【正文】 罰執(zhí)行活動(dòng)。三是加大對(duì)基層司法干警的培訓(xùn)教育力度。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，矯正對(duì)象一般都沒有正式的工作，他們對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的考核獎(jiǎng)懲抱著無所謂的態(tài)度，有的矯正對(duì)象以經(jīng)濟(jì)、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動(dòng)，有的遷居或離開居住區(qū)域根本不向司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，由于司法行政機(jī)關(guān)沒有強(qiáng)制權(quán)力，社區(qū)矯正工作者面對(duì)這些現(xiàn)象也無計(jì)可施，使社區(qū)矯正工作形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。問題二、基層司法所力量還比較薄弱。做好這項(xiàng)工作，有利于體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和人類文明進(jìn)步的要求，為建設(shè)社會(huì)主義政治文明、全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)；有利于化解對(duì)抗情緒，最大限度地化消極因素為積極因素；有利于合理配置行刑資源，降低行刑成本。在管理矯正對(duì)象的同時(shí)，我們社區(qū)矯正工作者又要更多思考。社區(qū)矯正立法是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，需經(jīng)過長時(shí)間的實(shí)踐，充分論證后制定。再次是裝備保障，基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施普遍比較薄弱，不少單位沒有足夠的辦公用房，缺乏必要的辦公、交通設(shè)施，具體包括基層司法所業(yè)務(wù)用警車、著裝、通訊設(shè)備、文印、檔案等方面。第一，各相關(guān)部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、積極配合，明確職責(zé)與分工。目前基層社區(qū)矯正人員嚴(yán)重缺乏，相關(guān)裝備不足，嚴(yán)重制約該項(xiàng)工作的開展。引入社會(huì)治理觀念，做好社區(qū)矯正工作，充分發(fā)揮非監(jiān)禁矯正在社會(huì)建設(shè)與管理中的作用，促進(jìn)社會(huì)和諧。在我國，社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的刑罰方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，在司法機(jī)關(guān)、基層組織、社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定所確定的改造學(xué)習(xí)期間內(nèi)，由司法所負(fù)責(zé)監(jiān)管落實(shí)刑罰，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，悔過自新，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的一種非監(jiān)禁刑罰方式。可以說，社區(qū)矯正是一種不失監(jiān)禁刑的威懾性又有更助于罪犯回歸社會(huì)、促進(jìn)和諧的獨(dú)特效益。首先，司法行政機(jī)關(guān)無社區(qū)矯正執(zhí)法權(quán)，對(duì)矯正對(duì)象沒有采取強(qiáng)制矯正的權(quán)力。最后，社區(qū)矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督者匱乏。社區(qū)矯正從試點(diǎn)開始，在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的密切配合下，工作有條不紊地開展著，各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成了較強(qiáng)的工作合力。良好行使職能的基礎(chǔ)是建立在完善的裝備上的，為更好開展社區(qū)矯正工作，應(yīng)加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。社區(qū)矯正是由專門的國家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。我們不定期的利用通訊查訪了解其活動(dòng)情況，監(jiān)督其行為，用走訪形式，不定期走訪活動(dòng)場所直接考察其活動(dòng)、不定期走訪家庭家庭監(jiān)護(hù)人了解近期活動(dòng)情況，通過反饋形式，監(jiān)護(hù)人及社區(qū)群眾的反應(yīng)了解其行為，通過談話的形式，以定期談話和不定期約來矯正機(jī)構(gòu)談話來了解近期活動(dòng)情況，使他們從不愿意或帶有抵觸情緒的被動(dòng)接受管理轉(zhuǎn)化到主動(dòng)地自覺地接受管。下面就社區(qū)矯正工作開展中存在的問題及對(duì)策作簡單的分析。問題三、經(jīng)費(fèi)使用難以保障，基層工作人員積極性不強(qiáng)。對(duì)策二、加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。由市、區(qū)（縣）級(jí)司法局根據(jù)社區(qū)矯正工作進(jìn)展情況，及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付給基層司法所，完善審計(jì)檢查制度，確保?？顚Ｓ?，解決司法所因經(jīng)費(fèi)緊張而無法開展工作的難題。一、成立組織，在健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫一是縣委、縣政府高度重視，要及時(shí)成立了以縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，法院、檢察、公安、司法、教體、民政、財(cái)政、工商、人社、國稅、地稅、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等相關(guān)單位為成員的縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在縣司法局，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的日常工作。對(duì)每名矯正對(duì)象，做到按周點(diǎn)名，每月聽取社區(qū)矯正對(duì)象的思想?yún)R報(bào)或書面匯報(bào)。即矯正工作初期必須與矯正對(duì)象見一次面、必須進(jìn)行一次談話、必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正對(duì)象思想波動(dòng)時(shí)必須及時(shí)過問、矯正對(duì)象本人及家庭出現(xiàn)困難時(shí)必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。通過社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)，增強(qiáng)矯正對(duì)象的社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)公德感，使其更好地接受矯正，早日回歸社會(huì)。五是要對(duì)少數(shù)不服從教育管理的矯正對(duì)象給予警告，甚至重新收監(jiān)，給正在服刑的社區(qū)矯正對(duì)象以警示教育。同時(shí)，司法、公安、檢察院、法院等有關(guān)部門先后也將該案具體情況向本系統(tǒng)上級(jí)主管部門呈報(bào)對(duì)接，爭取上級(jí)部門的支持。該基地先后投入25萬余元用于裝修，購買相應(yīng)教學(xué)設(shè)備等，通過有機(jī)整合各方資源，采取融合法制宣傳教育、心理輔導(dǎo)干預(yù)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)安臵為一體的培訓(xùn)運(yùn)作模式：依托技工學(xué)校的勞動(dòng)技能培訓(xùn)師資提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)；利用人力資源和社會(huì)保障部門的勞動(dòng)技能培訓(xùn)機(jī)制解決610工作對(duì)象和社區(qū)矯正對(duì)象培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障和培訓(xùn)證書頒發(fā)等問題，在不增加財(cái)政和學(xué)員負(fù)擔(dān)的前提下，為學(xué)員提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的由人社局發(fā)放中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一頒發(fā)的《職業(yè)資格證書（5級(jí)）》，成為具有專業(yè)技術(shù)的人員，為其今后就業(yè)提