【正文】 力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳我國的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則?！獔?jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。適應(yīng)社會(huì)和廣大人民群眾對法律知識的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合全市民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識,提高公民法律素質(zhì)。依托各級黨校、員工學(xué)校、市民學(xué)校、村民學(xué)校和外來務(wù)工人員夜校,普遍建立法制教育基地,使之成為對廣大市民進(jìn)行法制教育的重要陣地。加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍,逐步構(gòu)建全市法制宣傳教育人才資源庫。(三)建立激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障(一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。共分三個(gè)階段:(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。要加強(qiáng)廉政法制教育,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。結(jié)合工作實(shí)際開展社會(huì)性公益法制宣傳,尤其是公園、車站、機(jī)場、港口等公共活動(dòng)場所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳。組織和引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動(dòng)。及時(shí)修訂鄉(xiāng)規(guī)村約,深入落實(shí)“四民主、兩公開”,健全充滿活力的村民自治機(jī)制。組織實(shí)施“四個(gè)一”工程(建立一個(gè)憲法宣講團(tuán)、辦好一份憲法知識宣傳簡報(bào)、制作一批憲法宣傳圖板、每年開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員憲法學(xué)習(xí)教育),在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,切實(shí)提高公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識、愛國意識、國家統(tǒng)一安全意識和民主法制意識,使憲法家喻戶曉、深入人心。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。第四篇：市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督下,我市順利實(shí)施了《青島市2001—2005年法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃》,完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及,人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)明顯提高。制定我校的法制宣傳教育實(shí)施規(guī)劃和落實(shí)措施，全面做好組織宣傳發(fā)動(dòng)工作。法制宣傳教育工作面廣、線長、任務(wù)重，充分發(fā)揮學(xué)校法制宣傳教育的重要作用，努力形成工作合力，完成“六五”期間法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)。組織推動(dòng)“六五”普法統(tǒng)一讀本的學(xué)習(xí)。一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和普法對象（一）指導(dǎo)思想“六五”法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和依法治國基本方略。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，在普法教育的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新，全面推進(jìn)。按照工作計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。（三）深入開展行政執(zhí)法人員和其他事業(yè)單位工作人員法制宣傳教育。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施，不斷提高部門公信力和執(zhí)行力。加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開放、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等法律法規(guī)，促進(jìn)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展；學(xué)習(xí)宣傳資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)減災(zāi)等法律法規(guī)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；結(jié)合整頓規(guī)范我市房地產(chǎn)市場和建筑市場，組織開展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場和建筑市場健康發(fā)展；努力提高通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)管理和公共服務(wù)的能力，促進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)不斷進(jìn)步。根據(jù)情況、不同對象的特點(diǎn)和法律需求，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，因地制宜，分類施教，增強(qiáng)普法教育的針對性和實(shí)效性，以實(shí)際成效評判法制宣傳教育工作。（二）總體目標(biāo)通過第六個(gè)五年法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法律意識，提高全系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)公務(wù)員的法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力；積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域工作的依法治理，全面提高建設(shè)領(lǐng)域工作法治觀念，由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，由一般地強(qiáng)調(diào)學(xué)法用法到全方位推進(jìn)依法行政的轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步提高全系統(tǒng)依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。各級各類媒體要積極開展公益性的法制宣傳教育活動(dòng)，各新聞單位要辦好普法節(jié)目、專欄和法制頻道，結(jié)合法治實(shí)踐，采取以案說法等形式，深入淺出地開展法制宣傳教育。（五）抓好隊(duì)伍建設(shè)。各級部門單位、人民團(tuán)體、行業(yè)和社會(huì)組織要進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，把法制宣傳教育具體化、行業(yè)化、系列化。建立健全各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、開展督查考核等制度。組織實(shí)施階段：2011年下半年至2015年。深入實(shí)施“法律書籍送農(nóng)民、法律服務(wù)到農(nóng)家、法律文化進(jìn)農(nóng)村”工程。各級國有資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理局等部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營管理人員和個(gè)體工商戶開展經(jīng)常性的法制宣傳教育，組織相關(guān)法律知識的培訓(xùn)。整合各種社會(huì)法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式。加強(qiáng)通用法律知識和履行職責(zé)相關(guān)的法律知識學(xué)習(xí)，不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問題的能力。三、對象和要求全市法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。4”全國法制宣傳日活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。（三）堅(jiān)持法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，加大地方、行業(yè)和基層依法治理力度，加快依法治市進(jìn)程。組織全市廣大黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實(shí)提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)是：維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī)；社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理、平安寶雞建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)；信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)；新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)電信管理相關(guān)法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系和國家基本法律。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流的工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，體現(xiàn)法制宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。以人為本，服務(wù)群眾。黨的十七大和十七屆五中全會(huì)提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務(wù)。為做好第六個(gè)五年法制宣傳教育工作，不斷推進(jìn)依法治市進(jìn)程，根據(jù)中央和省委“六五”普法規(guī)劃精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對象的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，采取切實(shí)可行的方法，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳反腐倡廉的法律法規(guī)。從領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)做起，帶頭依法行政，推進(jìn)依法治理；培育公民積極的法治意識，在全社會(huì)樹立先進(jìn)、科學(xué)、文明的法治價(jià)值觀，形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。突出不同行業(yè)和對象特點(diǎn)，針對機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位的不同需求，采取有針對性的工作措施，提高法制宣傳教育的實(shí)效性。認(rèn)真總結(jié)地方、行業(yè)和基層依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，提高依法治市整體工作水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭學(xué)法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)，完善和推廣持證上崗制度，把相關(guān)法律知識作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，明確中小學(xué)校兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮作用。加強(qiáng)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。公安、民政、勞動(dòng)保障等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對流動(dòng)人口、失業(yè)人員的法制宣傳教育。檢查驗(yàn)收階段：2015年下半年。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)組織和公民參與、支持普法依法治理工作。（四）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)各級普法宣講團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，提高能力和水平。組織編寫一批高質(zhì)量的普法書籍和讀物。，服務(wù)群眾。二、主要任務(wù)（一）深入開展以憲法和社會(huì)主義法治理念為核心的國家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳。（四）深入開展社會(huì)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。充分利用各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日，以及重大任務(wù)、重大事件等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，每年至少組織一次大型主題宣傳活動(dòng)，營造全社會(huì)學(xué)法用法的深厚氛圍。（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要制度化、規(guī)范化。完善行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試和持證上崗制度，健全執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制。在查缺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上，按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，先由各單位進(jìn)行自檢，然后向市普法教育依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交考核驗(yàn)收報(bào)告，并迎接考核驗(yàn)收。通過法制宣傳和法律服務(wù)等手段，形成法治化的輿論引導(dǎo)能力。（三）普法對象法制宣傳教育的對象：一是在編在崗教師；二是廣大青少年（學(xué)生）。（四）繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步豐富法制宣傳教育的內(nèi)容和形式，保證我校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。形式多樣，注重實(shí)效。第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2015年）。一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則(一)指導(dǎo)思想。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法制宣傳教育和依法治市工作全面開展,在全社會(huì)樹立社會(huì)主義法治理念和道德理念?！獔?jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。積極開展選舉法、行政復(fù)議法、行政許可法等法律法規(guī)的宣傳教育,保障公民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,大力學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用,開展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。深入開展依法治企活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)。(二)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法能力。加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育,牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識。開展農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。(二)組織實(shí)施階段。要把法制宣傳教育和依法治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入各區(qū)市各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。新聞媒體要承擔(dān)開展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。依法治理工作深入開展,各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。(三)工作原則?！獔?jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。(二)深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念,促進(jìn)形成有利于自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的良好社會(huì)氛圍。結(jié)合平安創(chuàng)建和“掃黑除惡”等活動(dòng),深入開展刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)宣傳教育,預(yù)防和減少違法犯罪。建立健全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,及時(shí)修改、廢止與國家新頒布法律抵觸的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章,保證法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。完善依法行政體制和機(jī)制,不斷深化政務(wù)公開,開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。完善和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度,逐步實(shí)現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化。建立社區(qū)居民學(xué)法制度,建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍,開辟社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書角,定期開展群眾性法制專題活動(dòng)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度。做好“12?4”全國法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。各級黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃,加強(qiáng)法制課程建設(shè)。注重對中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識和預(yù)防違法犯罪教育,培養(yǎng)自我保護(hù)意識,提高分辨是非的能力,養(yǎng)成守法習(xí)慣。(五)加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。各區(qū)市、市直各單位制定的規(guī)劃抄送市普法辦備案。各級人大要加強(qiáng)對法制宣傳教育和依法治理工作的檢查、監(jiān)督,推進(jìn)工作扎實(shí)深入開展。建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,開展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。(六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。