培育中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。我們要把春節(jié)農(nóng)村工作一件一件抓落實(shí)，特別是要把困難群眾的生活安排好，讓農(nóng)民朋友過一個(gè)平安、祥和、幸福、快樂的春節(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。一是有資源優(yōu)勢(shì)。二是有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。第二，確立積極進(jìn)取的奮斗目標(biāo)，是破解“三農(nóng)”難題的需要。第三，確立積極進(jìn)取的奮斗目標(biāo)，是把湖北建成促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的需要。山東、江蘇兩省不僅工業(yè)發(fā)展快，而且農(nóng)業(yè)發(fā)展快。國(guó)家在擴(kuò)大內(nèi)需中，注重加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，我們要抓住機(jī)遇，確立積極進(jìn)取的目標(biāo)，推動(dòng)湖北由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，為保持整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。各地確立的目標(biāo)要有挑戰(zhàn)性，要“跳起來摘桃子”，確保全省農(nóng)村面貌3年明顯變化、57年大變化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。力爭(zhēng)到2020年，全省糧食綜合生產(chǎn)能力新增100億斤、達(dá)到500億斤以上。全省建設(shè)1000萬畝高產(chǎn)農(nóng)田，每畝增產(chǎn)200斤是沒有問題的，可以增產(chǎn)20億斤。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和市縣政府抓糧兩個(gè)積極性。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)的同時(shí)，注重發(fā)展商貿(mào)型龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)是發(fā)展加工業(yè)的基礎(chǔ)。要用統(tǒng)籌理念協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、人口吸納能力較強(qiáng)的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會(huì)治安等方面的行政管理權(quán)限。體制機(jī)制創(chuàng)新是保持長(zhǎng)久發(fā)展、形成持續(xù)效應(yīng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。既要解決人多事少的問題，也要解決人少事多的問題。鼓勵(lì)農(nóng)村合作組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，使農(nóng)民獲得更多的加工、流通增值收益。在推動(dòng)土地制度建設(shè)方面，當(dāng)前要積極推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善流轉(zhuǎn)合同公證、登記備案等制度，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。要建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，把糧食生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為地方特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)干部扎根農(nóng)村、扎根基層，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自覺意識(shí)和責(zé)任感。從今年起，省級(jí)安排的農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消縣及縣以下資金配套。三要進(jìn)一步組織動(dòng)員大中型企業(yè)、大專院校、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)。30年來農(nóng)村發(fā)展取得的巨大成就得益于改革，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，仍然要靠改革。一要抓特色。有了抓手，就能形成平臺(tái)，聚集資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)實(shí)力，提供示范。四要抓落實(shí)。胡錦濤總書記在去年中央召開的人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，深刻闡述了做好人口資源環(huán)境工作對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)的重大意義，明確提出了新世紀(jì)新階段人口資源環(huán)境工作的重點(diǎn)和方向。主要表現(xiàn)在以下方面：從人口形勢(shì)看，目前全市人口出生率已經(jīng)控制在10‰左右這樣一個(gè)比較低的水平上，但由于人口基數(shù)較大，全市每年仍增長(zhǎng)人口８０００人左右，而且我市就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰、流動(dòng)人口高峰也將在今后幾年相繼到來；從計(jì)生工作看，一些地方依然存在著薄弱環(huán)節(jié)，“組織孕情檢查難、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、出生性別比治理難、流動(dòng)人口管理難”等“五難”問題較為突出，特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口和計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性認(rèn)識(shí)不足，盲目樂觀和麻痹松懈情緒有所滋長(zhǎng)，導(dǎo)致工作力度不到位，政策落實(shí)不到位；從政策環(huán)境看，農(nóng)村衛(wèi)生體制、婚姻登記制度、行政評(píng)議制度等方面改革的推進(jìn)，對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)劃生育管理模式和手段構(gòu)成了較大的沖擊，計(jì)劃生育管理難度加大，有些方面甚至出現(xiàn)管理上的斷檔。要堅(jiān)持“三位一體”的原則，把計(jì)劃生育與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合