【正文】 泛地督查。督查應(yīng)該要掌握最真實的東西，它對考核是最有價值的。要推動督查工作方式的多樣化，不是簡單地事先發(fā)個督查通知，再組織浩浩蕩蕩的隊伍聽匯報，根據(jù)安排看現(xiàn)場。要及時掌握一些地方和部門行政過程中的問題。第一，要明確督查工作的重點。這種事情多了，黨委政府的公信力也受到影響、大打折扣。應(yīng)該說，督查室的同志們按照市委、市政府的要求忠誠履職，較好地發(fā)揮了督促檢查的作用，有的督查成果對長沙經(jīng)濟社會發(fā)展大局、對解決人民群眾最關(guān)心最直接最緊迫的利益問題產(chǎn)生了很好的作用、做出了貢獻。但是我覺得，剛才偉義同志講的“黃巖沒有邁不過的坎，沒有解不了的難題”，這表明了你們的決心和信心，市委常委對黃巖寄予厚望，也相信黃巖的明天會更好，會前程似錦。這是過去的事情，但說明市里沒有忘記黃巖，在今后發(fā)展中同樣也是可以 — —12向黃巖傾斜的。所以，我們還是要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，夯實維穩(wěn)工作的基層基礎(chǔ)，努力做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)—11—(鎮(zhèn))、矛盾不上交”。三是盯牢重點項目這個主戰(zhàn)場，拓展發(fā)展空間。二是致力于培植“道口經(jīng)濟”，拉長服務(wù)業(yè)這條“短腿”。這個不要“六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”都搞，而要相對集中。這一點來講，黃巖老城區(qū)在衛(wèi)生素質(zhì)、文化素質(zhì)方面要求要高一些，這些是馬上可以抓的工作。這里特別要提一下的是永寧江大道，這條路非常重要。這一點，我們臺州還是要思想再解放，不能認為這只是市委講講的?！?— 二是沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)問題。那么，黃巖今后發(fā)展怎么考慮？我想，從大的背景看，應(yīng)當放到四個背景下去考慮：一個背景是國際政治經(jīng)濟發(fā)生深刻變化；第二個背景是科學(xué)發(fā)展大趨勢；第三，要放到浙江省這個全局中去發(fā)展，特 —4—別是浙江省委作出的《關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決定》是需要我們關(guān)注的一個新背景；第四，要放到臺州發(fā)展大背景下去思考。四是保護開發(fā)并重，黃巖西部發(fā)展取得了一定成績。二是克難奮進，一批積累性問題得到有效破解。下午，我們考察了幾個點，剛才聽了偉義同志的情況介紹，幾位常委也對黃巖發(fā)展提出了很多建設(shè)性意見。領(lǐng)導(dǎo)班—8—子是主心骨，要統(tǒng)攬全局，率先垂范，當好表率。溫嶺市外來務(wù)工人員較多，要繼續(xù)推進“一站式”流動人口管理站的建設(shè)，不斷拓展“流動人口服務(wù)管理宣教服務(wù)團”的作用，加強流動人口信息采集工作，建立外來人口就業(yè)與社會保障的聯(lián)動機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。（四）開展社會服務(wù)管理創(chuàng)新，努力構(gòu)建和諧社會。溫嶺的幾個中心鎮(zhèn)在全市來講都是第一方陣的，要繼續(xù)做大做強。四要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，積極推進泵業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)省級試點工作，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。三要注重選資。溫嶺東部空間廣闊、資源豐富，是溫嶺發(fā)展的希望和潛力所在，對整個臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶來講，也是一個重要組團。溫嶺經(jīng)濟發(fā)展有一個好的勢頭，社會保持和諧穩(wěn)定，靠的是加強黨建工作作保證，靠的是各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用的發(fā)揮?！捌桨矞貛X”建設(shè)不斷加強，“天網(wǎng)工程”做到了全覆蓋，掃黑除惡工作常態(tài)化開展，“村梗地霸”得到有力打擊。溫嶺市認真貫徹市委關(guān)于“推進一體化”、“建設(shè)城市群”等決策部署，堅持規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、資源共享，搶抓機遇，扎實推進，副中心城市的形象不—2—斷豐滿，服務(wù)功能日趨完善。溫嶺市推進自主創(chuàng)新的力度較大，每年安排3000多萬元資金用于重大項目技改貼息，安排2000多萬元資金鼓勵企業(yè)實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。下面，我代表市委講三點意見。主要成績有以下幾個方面。（二）沿海開發(fā)加快推進。成功創(chuàng)建省級園林城市、省級生態(tài)市，榮獲“國家級生態(tài)示范區(qū)”稱號。（五）黨的建設(shè)不斷加強。二、對溫嶺下階段工作的幾點要求當前，正處于“十一五”與“十二五”的交匯點，宏觀政策調(diào)整、國際貿(mào)易爭端、通脹等不確定因素較多，省內(nèi)各地區(qū)域競爭更趨激烈，我市步入人均GDP超5000美元的新的發(fā)展階段，這些都對我們提出了嚴峻考驗。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制訂，優(yōu)化東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局，合理確定規(guī)劃控制區(qū)、重點規(guī)劃區(qū)和開發(fā)建設(shè)區(qū)范圍，明確產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、配套服務(wù)功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、預(yù)留區(qū)的發(fā)展導(dǎo)向、建設(shè)規(guī)模和空間管制要求。轉(zhuǎn)型升級是貫穿經(jīng)濟工作的一條主線，是當前和今后一個時期工作的戰(zhàn)略重點。加強優(yōu)秀人才、科研引進，增強科技創(chuàng)新與核心競爭力。溫嶺在臺州城市群中占有重要地位，要以新型城市化為引領(lǐng)，加快城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建臺州區(qū)域副中心城市。三是城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。溫嶺是經(jīng)濟大市，也是信訪大市，維穩(wěn)任務(wù)很艱巨。（五）深化黨建改革創(chuàng)新，不斷提高黨建科學(xué)化水平。三要進一步加強基層黨建。剛才偉義書記匯報中提到的去年黃巖生產(chǎn)總值、財政總收入、地方財政收入這幾個數(shù)據(jù)，和05年相比，都幾乎翻倍了。三是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級抓得主動。五是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)形象有了新提升。大的工作方針上，我們必須堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，堅持省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略不動搖，堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，堅持臺州“四大戰(zhàn)略”不動搖。市里為推進城市群建設(shè)部署了很多任務(wù)，特別是今年的三四月份召開了中心城市工作會議。尤其是在當前“面臨的困難挑戰(zhàn)前所未有，面臨的矛盾問題前所未有，面臨 —6—的繁重任務(wù)前所未有”，民生工作更要放到一定高度去重視、去解決，不然老百姓不滿意、社會不穩(wěn)定、不可能做到持續(xù)發(fā)展。在臺州三個主城區(qū)中，黃巖有自己的優(yōu)勢和特點，你們結(jié)合自身優(yōu)勢和特點提出的“宜住、宜游、宜行、宜學(xué)、宜業(yè)”的目標，我覺得很好，今后要圍繞這些目標，—7— 突出一些重點區(qū)塊，抓出亮點，樹立典型。黃巖西部山區(qū)面積496平方公里，占全區(qū)50％，接近椒江、路橋兩區(qū)的陸地面積總和。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)講到了模具產(chǎn)業(yè)，都提了很好的建議。你們提到的黃巖發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大的優(yōu)勢是交通優(yōu)勢，黃巖境內(nèi)有兩個高速公路出口，火車客運、貨運兩個場站，特別是江口區(qū)塊的三江口，不僅是永寧江、靈江、椒江的匯合處，也是臺金高速公路出口，同時還有82省道以及規(guī)劃中的內(nèi)環(huán)線、永寧江大道等主干道路穿境而過，這些地理條件都是發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢。（三）圍繞新型社會發(fā)展格局構(gòu)建，著力推進和諧發(fā)展一是以改善民生為重點，加快推進社會建設(shè)。昨天《浙江日報》頭版頭條刊登了黃巖作風(fēng)建設(shè)、雙服務(wù)方面的工作，黃巖也在全市“雙服務(wù)”活動暨“核心價值觀”培樹現(xiàn)場推進會上作了交流發(fā)言，這說明黃巖這塊工作基礎(chǔ)很扎實，希望繼續(xù)把它抓好。但是有一句話還是要說的，就是內(nèi)環(huán)線要爭取開工，這個是事關(guān)三區(qū)的大事。上午到了市委、市政府兩個督查室，盡管時間不長，但平時你們的督查報告我都認真看了，而且有的還做了批示，總體是肯定督查工作的。我們面臨著推動長沙新一輪大建設(shè)、大發(fā)展、大提升的重大任務(wù)，督查工作要忠實履職，建功立業(yè)。我們確定好一段時期的發(fā)展思路、發(fā)展目標和工作計劃后，關(guān)鍵就是抓落實。這樣的決策部署已經(jīng)出來了。而且媒體反映，這個村的辦公樓用地手續(xù)都沒有報批，是個違法建筑。要與其他方式相結(jié)合，比如不打招呼、不聽匯報、不看材料，直接到現(xiàn)場、直接與干部群眾面對面座談，聽取真實情況，還有可以采用與暗訪、回訪等督查方式。什么樣的報告遞給哪一級，遞給哪一個分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，都要有嚴格的制度。第三，要進一步加強督查工作隊伍的建設(shè)。市局黨組對此非常重視，2007年12月19日專門召開黨組會議進行研究，對搞好考核工作提出了明確要求。主要聽取縣（市、區(qū)）政府、紀委、組織部門對縣（市、區(qū)）國土資源局工作作風(fēng)、辦事效率和服務(wù)水平等方面的評價意見。三、考核程序和方法（一）述職。個別談話的范圍：領(lǐng)導(dǎo)班子成員副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，機關(guān)股（室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所主要負責(zé)人。（一）要講黨性、講原則，正確對待民主測評。（三）要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對待這次考核。會上，朱胤同志代表市委作了工作報告，九個戰(zhàn)線的分管領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)部署了各戰(zhàn)線工作，有**個典型從不同側(cè)面介紹了經(jīng)驗，表彰獎勵了**個先進集體和個人。明確了任務(wù)，謀劃了招數(shù)。下面，就這次會議精神的貫徹落實問題，我講三點意見：一、要統(tǒng)一思想，形成加快發(fā)展的高度共識這次會議，朱胤同志代表市委圍繞五次黨代會提出的“建小康、進百強”宏偉目標，對明年工作提出了“以大項目建設(shè)為領(lǐng)銜，堅決打好加快發(fā)展攻堅戰(zhàn)”的總體要求，準確抓住了加快發(fā)展的精髓。一要結(jié)