【正文】 念不動搖，堅持素質教育的方向不改變，樹立科學的教育觀、教學觀、質量觀和成才觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人，各項教育工作都要始終圍繞育人這個中心來謀劃、來展開、來檢驗，做到教書育人、管理育人、服務育人。二是堅持依法管理。目前，我市職業(yè)教育仍是教育發(fā)展中最為薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為“三個不適應”；職教規(guī)模不適應社會經濟發(fā)展對各類人才的需求；現(xiàn)行職業(yè)教育教學制度、培養(yǎng)人才的模式不適應就業(yè)市場的需求；職校辦學體制不適應市場經濟新形勢的需求。這是適應稅費改革新形勢，切實加強農村地區(qū)義務教育，切實鞏固提高“兩基”水平，促進基礎教育均衡化發(fā)展的一項重大舉措。特色與質量，是教育品牌的核心競爭力，是打造教育品牌的主要內容，必須通過多種途徑來創(chuàng)造，其中關鍵是要強化管理，在科學管理、民主管理和依法管理上抓落實。當前，圍繞打造教育品牌，必須注重抓好以下方面：一是要加快發(fā)展。興代同志在報告中較為全面、深刻地分析了新時期打造安慶教育品牌的重要性、必要性、緊迫性和可行性，也提出了打造教育品牌的路徑與舉措。過去的一年，是新一屆政府的開局之年，我市教育工作成績顯著，亮點多多。狠抓中小學生文明習慣教育，針對社會生活中普遍存在的問題，建立長效機制，持之以恒地開展“爭做文明人”主題教育，下大力氣狠抓中小學生“講究衛(wèi)生，不亂扔亂吐；舉止文雅，不喧嘩打鬧；語言文明，不污言穢語；文明乘車，主動讓座不搶座；遵守交通法規(guī)，不闖紅燈；愛護公物，不亂涂亂畫”等文明習慣養(yǎng)成教育，促進千萬個家庭和全社會基礎文明程度的提高。開展依法治教示范學校創(chuàng)建活動，加強學校建章立制工作，強化教育工程和項目的監(jiān)督與審計，堅決糾正招生、考試、收費等工作中的違規(guī)違紀行為。我市將在加強骨干教師校外培訓的同時，充分發(fā)揮校本培訓的作用，制定師資隊伍建設目標考核辦法，實施目標管理。四要提高師德水平。各校要抓住核編機會，及時補充缺編教師，合理分流超編教師，清退代課教師。一是做好基礎建設工作，我市布局調整“三新一亮”工程建設已通過省政府驗收。以學科基地為龍頭，研討各學科提高課堂教學的途徑和辦法，努力構建新課程常態(tài)下的課堂教學模式，切實轉變教學方式和學習方式，不斷提高課堂教學效益。按照徐州市教育局《關于加強城鄉(xiāng)學校交流促進城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展的實施意見》，做好城區(qū)學校對農村學校的支教工作，城區(qū)支教教師要在新學期前到崗。加大對民辦學校資產的監(jiān)控力度，防范和化解風險。****年促進教育發(fā)展的主要工作是：（一）深化四項改革——深化教育管理體制改革。農村中小學公用經費還達不到省定標準，以致農村中小學的基本運轉相對困難；農村學校建設和發(fā)展經費嚴重短缺，教育債務較高，引發(fā)了一系列債務糾紛，影響了學校的穩(wěn)定?！逃酗L建設有了新的進展。在全市評選出10名名校長、100名名教師，分別發(fā)放政府津貼500元、300元，力求做到分配政策向骨干教師和特殊人才傾斜。%、%。完成了《關于在全市開展“愛心助成才”助學活動意見》的起草工作，并用政府文件的形式把扶困助學作為一項制度建立起來，規(guī)定市政府每年從財政收入中撥款60萬元用于扶困助學。四個亮點是：——“以縣為主”的管理體制改革率先落實到位。在市委、市政府和徐州市教育局的正確領導下，全市教育戰(zhàn)線以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹十六大和十六屆三中全會以及全國農村教育工作會議精神，圍繞“辦人民滿意教育、辦人民滿意學?！钡淖谥?，艱苦奮斗，加強實踐，創(chuàng)新探索，團結拼搏，進位爭先，推進事業(yè)發(fā)展，深化教育改革，優(yōu)化資源配置，擴大合作交流，全面實施素質教育，全面提高教育教學質量，順利完成了年初確定的各項工作任務。二是完善中小學綜合督導評估制度?！龊糜媱澤ぷ?。要繼續(xù)加強制度建設，維護教職工合法權益，進一步健全和完善教職工代表大會制度，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監(jiān)督的權利，保證教職工對學校重大決策的知情權和民主參與權，實行教代會報告制度。要認真落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》?！龊镁C治安全工作。一是加強教學管理，認真落實三個“五認真”，認真落實課程計劃?！J真開展師生讀書活動?；顒臃秩齻€批次進行，每個批次用半年左右的時間。繼續(xù)抓好對口單招工作，力爭單招報考人數(shù)和上線率都有較大突破。大力發(fā)展職業(yè)教育，是加快人力資源開發(fā)、優(yōu)化教育結構、提高高中階段入學率的必然要求，必須堅決調整高中階段教育發(fā)展思路，進一步擴大中等職業(yè)教育。要發(fā)揚互助友愛精神，大力開展城鄉(xiāng)手拉手助學活動，動員城區(qū)學校師生定向幫扶農村地區(qū)貧困學生。要加強對關工委和紅十字青少年工作的領導，健全組織網絡，加強青少年校外活動場所建設，發(fā)揮青少年校外教育聯(lián)席會議的作用，加強對中小學生進網吧的教育和管理，為青少年健康成長創(chuàng)設良好的社會環(huán)境。在學科教學中滲透中華傳統(tǒng)美德和民族精神內容，把誠信教育納入德育先進校、安全文明校創(chuàng)建活動中，培養(yǎng)學生誠信交往、誠信作業(yè)、誠信考試的良好習慣。切實改進領導方式和管理方式，做到科學治教、民主治教、依法治教。七要加強教師繼續(xù)教育。對城區(qū)45歲以下的申報高級職稱的中小學教師，逐步實行到農村工作半年制度。針對上述情況，一要加強編制管理，優(yōu)化教師隊伍。（二）加強四項建設——加強合格學校建設。要認真總結義務教育課改經驗，在對農村課改調研的基礎上，進一步研究農村課改的推進策略和機制，繼續(xù)開展送課下鄉(xiāng)、案例培訓等活動，促進農村課改的均衡發(fā)展。三是要完善教師轉任交流制度。要認真貫徹落實《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》，要將民辦學校與公辦學校平等對待，建立公辦民辦學校教師合理流動機制，遏制惡性競爭，防止削弱公辦學校師資，鼓勵民辦學校積極引進外地教師和具有教師資格的大中專畢業(yè)生。****年教育發(fā)展的奮斗目標是：繼續(xù)高質量、高水平鞏固義務教育成果，％以內；加大幼教發(fā)展力度，學前三年幼兒入園率達到78；大力普及高中階段教育，高中階段教育入學率達到76％；高考本科上線人數(shù)確保完成徐州市下達的考核指標；加大農村新增勞動力培訓力度，完成省市下達的“兩后雙百”工程指標任務。二是教育經費投入不適應教育事業(yè)發(fā)展的需要，教育法規(guī)定的“三增長、兩提高”的要求尚未充分落實。以完善校務公開和學校教代會制度為抓手，推進學校民主政治建設；批準菊園中學、新教印刷廠兩單位成立黨支部，全年教育局黨委共發(fā)展新黨員28名。公開選拔了兩個鎮(zhèn)12名小學校長，15名高級中學副校長，面向社會認定教師資格479人，積極吸納優(yōu)秀師范畢業(yè)生267人，有效地彌補了師資的不足。全市小學適齡兒童入學率和在校生鞏固率均達100，學前三年幼兒入園率達75?！隼е鷮W工作成效非常顯著。我市的“兩前分流”，使畢業(yè)生學習專業(yè)技術有了較充裕的時間，提高了畢業(yè)生的就業(yè)能力，這項工作也減輕了畢業(yè)生的家庭壓力，維護了社會的穩(wěn)定，得到了人民群眾的廣泛擁護。一、****年全市教育工作回顧剛剛過去的****年，是我市教育戰(zhàn)線精神振奮、奮發(fā)有為的一年，是開拓前進、不同尋常的一年。全市所有的學校都開展了“學校開放周”活動，每學期向社會和家長開放，共接待來訪家長和社會各界人士18萬人次，開放各種類型的課堂8萬節(jié)次，各校通過開放周活動建立了家校聯(lián)系，宣傳了學校，鼓勵了師生，取得了良好的社會效益。全市教師工資實行城鄉(xiāng)一體、公教同步體制，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一發(fā)放?！黝愓猩荚嚬ぷ鹘M織有序。——辦學體制及人事分配制度改革有了新的進展。初中、小學全部執(zhí)行新的課程標準。此外****年，教育系統(tǒng)完成招商引資注冊資金300萬元，超額完成了市委市政府下達的100萬元的任務。這些問題都有待于我們今后加以克服和解決。通過政府調控、人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政等方式，努力使教育的各項投入列入市本級財政預算，確?！叭鲩L、兩提高”，確保“以縣為主”農村義務教育管理體制各項措施落實到位。——深化干部人事制度改革。四是要深化學校分配制度改革。深入基層了解課改工作情況，加強對課改的視導、調研和評估。二是加強控輟工作，繼續(xù)開展創(chuàng)建“無流生班級、無流生學校、無流生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，制定、分解各單位控輟目標，建立并完善責任體系，加大考核力度，力爭完成省下達的控輟目標，創(chuàng)建無流生學校和無流生鎮(zhèn)。二要嚴格教師資格認定。大力弘揚師德先進，今年教師節(jié)要隆重表彰扎根農村、獻身教育的優(yōu)秀園丁?！訌娦姓芰ㄔO。三是要提高教育局機關的領導和服務水平。繼續(xù)開展德育先進校、日常行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建工作。高度重視初中輟學問題，加強控輟管理，加大公用經費投入，確保生均公用經費比上一年度增加10元以上，大力鞏固和提高“兩基”水平。這是繼“三新一亮”和“六有”后又一重要的學校建設工程。二要加強內涵建設。建立“兩后雙百”工作層層考核責任制，加大督查力度，確保****年度未升學的回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生100參加職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)適齡人員100向非農轉移和勞務輸出。要牢記李源潮書記給各級領導干部的六條警示：一是一定不能動搖理想信念，二是一定不能利用手中公共權力，三是一定不能放縱子女親屬，四是一定不能結交歪門邪道朋友，五是一定不能拒絕黨和人民的監(jiān)督，六是不忘腐敗分子身敗名裂下場。教師要根據(jù)自己的實際選擇讀本，每位教師每個季度要研讀一本以上書籍?！龊谜猩荚嚬ぷ?。開展“最安全學校”創(chuàng)建活動，全面構建學校治安防控網絡體系，完善各類防范措施。——做好教育收費和審計工作。要深入開展“建家”活動，積極組織豐富多彩的文體活動，促進廣大教職工的身心健康，增強工會的活力?！龊谜猩桃Y工作。按徐州市的要求，市教育督導機構年內要更名掛牌，明確代表縣級政府行使教育督導的職能，對政府落實“以縣為主”管理體制，財政投入、教育人事管理等內容逐項考核?！芯康奶厣饕w現(xiàn)在“走進校本”主題系列活動方面。學雜費由市統(tǒng)籌管理,實行“校收、市管、校用”。去年招生辦公室共承擔各級各類招生考試5次，未發(fā)生一起重大差錯事件，特別是在高考報考人數(shù)大幅度增加、考試時間提前的情況下，確保了試、答卷的絕對安全，確保每場考試順利進行，確保每個符合條件的考生都能安全參加考試。認真貫徹《民辦教育促進法》,民辦教育得到健康有序發(fā)展。組織了3000多名教師參加新課程培訓，舉辦基礎教育課程改革講座86次。新安小學、特教中心、春華小學、教師進修校等單位為完成招商引資任務作出了突出的貢獻。二、****年教育工作意見****年是貫徹落實科學發(fā)展觀、保持教育良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年?！罨k學體制改革。一是完善教職工聘任制。完善體現(xiàn)教職工崗位職責、工作績效和實際貢獻的工資保障和激勵機制，發(fā)揮工資的導向作用，工資福利向貢獻突出的人員傾斜。積極做好高中新課程實施的準備工作，討論制定全市高中課改方案和相關配套文件，關注國家課改實驗區(qū)的進展動態(tài)，積極組織和開展培訓。三是加強優(yōu)質學校創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省示范性幼兒園1所，市示范幼兒園4所，省實驗小學2所，市實驗小學4所，省現(xiàn)代化示范初中4所，四星級高中1所，三星級高中2所，創(chuàng)建徐州市花園式學校10所。堅持資格準入，凡進必考，持證上崗，不具備教師資格的現(xiàn)有人員必須調整出教學一線。六要采取切實措施，穩(wěn)定教師隊伍。要堅持用好的作風、好的機制選人用人，配齊配強學校領導班子。加強工作的計劃性和預見性，提高統(tǒng)籌全局的能力和綜合協(xié)調能力。繼續(xù)辦好“心理咨詢熱線”，開展網上咨詢，提高學生的心理素質和抗挫折能力。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)對教育戰(zhàn)線上的新成就，表示熱烈的祝賀，并向在座的同志們及廣大教職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!?****年，是“十五”計劃的最后一年，做好全年的教育工作，對于順利進入“十一厚重的文化積淀，優(yōu)良的重教傳統(tǒng)，使我市形成了良好的教育基礎。二是要深化改革。打造教育品牌，需要充足的經費支持。第二，加強制度建設，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣級教育結算中心和人才管理中心的有效運行，逐步做到財權、事權與人權相統(tǒng)一，以進一步加強縣級對學校教育教學的統(tǒng)籌管理。?三是要大力促進民辦教育發(fā)展。根據(jù)桐城、太湖促進民辦教育發(fā)展的經驗，各地在政策措施上，要對民辦學校實行三個“一視同仁”，在建設用地、稅費減免、市場準入和權益保護等方面與公辦學校一視同仁，在教師管理、師生待遇上與公辦學校一視同仁，在教學管理、招生考試管理、學生管理與公辦學校一視同仁，努力創(chuàng)造各類學校平等競爭的環(huán)境。各級黨委、政府和全社會都要以高度的責任感和使命感，全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，真正使“德育為首”落到實處。各級黨委和政府要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，在抓經濟發(fā)展的同時，高度重視教育工作，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。剛才，興代同志作了一個很好的工作報告，明確提出了今年全市教育工作所要實施的”六大行動”，令人感到振奮，我完全同意，并相信，隨著”六大行動”的扎實推進，我市教育工作一定會實現(xiàn)一個新跨越。對此，大家也要有清醒的頭腦，既要認識到打造教育品牌的緊迫性、必要性，把已有的教育優(yōu)勢進一步發(fā)揮好，又要看到艱巨性，逐步縮小差距，使教育品牌建設積極、穩(wěn)妥、有序地推進。同時，要注意處理好繼承與創(chuàng)新的關系，繼承和弘揚教育工作上的優(yōu)良傳統(tǒng)和特色優(yōu)勢，使兩者相得益彰，互為促進。二、明確目標，突出重點，認真完成全年教育工作任務對今年全市教育工作抓什么，如何抓?我著重強調三點。剛才，萬春副區(qū)長代表區(qū)政府對****年全區(qū)教育工作作了全面總結，并對今年乃至今后一個時期的教育工作提出目標任務和要求，各部門、各單位和各鎮(zhèn)要認真抓好落實。當今世界，經濟全球化趨勢日趨增強，科學技術迅猛發(fā)展，知識經濟和信息時代加速到來，以綜合國力競爭為本質特征的國際競爭更加激烈，而綜合國力的競爭，歸根到底要靠科技、靠教育、靠人才。和諧社會，內涵十分豐富。****年，～完成了”三步走”戰(zhàn)略的第一步目標。家長對子女在未來社會中的成長和發(fā)展寄予了極大希望。面對新形勢、新任務，教育必須主動適應形勢的變化，找準位置，抓住根本，切實按照區(qū)委八屆七次全會對教育提出的”四個滿足”的要求，進一步解放思想，與時俱進，扎扎實實地抓好落實。搭建高質量高中教育平臺，為津南培養(yǎng)更多的高級人才。從自身看，我區(qū)6所高中校之間的差距十分明顯，參差不齊。正因為如此，發(fā)達國家都把職業(yè)教育放在十分重要的位