【正文】 泛地督查。督查應(yīng)該要掌握最真實(shí)的東西，它對(duì)考核是最有價(jià)值的。要推動(dòng)督查工作方式的多樣化，不是簡(jiǎn)單地事先發(fā)個(gè)督查通知，再組織浩浩蕩蕩的隊(duì)伍聽匯報(bào)，根據(jù)安排看現(xiàn)場(chǎng)。要及時(shí)掌握一些地方和部門行政過(guò)程中的問(wèn)題。第一，要明確督查工作的重點(diǎn)。這種事情多了，黨委政府的公信力也受到影響、大打折扣。應(yīng)該說(shuō)，督查室的同志們按照市委、市政府的要求忠誠(chéng)履職，較好地發(fā)揮了督促檢查的作用，有的督查成果對(duì)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、對(duì)解決人民群眾最關(guān)心最直接最緊迫的利益問(wèn)題產(chǎn)生了很好的作用、做出了貢獻(xiàn)。但是我覺(jué)得，剛才偉義同志講的“黃巖沒(méi)有邁不過(guò)的坎，沒(méi)有解不了的難題”，這表明了你們的決心和信心，市委常委對(duì)黃巖寄予厚望，也相信黃巖的明天會(huì)更好，會(huì)前程似錦。這是過(guò)去的事情，但說(shuō)明市里沒(méi)有忘記黃巖，在今后發(fā)展中同樣也是可以 — —12向黃巖傾斜的。所以，我們還是要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，夯實(shí)維穩(wěn)工作的基層基礎(chǔ)，努力做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)—11—(鎮(zhèn))、矛盾不上交”。三是盯牢重點(diǎn)項(xiàng)目這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，拓展發(fā)展空間。二是致力于培植“道口經(jīng)濟(jì)”，拉長(zhǎng)服務(wù)業(yè)這條“短腿”。這個(gè)不要“六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”都搞，而要相對(duì)集中。這一點(diǎn)來(lái)講，黃巖老城區(qū)在衛(wèi)生素質(zhì)、文化素質(zhì)方面要求要高一些，這些是馬上可以抓的工作。這里特別要提一下的是永寧江大道，這條路非常重要。這一點(diǎn)，我們臺(tái)州還是要思想再解放，不能認(rèn)為這只是市委講講的?！?— 二是沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)問(wèn)題。那么，黃巖今后發(fā)展怎么考慮？我想，從大的背景看，應(yīng)當(dāng)放到四個(gè)背景下去考慮：一個(gè)背景是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化；第二個(gè)背景是科學(xué)發(fā)展大趨勢(shì)；第三，要放到浙江省這個(gè)全局中去發(fā)展，特 —4—?jiǎng)e是浙江省委作出的《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》是需要我們關(guān)注的一個(gè)新背景；第四，要放到臺(tái)州發(fā)展大背景下去思考。四是保護(hù)開發(fā)并重，黃巖西部發(fā)展取得了一定成績(jī)。二是克難奮進(jìn)，一批積累性問(wèn)題得到有效破解。下午，我們考察了幾個(gè)點(diǎn)，剛才聽了偉義同志的情況介紹，幾位常委也對(duì)黃巖發(fā)展提出了很多建設(shè)性意見。領(lǐng)導(dǎo)班—8—子是主心骨，要統(tǒng)攬全局，率先垂范，當(dāng)好表率。溫嶺市外來(lái)務(wù)工人員較多，要繼續(xù)推進(jìn)“一站式”流動(dòng)人口管理站的建設(shè)，不斷拓展“流動(dòng)人口服務(wù)管理宣教服務(wù)團(tuán)”的作用，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息采集工作，建立外來(lái)人口就業(yè)與社會(huì)保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。（四）開展社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。溫嶺的幾個(gè)中心鎮(zhèn)在全市來(lái)講都是第一方陣的，要繼續(xù)做大做強(qiáng)。四要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，積極推進(jìn)泵業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)工作，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。三要注重選資。溫嶺東部空間廣闊、資源豐富，是溫嶺發(fā)展的希望和潛力所在，對(duì)整個(gè)臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶來(lái)講，也是一個(gè)重要組團(tuán)。溫嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)好的勢(shì)頭，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，靠的是加強(qiáng)黨建工作作保證，靠的是各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用的發(fā)揮?！捌桨矞貛X”建設(shè)不斷加強(qiáng)，“天網(wǎng)工程”做到了全覆蓋，掃黑除惡工作常態(tài)化開展，“村梗地霸”得到有力打擊。溫嶺市認(rèn)真貫徹市委關(guān)于“推進(jìn)一體化”、“建設(shè)城市群”等決策部署，堅(jiān)持規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、資源共享，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)，副中心城市的形象不—2—斷豐滿，服務(wù)功能日趨完善。溫嶺市推進(jìn)自主創(chuàng)新的力度較大，每年安排3000多萬(wàn)元資金用于重大項(xiàng)目技改貼息，安排2000多萬(wàn)元資金鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。下面，我代表市委講三點(diǎn)意見。主要成績(jī)有以下幾個(gè)方面。（二）沿海開發(fā)加快推進(jìn)。成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市、省級(jí)生態(tài)市，榮獲“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”稱號(hào)。（五）黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。二、對(duì)溫嶺下階段工作的幾點(diǎn)要求當(dāng)前，正處于“十一五”與“十二五”的交匯點(diǎn)，宏觀政策調(diào)整、國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端、通脹等不確定因素較多，省內(nèi)各地區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，我市步入人均GDP超5000美元的新的發(fā)展階段，這些都對(duì)我們提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制訂，優(yōu)化東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局，合理確定規(guī)劃控制區(qū)、重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)和開發(fā)建設(shè)區(qū)范圍，明確產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、配套服務(wù)功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、預(yù)留區(qū)的發(fā)展導(dǎo)向、建設(shè)規(guī)模和空間管制要求。轉(zhuǎn)型升級(jí)是貫穿經(jīng)濟(jì)工作的一條主線，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。加強(qiáng)優(yōu)秀人才、科研引進(jìn)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新與核心競(jìng)爭(zhēng)力。溫嶺在臺(tái)州城市群中占有重要地位，要以新型城市化為引領(lǐng)，加快城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建臺(tái)州區(qū)域副中心城市。三是城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。溫嶺是經(jīng)濟(jì)大市，也是信訪大市，維穩(wěn)任務(wù)很艱巨。（五）深化黨建改革創(chuàng)新，不斷提高黨建科學(xué)化水平。三要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建。剛才偉義書記匯報(bào)中提到的去年黃巖生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入這幾個(gè)數(shù)據(jù)，和05年相比，都幾乎翻倍了。三是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)抓得主動(dòng)。五是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)形象有了新提升。大的工作方針上，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，堅(jiān)持臺(tái)州“四大戰(zhàn)略”不動(dòng)搖。市里為推進(jìn)城市群建設(shè)部署了很多任務(wù)，特別是今年的三四月份召開了中心城市工作會(huì)議。尤其是在當(dāng)前“面臨的困難挑戰(zhàn)前所未有，面臨的矛盾問(wèn)題前所未有，面臨 —6—的繁重任務(wù)前所未有”，民生工作更要放到一定高度去重視、去解決，不然老百姓不滿意、社會(huì)不穩(wěn)定、不可能做到持續(xù)發(fā)展。在臺(tái)州三個(gè)主城區(qū)中，黃巖有自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，你們結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)提出的“宜住、宜游、宜行、宜學(xué)、宜業(yè)”的目標(biāo)，我覺(jué)得很好，今后要圍繞這些目標(biāo)，—7— 突出一些重點(diǎn)區(qū)塊，抓出亮點(diǎn)，樹立典型。黃巖西部山區(qū)面積496平方公里，占全區(qū)50％，接近椒江、路橋兩區(qū)的陸地面積總和。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)講到了模具產(chǎn)業(yè)，都提了很好的建議。你們提到的黃巖發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大的優(yōu)勢(shì)是交通優(yōu)勢(shì)，黃巖境內(nèi)有兩個(gè)高速公路出口，火車客運(yùn)、貨運(yùn)兩個(gè)場(chǎng)站，特別是江口區(qū)塊的三江口，不僅是永寧江、靈江、椒江的匯合處，也是臺(tái)金高速公路出口，同時(shí)還有82省道以及規(guī)劃中的內(nèi)環(huán)線、永寧江大道等主干道路穿境而過(guò)，這些地理?xiàng)l件都是發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。（三）圍繞新型社會(huì)發(fā)展格局構(gòu)建，著力推進(jìn)和諧發(fā)展一是以改善民生為重點(diǎn)，加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。昨天《浙江日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登了黃巖作風(fēng)建設(shè)、雙服務(wù)方面的工作，黃巖也在全市“雙服務(wù)”活動(dòng)暨“核心價(jià)值觀”培樹現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作了交流發(fā)言，這說(shuō)明黃巖這塊工作基礎(chǔ)很扎實(shí)，希望繼續(xù)把它抓好。但是有一句話還是要說(shuō)的，就是內(nèi)環(huán)線要爭(zhēng)取開工，這個(gè)是事關(guān)三區(qū)的大事。上午到了市委、市政府兩個(gè)督查室，盡管時(shí)間不長(zhǎng)，但平時(shí)你們的督查報(bào)告我都認(rèn)真看了，而且有的還做了批示，總體是肯定督查工作的。我們面臨著推動(dòng)長(zhǎng)沙新一輪大建設(shè)、大發(fā)展、大提升的重大任務(wù)，督查工作要忠實(shí)履職，建功立業(yè)。我們確定好一段時(shí)期的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和工作計(jì)劃后，關(guān)鍵就是抓落實(shí)。這樣的決策部署已經(jīng)出來(lái)了。而且媒體反映，這個(gè)村的辦公樓用地手續(xù)都沒(méi)有報(bào)批，是個(gè)違法建筑。要與其他方式相結(jié)合，比如不打招呼、不聽匯報(bào)、不看材料，直接到現(xiàn)場(chǎng)、直接與干部群眾面對(duì)面座談，聽取真實(shí)情況，還有可以采用與暗訪、回訪等督查方式。什么樣的報(bào)告遞給哪一級(jí)，遞給哪一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，都要有嚴(yán)格的制度。第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作隊(duì)伍的建設(shè)。市局黨組對(duì)此非常重視，2007年12月19日專門召開黨組會(huì)議進(jìn)行研究，對(duì)搞好考核工作提出了明確要求。主要聽取縣（市、區(qū)）政府、紀(jì)委、組織部門對(duì)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局工作作風(fēng)、辦事效率和服務(wù)水平等方面的評(píng)價(jià)意見。三、考核程序和方法（一）述職。個(gè)別談話的范圍：領(lǐng)導(dǎo)班子成員副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，機(jī)關(guān)股（室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所主要負(fù)責(zé)人。（一）要講黨性、講原則，正確對(duì)待民主測(cè)評(píng)。（三）要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對(duì)待這次考核。會(huì)上，朱胤同志代表市委作了工作報(bào)告，九個(gè)戰(zhàn)線的分管領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)部署了各戰(zhàn)線工作，有**個(gè)典型從不同側(cè)面介紹了經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了**個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人。明確了任務(wù)，謀劃了招數(shù)。下面，就這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)問(wèn)題，我講三點(diǎn)意見：一、要統(tǒng)一思想，形成加快發(fā)展的高度共識(shí)這次會(huì)議，朱胤同志代表市委圍繞五次黨代會(huì)提出的“建小康、進(jìn)百?gòu)?qiáng)”宏偉目標(biāo)，對(duì)明年工作提出了“以大項(xiàng)目建設(shè)為領(lǐng)銜，堅(jiān)決打好加快發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總體要求，準(zhǔn)確抓住了加快發(fā)展的精髓。一要結(jié)