【正文】 依法執(zhí)行職務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應(yīng)以專職為主，若暫無合適人選，人大主席由黨委書記兼任的，應(yīng)設(shè)人大副主席1名，以利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。要把輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督結(jié)合起來，促進各國家機關(guān)依法行政、公正司法。凡是黨委推薦需要由人大及其常委會選舉、任免的干部，事先要征求人大常委會黨組的意見，對于多數(shù)代表或委員不同意的人選，不能匆忙提出。一方面，要確保制定的政策、發(fā)出的文件、作出的講話符合憲法和法律的規(guī)定；另一方面，要從各個環(huán)節(jié)上保障各級人大及其常委會行使好憲法和法律賦予的各項職權(quán)對事關(guān)全局、長遠和人民根本利益的大事，黨委要作出決策，同時還要通過人大及其常會作出決議決定。要從按照國家根本政治制度辦事的高度出發(fā)，善于把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動，善于通過國家權(quán)力機關(guān)聽取和集中人民群眾的正確意見并轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委的決策。全市各級黨委和各級國家機關(guān)，都要深化對人民代表大會制度本質(zhì)特征的認識，[Jp3]深化對人民代表大會制度廣闊前景的認識，充分發(fā)揮人大的作用，切實做好各項工作。堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進人大工作，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用，可以及時地把黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家意志，成為全體人民的行為規(guī)范和共同行動，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標，也是我國政治建設(shè)和政治發(fā)展的方向和主要任務(wù)。堅持民主集中制原則，不斷提高決策水平和工作水平。市人大常委會依法組建伊始就召開了首次全市人大宣傳工作會議，對進一步做好人大宣傳工作、加強民主法制宣傳教育進行研究和部署。全市各級人大及其常委會按照“提高素質(zhì)、完善制度、搞好活動、提供保障”的總要求，始終把做好代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。近年來，各縣區(qū)人大常委會積極探索監(jiān)督工作的形式和內(nèi)容，不斷改進方式方法，監(jiān)督的效果明顯提高。同志們，做好人大、政協(xié)工作事關(guān)全局，意義重大。要建立健全黨委、人大、政府、政協(xié)辦公室主任聯(lián)系會議制度，加強協(xié)調(diào)溝通。要圍繞黨的中心工作及時向人大、政協(xié)提出任務(wù)要求，充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織在全縣工作大局中的積極作用。要精心準備議案、提案材料，保證時間參加會議，鄭重行使決策權(quán)、審議監(jiān)督權(quán)和選舉表決權(quán)，積極參加視察、調(diào)研、評議等活動，在加強監(jiān)督、反映社情民意、加強團結(jié)、維護穩(wěn)定等方面努力發(fā)揮積極作用，全方位履行職責。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用。各級黨委、政府要支持人民政協(xié)組織圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的問題進行調(diào)查研究，積極建言獻策；支持政協(xié)組織的視察、專題調(diào)研及其他有關(guān)活動，主動邀請政協(xié)委員參加黨委、政府及有關(guān)部門組織的有關(guān)調(diào)查、檢查和民主評議活動。要大力支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。人大監(jiān)督既是對權(quán)力的制約，又是對“一府兩院”工作的支持和促進。要大力支持各級政協(xié)把握團結(jié)和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務(wù)大局的工作原則，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。人大及其常委會通過監(jiān)督，促進依法行政和公正司法；通過決定重大事項，推進決策的民主化、科學化。依法治國包括民主法制建設(shè)、依法執(zhí)政、依法行政、公正司法等多方面的內(nèi)容，每個方面都與人民代表大會制度密切相關(guān)。人民代表大會制度從國家政權(quán)形態(tài)上確認了人民當家作主的地位，從組織上體現(xiàn)了人民是國家的主人，從制度上保證了人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度，人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能是社會主義政治建設(shè)的重要體現(xiàn)。同志們，做好新時期的人大、政協(xié)工作，任重道遠，意義重大。要把代表的廣泛性和先進性結(jié)合起來，合理確定代表分配方案，特別要保證非中共、少數(shù)民族、婦女和基層代表所占的比例，注重代表的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和議政能力，逐步改善和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表整體素質(zhì)。要根據(jù)人大、政協(xié)工作需要和精簡效能的原則，進一步健全和規(guī)范人大及其常委會和政協(xié)的工作機構(gòu)，重視和加強政協(xié)專門委員會的建設(shè)，逐步健全專門委員會常設(shè)機構(gòu)。三要牢固樹立群眾意識。批評意見反映的往往是我們工作中或重視不夠或被忽視或失誤的問題，聽取批評意見可以使我們保持頭腦清醒，有利于我們更好地改進工作。要加強同政協(xié)的聯(lián)系和溝通，圍繞一個時期的中心工作和重點任務(wù)，支持政協(xié)開展調(diào)查研究，并重視調(diào)研成果的吸收和轉(zhuǎn)化。支持政協(xié)不斷探索民主監(jiān)督新形式，加大民主監(jiān)督的力度，拓展民主監(jiān)督的領(lǐng)域，提高民主監(jiān)督的實效。一要高度重視政治協(xié)商。黨管干部是堅持黨的領(lǐng)導的一條基本原則。縣人大及其常委會要根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，根據(jù)形勢的發(fā)展，結(jié)合各自實際，認真研究、積極探索行使重大事項決定權(quán)的內(nèi)容和方式方法，建立健全相應(yīng)的制度。黨委、政府領(lǐng)導班子成員中都要明確一名同志聯(lián)系人大、政協(xié)工作。加強政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢和作用，有利于協(xié)調(diào)、溝通思想，理順關(guān)系，化解矛盾，減少阻力，形成合力，有利于充分了解民意，廣泛集中民智，推動決策的科學化、民主化。實施依法治國和推進科學決策、民主決策是當今我國政治改革的重大內(nèi)容。我們要從洞頭的實際出發(fā)，深刻領(lǐng)會，認真學習理解，進一步提高思想認識。四是不斷加強人大及其常委會、政協(xié)組織的自身建設(shè)，切實改進工作作風，積極探索履行職責的新路子，干部隊伍的整體素質(zhì)和履行職責能力不斷得到提高。第一篇：在人大、政協(xié)工作會議上的講話人大政協(xié)同志們：這次全縣人大、政協(xié)工作會議是縣委召開的一次重要會議。三是認真審議和辦理代表議案和建議及委員提案，努力為代表、委員提供有效服務(wù)，代表、委員作用得到進一步發(fā)揮。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。第二，堅持和完善人民代表大會制度，加強人民政協(xié)工作，是貫徹實施依法治國基本方略，推進黨委決策科學化、民主化的重要途徑。廣大政協(xié)委員聯(lián)系各界，深諳人心民意，在各自聯(lián)系的群眾中往往具有其他組織所不可替代的影響。黨委每年定期要聽取人大、政協(xié)工作匯報，研究重要問題，提出任務(wù)和要求，幫助解決實際困難，要定期向人大、政協(xié)通報情況，有設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持定期向本地政協(xié)委員通報情況，指導和支持人大、政協(xié)圍繞黨的中心工作履行職能、開展活動，部門黨委（黨組）也要經(jīng)常了解本系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員工作情況，認真聽取他們的意見和建議。人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)，它的決議、決定既有廣泛的號召力，又有普遍的約束力和強制性，有利于廣泛動員人民群眾投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。三要支持和保證人大及其常委會依法行使選舉任免權(quán)，進一步規(guī)范干部選拔任用工作。在重視和支持履行基本職能上下功夫，使政協(xié)組織政治協(xié)商更加有方，民主監(jiān)督更加有力，參政議政更加有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要支持政協(xié)運用建議案、提案、課題調(diào)研、專題視察、民主評議、社情民意、重要情況專報、委員舉報等多種形式，履行民主監(jiān)督職能。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要環(huán)節(jié)，也是黨委、政府聽取政協(xié)各界人士意見和建議的有效方式。高度重視和虛心聽取政協(xié)委員的意見和建議，特別是要堅持求同存異，善于聽取批評意見。緊緊圍繞全縣工作大局，始終服務(wù)于黨委中心工作，善于從全局的高度準確定位，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，圍繞全縣工作大局，大力弘揚求真務(wù)實精神，切實改進工作作風和工作方法，把各項工作落到實處，為維護大局作出積極的貢獻。要逐步提高縣人大常委會組成人員的專職比例，按規(guī)定達到**％以上，并在此基礎(chǔ)上逐步提高。代表的整體素質(zhì)如何，作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到人大工作的成效。要發(fā)揮好政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，積極牽線搭橋，積極在招商引資上多做文章，努力在實施“影響帶動”戰(zhàn)略上有所作為。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的最高表現(xiàn)形式，體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是黨的國家政權(quán)和社會生活中充分發(fā)揚民主的具體組織形式、重要制度載體和最高實現(xiàn)形式，充分體現(xiàn)了人民當家作主的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征。是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，是我國社會主義政治文明的顯著特征，是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。人大、政協(xié)在落實科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會中具有特殊的不可替代的作用。要充分發(fā)揮各級人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，大力支持各級人大及其常委會履行好“決定權(quán)”、“任免權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”。要不斷加強“一府兩院”領(lǐng)導干部述職評議工作。要努力創(chuàng)新述職評議方式，進一步發(fā)揮新聞媒體作用，動員人民群眾廣泛參與，不斷提高述職評議工作成效。要依法保護政協(xié)委員的民主監(jiān)督權(quán)利，對政協(xié)委員提出的各種監(jiān)督意見，進行分析研究，對照檢查，有則改之，無則說明，不能不理不睬，置若罔聞。要不斷加大工作力度，對涉及到的相關(guān)問題，具備條件能解決的，要盡快解決；一時不具備條件解決的，要創(chuàng)造條件爭取解決；確屬條件不具備或與國家政策法規(guī)不相符不能解決的，要作出認真負責的解釋，并在規(guī)定時間內(nèi)將辦理結(jié)果及時回復(fù)，絕不能不聞不問，處之高閣，置之不理。只有自身素質(zhì)不斷提高，才能更好地履行職責。各級黨委要高度重視人大、政協(xié)工作，切實列入重要議事日程，列入全局工作。要建立健全重要情況通報制度，凡是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大決策和重要工作部署，黨委、政府應(yīng)及時向人大、政協(xié)通報，主動聽取他們的意見和建議。要高度重視人大、政協(xié)組織中的干部隊伍建設(shè)，把人大、政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用納入縣委干部建設(shè)總體規(guī)劃，加大人大、政協(xié)干部的選拔、培訓、交流和任用力度，努力造就高素質(zhì)的干部隊伍。在審議監(jiān)督工作中，為進一步提高常委會組成人員的審議質(zhì)量和實效，市人大常委會還制發(fā)《審議意見書》，督促“一府兩院”狠抓審議意見的整改落實，有力地推動了“一府兩院”依法行政、公正司法。三是代表工作得到加強。近年來，各級人大常委會積極參與“四五”普法工作，加強了對有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，在新憲法頒布20周年和代表法頒布10周年時，組織開展了大規(guī)模的宣傳活動。及時制定了常委會議事規(guī)則、人事任免辦法、聯(lián)系代表辦法、建議意見辦理辦法等規(guī)范性文件，建立健全了一系列機關(guān)規(guī)章制度。二、進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導，支持和保證人大依法履行職能第一，思想上再重視，進一步增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性。堅持黨的領(lǐng)導同堅持和完善人民代表大會制度，從根本上講是一致的?？傊瑘猿趾屯晟迫嗣翊泶髸贫?，直接關(guān)系到黨和國家根本目標和根本任務(wù)的實現(xiàn)，關(guān)系到建設(shè)有中國特色社會主義的興衰成敗。人大常委會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由同級黨委書記兼任的，要用相當時間和精力來研究和抓好人大工作，做到在其位、謀其政、盡其責，帶頭揚民主，嚴格依法辦事。各級黨組織尤其是黨員領(lǐng)導干部更要帶頭在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。憲法、法律和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》對人大及其常委會選舉和任命國家機關(guān)工作人員作了明確規(guī)定，各級黨委要認真執(zhí)行。各級黨委及其宣傳輿論部門要把人大宣傳工作作為黨的宣傳工作的重要組成部分，切實加強對實施依法治國、建設(shè)社會主義法治國家基本方略的宣傳，加強對堅持和完善人民代表大會制度的宣傳，加強對人大及其常委會和人大代表依法履行職責的宣傳，不斷增強全社會的民主法制意識和人大意識。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席，并配備一名兼職工作人員。各級政府要確保各級人大工作經(jīng)費的供給，逐步改善人大機關(guān)和人大機關(guān)干部的工作條件和生活條件。要建立健全向黨委請示匯報制度，重大問題和重要活動要及時向黨委報告，聽取黨委指示。要認真行使好重大事項決定權(quán)。加強對基層依法治理的監(jiān)督指導，大力推進基層民主法制建設(shè)，為依法治市奠定基礎(chǔ)。各級人大及其常委會要切實加強同人民群眾的聯(lián)系，堅持群眾路線，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。堅持解放思想，與時俱進，銳意進取，創(chuàng)造性地開展工作，積極探索人大行使職權(quán)的方式方法，努力拓寬人大工作的渠道，不斷提高人大工作的實效。主要表現(xiàn)在：一是提高了思想認識。這次吳邦國委員長到安徽考察工作，開了全省人大工作座談會，我也參加了，會上吳邦國委員長結(jié)合自身體會說，過去在國務(wù)院工作，行政事務(wù)、經(jīng)濟工作非常熟悉，現(xiàn)在到人大工作，是不是像有些人講的，到二線了，是半退了。這才體現(xiàn)了、落實了立黨為公、執(zhí)政為民、以民為本、以民為先的執(zhí)政理念。這次會議總結(jié)了工作，交流了經(jīng)驗，進一步理清了思路，明確了任務(wù)，是一次共同開創(chuàng)全市人大工作新局面的重要會議。什么是“一體雙崗”?就是人是一個，但他有兩個崗位，一個是黨委書記的崗位，一個是人大常委會主任的崗位，是一肩挑；“一屆兩任”，是指在這一屆當中，有兩個任職。我總結(jié)我到人大工作的體會，應(yīng)該講除了個別情況，主任會議、黨組會議、常委會會議都是我到會主持，為什么要這樣做?這就是依法履行職務(wù)。同時，“一府兩院”也要進一步增強法治意識、人大意識，主動接受人大監(jiān)督，而且這個主動不僅僅是出于某種認識偏好，而是出于對法律的尊重，這是憲法、法律的規(guī)定。今天我們這個會議所表達的認識愿望，所要作出的決定決議，就是為了全面貫徹十六大精神，加強社會主義民主法制建設(shè)，推進社會主義政治文明而采取的一個實際措施。會前，市委就進一步加強全市人大工作進行了專門研究，并提出了《關(guān)于進一步加強人大工作的決定(征求意見稿)》，擬在本次會議討論修改的基礎(chǔ)上印發(fā)執(zhí)行。不能照搬西方的理論，要有中國特色。各級黨政部門和社會團體、企事業(yè)單位，都要對人大及其常委會開展的工作給予積極配合和有力支持，為完善人民代表大會制度、推進我市社會主義民主法制建設(shè)進程作出新貢獻。縣政府的許多重要決策出臺前，通過與政協(xié)的廣泛、全面和經(jīng)常協(xié)點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章商，促進了決策科學化、民主化。據(jù)統(tǒng)計，僅縣人大十三屆三次會議、縣政協(xié)十屆三次會議期間，交給政府部門辦理的建議**件，提案**件。縣政協(xié)幾年來也先后就廣大干部群眾關(guān)心的一些工作，如教育工作、公安工作、農(nóng)民增收問題、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題、移民扶貧工作、全民創(chuàng)業(yè)問題等，視察有關(guān)部門，提出許多針對性很強的對策建議。黨的十六大把建設(shè)社會主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會的重要目標，首次在指導全黨的綱領(lǐng)性文件中提了出來。”人民代表大會制度是我們黨領(lǐng)導人民在長期的革命和實踐中，把馬克思主義國家學說同中國國情相結(jié)合，進行人民政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)，是我們黨堅持以馬克思主義為指導，在國家制度上的偉大創(chuàng)造，這是黨領(lǐng)導人民當家作主的最好組