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檢察隊伍建設基本問題專題調研報告(更新版)

2024-10-10 17:12上一頁面

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【正文】 級,且未與實質性待遇掛鉤;經(jīng)濟上,福利待遇與同級黨委政府較好部門至少相差20%左右,與律師行業(yè)相差二、三倍甚至更多,與發(fā)達地區(qū)檢察院比較差距更大。面對這些趨勢,基層院顯得無能為力。在阿勒泰地區(qū)的基層院,高素質法律專業(yè)人才鳳毛麟角,缺乏一批法學理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富的專家型人才,對一些事關檢察工作興衰的重大理論問題以及一些法律前沿的理論問題研究不夠,檢察理論創(chuàng)新不足;缺乏偵查專家、公訴專家等一批專門性人才,業(yè)務骨干數(shù)量偏少、質量不精,對一些重大、疑難、復雜案件難以把握,一定程度上影響了主訴、主辦檢察官辦案責任制的施行效果;缺乏一批既精通法律,又在其他專業(yè)如計算機、金融等領域有較高造詣的高層次復合型人才,在檢察業(yè)務涉及到某些方面的專業(yè)知識時往往束手無策。分院相繼舉辦了公訴聽庭評議、法庭辯論賽,民行、監(jiān)所等部門以會代訓、偵監(jiān)部門崗位練兵競賽、赴先進檢察院等?崗位練兵、崗位成才?活動,在檢察實踐中檢驗和提高檢察業(yè)務能力。以古今中外名人關于讀書學習名言為內(nèi)容,制作了10余塊版面,懸掛在閱覽室兩側,使干警時時處處處于濃厚的學習氛圍之中。為了加強黨組織的管理,規(guī)范黨員的活動,分院一、二支部支委改選,以保持黨的先進性為核心,選配以副檢察長為支部書記的黨支部班子,全面提高黨員隊伍的整體素質和黨支部的創(chuàng)造 8 力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,在群眾中樹立良好的支部形象和黨員形象,通過加強組織建設,黨員的宗旨意識和黨性觀念明顯增強,公正執(zhí)法能力提高了,黨員的先鋒模范作用日益突出,使得黨組織的吸引力與凝聚力空前加強。繼續(xù)加強黨員學習教育工作的針對性和實效性,提高黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。必須嚴格實行責任追究。檢察機關作為司法機關,其自身的性質和使命要求必須具有嚴明的紀律和步調的一致,只有這樣才具有堅強的戰(zhàn)斗力。要努力改變那種思想政治工作就是上大課做報告的老套路,?封閉施教?、?單向灌輸?的老模式,照本宣科、上傳下達的老做法。事物的存在總有其相反面,肯定成績的同時我們應當客觀地審視思想政治工作中所存在?短板?,還存在著單純?業(yè)務論?觀點,政治?弱化?的現(xiàn)象明顯,個別領導對政治工作存有?偏見?,對政治工作的地位和作用沒有一個正確清晰的認識,存在著?說起來重要,做起來次要?的片面觀點,?政治工作是形式,是口號,是業(yè)務中心工作的‘附屬物’?的意識在相當一部分人群中存在,不注重政工隊伍建設、不舍得政工辦公設備的?投入?便是這一認識的充分反映。三是分院黨組成員與各基層院實行定點聯(lián)系、指導制度,切實增強對基層院班子建設、隊伍建設和業(yè)務建設的指導力度。認真制定各項活動實施方案,扎扎實實開展好每一項活動,充分展現(xiàn)檢察機關和檢察人員?忠誠、公正、清廉、文明?的良好職業(yè)形象,進一步提高執(zhí)法公信力,推動檢察事業(yè)科學發(fā)展。本科學歷47人,占總人數(shù)81%,大專學歷9人,占總人數(shù)16%,中專以下2人,占總人數(shù)3%;漢族干警37人,占干警總數(shù)的64%,少數(shù)民族干警21人,占干警總數(shù)的36%;黨員52人,占干警總數(shù)的90%。一、檢察隊伍基本情況阿勒泰地區(qū)檢察機關共有政法專項編制257人,事業(yè)(工勤)編19人,現(xiàn)有政法專項編制在編人員237人,空編20人;事業(yè)(工勤)在編8人,空編11人。新的形勢下如何加強檢察隊伍建設、提高檢察隊伍戰(zhàn)斗力,成為擺在每一名檢察人面前一個值得深思的課題。檢察長1人,副檢察長4人(包括黨組書記1人)、檢察委員會委員6人、檢察員22人、助理檢察員14人,法警4人。二是把開展主題實踐活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、與深化?恪守檢察職業(yè)道德,促進公正廉潔執(zhí)法?主題實踐活動、與中國共產(chǎn)黨成立90周年和人民檢察創(chuàng)建80周年紀念活動、與加強基層黨組織建設、與深入推進五項重點工作、與開展的?機關作風和效能建設?活動及 ?熱愛偉大祖國,建設美好家園?活動有機結合起來。在全面考察的基礎上,積極醞釀調整各院班子成員,改善班子的年齡結構、知識結構和專業(yè)結構,使其保持奮發(fā)向上、開拓進取的良好精神風貌。當前,檢察隊伍的政治建設總體趨勢是好的,兩級檢察院都能牢牢抓住政治建設這根弦不放松,堅持把政治建設放在首位,深入扎實地開展種主題教育和形勢任務教育,切實增強新形勢下思想政治工作的針對性和實效性,在內(nèi)容上堅持以理想信念為核 4 心,突出抓好路線方針教育,宗旨教育、主題教育、職業(yè)道德建設、廉政建設,在方法上著力增強時代感和感召力,用先進的檢察文化教育人、引導人、凝聚人,以堅強有力的思想政治工作確保了黨對檢察工作的絕對領導,確保了檢察工作的正確方向,確保了檢察隊伍的純潔堅定。二是方法上要創(chuàng)新。五、立檢從嚴,推進隊伍的規(guī)范建設。領導要以身作則帶頭落實各項制度,全面抓好各項規(guī)章制度的落實,各業(yè)務部門領導按照職責抓好分管科室工作,形成一級抓一級、層層抓落實的局面,真正使檢察機關內(nèi)部事事有人管、時時有人管、人人處在管理之中,使管理的觸角真正延伸到各項工作的方方面面,防止出現(xiàn)管理的真空。分院黨總支加大對一、二支部和老干支部的指導力度,進一步加強黨支部的規(guī)范化和制度化建設。在黨員發(fā)展工作上,嚴格落實制度,對每項程序嚴格把關,把堅持標準,保證質量的要求落到實處。投入資金10萬余元建立了圖書室和電子閱覽室,先后為科室和干警征訂各類書籍3000余冊,報刊、雜志100余種,為電子閱覽室配備電腦 8 臺并安排專人管理。通過開展理論考試、知識競賽、公文展評、模擬工作流程、現(xiàn)場操作等形式多樣的評比競賽來檢查練兵效果。二是專家型、專門型、復合型人才奇缺,檢察工作發(fā)展缺乏充足的源動力和智力支持。例如:近幾年,阿勒泰地區(qū)檢察院提前退休的干警17名,調到黨政部門工作的12名,調到其他政法機關7名,調到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有45名,%。二是基層檢察院政治待遇低、經(jīng)濟條件差對人才缺乏吸引力。另一方面,國家司法考試通過率極低,基層檢察院未取得檢察官資格的年輕同志在沒有做好充分準備的情況下,往往很難通過,影響檢察官隊伍人員的更新補充。對于無業(yè)務工作經(jīng)驗的年輕干警,不敢大膽使用,安排重擔,使年輕同志由于工作實踐少,難以成大器。組織和訓練專門的師資隊伍,將那些從事司法工作多年,既有豐富司法實踐經(jīng)驗,又有較高理論水平的司法官培養(yǎng)成為主要的師資力量。健全完善檢察人員的職業(yè)保障制度,應緊緊圍繞中央11號文件精神和《檢察官法》的有關規(guī)定,以有利于履行檢察職責為標準,以實現(xiàn)職業(yè)保障法制化、多樣化、合理化為目標,認真改革,扎實推進,既要符合檢察工作的發(fā)展需要,又要符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際狀況;既要體現(xiàn)出檢察官的職業(yè)特性需求,又要考慮到目前的社會現(xiàn)狀;既要內(nèi)容全面、細致、到位,又要進行系統(tǒng)的規(guī)劃,使執(zhí)行操作深化、細化、具體化,便于開展工作。檢察隊伍建設是一項宏大的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,必須把握發(fā)展規(guī)律,突出工作重點,抓住薄弱環(huán)節(jié),全面加以推進:(一)加強思想政治建設。切實把領導班子建設作為檢察隊伍建設的重中之重。領導干部要講黨性、重品行、作表率,以良好的作風帶動檢察隊伍建設,努力形成風清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面??茖W設置工作目標,層層分解工作任務,改進和完善考評辦法,形成全省檢察機關統(tǒng)一的績效考評體系。檢察文化是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分,是檢察機關在履行法律監(jiān)督職能過程中衍生出的法律文化。全面加強檢察隊伍建設,必須始終堅持“以人為本”科學發(fā)展觀的核心是以人為本。二是領導班子建設。必須圍繞提高法律監(jiān)督能力,進一步建立健全符合法律監(jiān)督工作實際、具有檢察機關特點的教育培訓機制。第三篇:2016檢察人才隊伍建設調研報告(xiexiebang推薦)2016檢察人才隊伍建設調研報告為進一步加強檢察人才隊伍建設,促進“十二五”時期檢察工作科學發(fā)展,服從服務于地方經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展,建設和諧社會,我近期對縣檢察人才隊伍建設情況進行了調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:一、檢察人才隊伍建設現(xiàn)狀縣人民檢察院設行政辦公室、政工科、等個部門,行政編制個,在崗干警名,50歲以上人,4050歲人,3040歲人,30歲以下人,其中副處名,正科名,副科名,科員名。三、產(chǎn)生上述問題的主要原因(一)檢察院缺乏進人的自主權長期以來,由于檢察機關實行的是雙重領導體制,編制管理機制不配套,檢察院進人都是由當?shù)攸h委、政府研究確定,檢察機關作為用人單位沒有多大自主權。檢察院一方面缺乏相應的人員淘汰機制,出口不暢,對于一些素質低、不適合在檢察院工作的干警,難以通過一種有效機制將其淘汰出檢察院。對參加學歷教育的檢察干警,除保障學習期間的工資及其它待遇外,給予取得學歷證書的要有一定的物質獎勵,以提高檢察干警參加學歷教育的積極性。及時將競爭的崗位、條件、方法、程序、人員報名、民主推薦、能力測試、黨組決定等情況予以公開,擴大群眾對檢察干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,最大程度地爭取干警的信任和支持,真正做到過程透明、結果公正、群眾服氣。二要關心檢察干警的家庭生活,為沒有就業(yè)的檢察干警家屬與子女,提供就業(yè)幫助,獲得工作崗位,讓檢察干警放棄后顧之憂,全身心投入到檢察工作中,提高檢察工作效率與檢察工作質量。廳級1人,%;正處級1人,%;副處級31人,占干警總數(shù)的4%;正科級135人,占干警總數(shù)的16%;副科級201人,%;科員級以下人員452人,占干警總數(shù)的55%。加強對領導班子和領導干部的管理和監(jiān)督。為及時補充新鮮血液,有效緩解人才匱乏、隊伍青黃不接等實際困難,今年上半年,結合我市檢察機關工作實際,科學設置招錄職位共申報招錄了41名公務員招錄計劃,其中,市院8名,基層院33名。招錄一名檢察人員,既要通過公務員考試,又要通過司法考試,門檻太多。目前,檢察隊伍學歷層次雖有所提高,但大部分人員都是通過在職函授、電大、遠程教育等業(yè)余學習形式取得的學歷文憑,文化和專業(yè)基礎不夠扎實。去年以來市院有3名公訴部門優(yōu)秀檢察官到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)工作。政治、生活待遇得不到較好落實極大地影響了隊伍的精神面貌和工作積極性。按照創(chuàng)建基層“雙服務”的目標要求,xxxx村干部在角色上由“指揮員”向“服務員”轉換,但當前xxxx村干部沒有完全實現(xiàn)這一轉換,在聯(lián)系服務群眾“最后一公里”存在梗阻現(xiàn)象。xxxx村干部工資報酬相對較低,缺乏有效的激勵保障機制,造成xxxx村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不足,工作動力不夠,影響了干部隊伍的穩(wěn)定。要在選舉前,對xxxx村“兩委”班子及成員進行全面考察,對工作開展情況進行分類排隊并及時向群眾反饋,讓群眾根據(jù)每個干部的工作實績,選好選準xxxx村“兩委”成員;在選舉時,切實明確“兩委”候選人的資格條件,并在候選人醞釀提名階段公示,引導廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長遠發(fā)展出發(fā),嚴格對照資格條件,充分醞釀和推薦提名候選人,真正選出靠得住的xxxx村“兩委”班子?;鶎痈刹克刭|的高低、能力的強弱,關系到黨的基層組織建設是否堅強有力。采取巡回宣講、流動課堂、送教上門等方式,深入農(nóng)村牧區(qū)開展培訓;通過“幫帶”培訓、現(xiàn)場觀摩、案例教學等途徑,促進學習借鑒和實踐運用;積極組織基層干部到先進村實地學習考察,進行短期實踐培訓,不斷開闊視野,提升能力。在民主決策方面,進一步完善基層重大事務民主決策機制,建立健全xxxx村“兩委”班子聯(lián)席會議制度、xxxx村委會向黨組織報告工作制度。要擴大農(nóng)牧民群眾對基層干部的監(jiān)督權,特別是加大對土地草牧場征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項補貼資金的發(fā)放等村務的監(jiān)督力度。對于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領導班子和干部,及時予以誡勉教育,督促整改提高;對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的,及時進行組織調整。二是在待遇上
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