【正文】 外）；財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金；建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行；與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。原則上按不超過(guò)財(cái)政補(bǔ)助資金的3％用于項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、環(huán)境評(píng)估費(fèi)等項(xiàng)目前期費(fèi)用；用于科技措施支出的費(fèi)用一般不超過(guò)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的4%。龍頭企業(yè)申報(bào)的種苗、種畜禽繁育，農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目；以及儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目。流動(dòng)資金貸款貼息范圍為2009年6月30日以后簽訂貸款合同、2010年1月1日至12月31日期間實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。三、扶持方式2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采取貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩種扶持方式。扶持對(duì)象包括：對(duì)農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。把帶動(dòng)農(nóng)民增收作用明顯、輻射能力強(qiáng)作為選項(xiàng)入庫(kù)的首要條件。，對(duì)本指南有關(guān)要求進(jìn)行細(xì)化，指導(dǎo)各地做好項(xiàng)目申報(bào)工作。固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)連續(xù)貼息的，須在申報(bào)材料中說(shuō)明上一的貼息情況。（二）需提供的相關(guān)材料。（四）已申報(bào)2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目的，不在此次申報(bào)范圍。：2009年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)，具有法人資格；法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄；?經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，202011年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（3）農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：主要用于與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用等相配套的設(shè)施設(shè)備，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。（二）產(chǎn)業(yè)范圍。具有法人資格；企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上，具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力；具有良好的誠(chéng)信記錄；建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用。申報(bào)要求（一）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。選項(xiàng)階段重點(diǎn)審核項(xiàng)目申報(bào)主體的資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍，結(jié)算階段重點(diǎn)審核貸款落實(shí)情況及投向。（二）各類項(xiàng)目資金投入比例，具體包括財(cái)政補(bǔ)助與貸款貼息的比例、財(cái)政補(bǔ)助中用于龍頭企業(yè)和其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的比例、兩類試點(diǎn)項(xiàng)目與一般項(xiàng)目的比例、貸款貼息中用于固定資產(chǎn)貸款貼息與流動(dòng)資金貸款貼息的比例等，由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定。、逾期申報(bào)，不予受理。該項(xiàng)目單位，如再次申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目扶持，須間隔2年以上?！?009年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)，取得法人資格；——成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；——以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；——經(jīng)營(yíng)狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額；——產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善；——財(cái)務(wù)規(guī)范，獨(dú)立核算，盈余返還；——農(nóng)民成員不低于30戶，優(yōu)先扶持農(nóng)民成員50戶以上的農(nóng)民專業(yè)合作社；——企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的5%。（1）種植基地項(xiàng)目：主要用于種苗繁育、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。，財(cái)政貼息的貸款額度上限合計(jì)為6000萬(wàn)元。西藏自治區(qū)中央財(cái)政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金全部用于財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目；黑龍江省農(nóng)墾總局中央財(cái)政產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金40％以上用于貸款貼息項(xiàng)目，60％以下用于財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。（二）扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、蔬菜、畜禽、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林（果）、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、水產(chǎn)等。附件：2012年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二〇一一年六月二十七日2012年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申 報(bào) 指 南扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是國(guó)家財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項(xiàng)重要任務(wù)。三、扶持對(duì)象符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。（包括2009年簽訂貸款合同、申請(qǐng)連續(xù)貼息的貸款）、在2011會(huì)計(jì)年度實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。、養(yǎng)殖基地及產(chǎn)地初加工、儲(chǔ)藏保鮮項(xiàng)目；龍頭企業(yè)申報(bào)的種苗、種畜禽繁育及規(guī)?；B(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用等項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。（4）儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目：主要用于農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)設(shè)施，交易場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。2010年固定資產(chǎn)凈值300萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2倍；——近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）；——財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金；——建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用；——與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。（五）2010年未上繳國(guó)有股權(quán)分紅收益的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股企業(yè)，不得申報(bào)2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。上述材料須提供完整、清晰復(fù)印件。，須在省級(jí)報(bào)刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。（四）貸款貼息采取“先選項(xiàng)后結(jié)算”方式，由地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)編制貸款項(xiàng)目計(jì)劃，次年根據(jù)實(shí)際獲得的貸款及付息進(jìn)行貼息。鼓勵(lì)有條件的省份加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（龍頭企業(yè)除外）的地方財(cái)政支持力度，以解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自籌能力不足的問(wèn)題。，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理。，貸款用途符合國(guó)家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍。為更好地體現(xiàn)公開、公平、公正原則和在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，依照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第60號(hào)），現(xiàn)發(fā)布2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南。對(duì)中成藥深加工、木材深加工、紡織品深加工項(xiàng)目不予扶持。固定資產(chǎn)貸款貼息期限：與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行合作的貸款貼息項(xiàng)目一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年；其他項(xiàng)目最長(zhǎng)不超過(guò)2年。、不低于20萬(wàn)元，龍頭企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于200萬(wàn)元、不低于50萬(wàn)元。五、申報(bào)要求和立項(xiàng)條件（一）貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)要求。六、不予受理的項(xiàng)目及項(xiàng)目申報(bào)單位（一）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目（參見國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄[2011年本]》）。七、相關(guān)要求（一）申報(bào)程序和時(shí)間要求。上述材料須提供完整、清晰復(fù)印件或掃描件電子版。進(jìn)一步改進(jìn)和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目選項(xiàng)方式，鼓勵(lì)有實(shí)力符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社積極申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。3．堅(jiān)持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)的扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)集聚，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先扶持。該項(xiàng)目單位如再次申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目扶持，須間隔2年以上。貸款貼息項(xiàng)目?jī)?yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目；優(yōu)先扶持與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作貸款貼息項(xiàng)目，同時(shí)積極扶持其他金融機(jī)構(gòu)貸款貼息項(xiàng)目。對(duì)于同時(shí)申請(qǐng)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款貼息的項(xiàng)目，財(cái)政貼息的貸款額度上限合計(jì)為6000萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)總投資不包含流動(dòng)資金及勞務(wù)工資、土地購(gòu)置及租賃費(fèi)、化肥、農(nóng)藥、飼料、運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械、辦公設(shè)施及非生產(chǎn)性投資。各市市直可以申報(bào)2個(gè)貸款貼息項(xiàng)目，其中固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目不少于1個(gè)。公示后，縣（市）級(jí)行文上報(bào)市級(jí)，市級(jí)審核匯總報(bào)?。ㄎ募皇?份）。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二〇〇九年九月二十八日2010年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是財(cái)政部門支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，由縣（市）、地（市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推薦，省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)估、審定，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和抽查。四、立項(xiàng)條件（一）項(xiàng)目應(yīng)具備的條件符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上；資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯，競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)；規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，產(chǎn)品80%以上有銷售合同；項(xiàng)目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行。重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的中央財(cái)政補(bǔ)助資金比例為6：4。原則上按不超過(guò)財(cái)政補(bǔ)助資金的3％用于項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、環(huán)境評(píng)估費(fèi)等項(xiàng)目前期費(fèi)用。六、申報(bào)程序及相關(guān)要求（一）項(xiàng)目單位須于2009年12月底前向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目；越級(jí)申報(bào)、逾期申報(bào)，概不受理。